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專家:希臘債務(wù)問(wèn)題前景撲朔 談判余地尚存

專家:希臘債務(wù)問(wèn)題前景撲朔 談判余地尚存

2015-07-03 09:59:00

來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

  在希臘與國(guó)際債權(quán)人就債務(wù)問(wèn)題僵持不下的情況下,希臘總理齊普拉斯6月28日突然宣布將于本月5日就債權(quán)人提出的“金錢換改革”方案舉行全民公投。希臘債務(wù)危機(jī)隨之進(jìn)入“未知水域”。事實(shí)上,公投不但無(wú)助于希臘債務(wù)危機(jī)的解決,反而會(huì)促使情況變得更加復(fù)雜,充滿變數(shù)。不論公投結(jié)果如何,希臘危機(jī)解決的前景更加撲朔迷離。

  如果全民公投的結(jié)果是反對(duì)緊縮,齊普拉斯政府將會(huì)以民意為籌碼,向債權(quán)人施加壓力,要求重開(kāi)談判,以達(dá)成對(duì)希臘更為有利的協(xié)議。但債權(quán)人答應(yīng)這一要求的可能性很小。

  目前,債權(quán)人的主要目的是,既要把希臘留在歐元區(qū),又要希臘按照歐元集團(tuán)的要求進(jìn)行整改,以維護(hù)歐盟和歐元區(qū)的整體利益。債權(quán)人手中可打的牌并沒(méi)有窮盡。希臘眼下主要靠歐洲央行提供的“緊急流動(dòng)性援助”(ELA)維持生計(jì)。希臘的銀行每天用國(guó)債作為擔(dān)保,從歐洲央行獲得有條件的借款。歐洲央行已宣布對(duì)希臘提供ELA的上限,以后還可以提高提供ELA條件,或者中止ELA,壓縮希臘的流動(dòng)性,迫使希臘政府就范。

  同時(shí),希臘手中也握有不少可打的好牌,如利用地緣區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)力、走出歐元區(qū)向其他國(guó)家或金融機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助等等,且每一招都有強(qiáng)大的殺傷力。此外,希臘政府也不想脫離歐元區(qū),只是要價(jià)太高,不為債權(quán)人所接受。

  隨著公投的臨近,齊普拉斯政府一方面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)公投,呼吁民眾對(duì)債權(quán)人方案說(shuō)“不”,另一方面又頻頻向債權(quán)人伸出橄欖枝:如要求到期的救助協(xié)議再延長(zhǎng)兩年; 有好的協(xié)議希臘將考慮取消公投; 齊普拉斯親自致信歐盟愿有條件接受債權(quán)人要求等等,可見(jiàn)希臘政府立場(chǎng)有所松動(dòng)。但是,對(duì)希臘當(dāng)局這些軟化的表示,歐盟一概斷然予以回絕。德國(guó)總理默克爾則表示,談判的大門一直是向希臘敞開(kāi)的。其背后的用意就是要希臘按照歐元集團(tuán)的要求出牌。

  可見(jiàn),雙方都未關(guān)上談判的大門,依然在爭(zhēng)取能夠通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議。

  另一方面,如果公投接受緊縮,希臘將開(kāi)啟與債權(quán)人關(guān)于救助方案重新談判之路,提出投“反對(duì)票”的齊普拉斯政府將會(huì)倒臺(tái),希臘將再次舉行大選,組織新政府。沒(méi)有一年半載,這一切恐難以完成。

  看來(lái),無(wú)論公投結(jié)果如何,希臘債務(wù)危機(jī)都沒(méi)有一個(gè)“速成”解決方案。但是,時(shí)間不等人。7月20日又有一筆65億歐元貸款到期。希臘6月30日未能按期償付國(guó)際貨幣基金組織(IMF)16億歐元欠款,違約引發(fā)的直接結(jié)果是切斷了IMF未來(lái)援助,以及希臘國(guó)債信用評(píng)級(jí)大幅下挫。除此之外,IMF暫時(shí)無(wú)法采取任何其他懲罰措施。而7月20日將到期的債款是歐洲央行的,對(duì)違約的懲處將更為嚴(yán)厲。如果希臘和歐元區(qū)未能在大限到來(lái)之前達(dá)成救助方案,這65億歐元債務(wù)或?qū)⒊蔀槠仁瓜ED出走歐元區(qū)的最后一根稻草。

  但是,由于希臘和歐元區(qū)集團(tuán)都力圖避免希臘退出歐元區(qū)的“雙輸”局面發(fā)生,達(dá)成新協(xié)議也并非沒(méi)有可能。(吳正龍 作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、前駐外大使)

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