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伊核談判:成功觸手可及 解除對伊制裁基本談妥

伊核談判:成功觸手可及 解除對伊制裁基本談妥

2015-07-07 09:22:00

來源:新華網(wǎng)

  據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道,中國外交部長王毅6日在維也納向媒體表示,伊朗核問題全面協(xié)議已經(jīng)觸手可及,中方愿為談判最終達成協(xié)議作出貢獻。

  伊朗核問題全面協(xié)議談7月7日的截止日期臨近,各渠道傳遞出的信息顯示,各方在一些棘手問題上立場正在靠攏,接近達成共識。

  分析人士指出,在此最后關頭,談判焦點集中在所剩不多的幾個分歧點上,包括對伊朗敏感設施的核查問題,西方對伊制裁應當取消還是暫停等。

  【或?qū)⒎植絾訁f(xié)議】

  今年4月2日,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)和伊朗經(jīng)過艱苦談判,達成框架性解決方案,對限制伊朗核設施規(guī)模、分布、鈾濃縮能力、核材料貯存等作出約定,承諾將終止美國和歐盟對伊朗實施的經(jīng)濟制裁以及聯(lián)合國安全理事會對伊朗的制裁決議。

  過去3個月里,談判各方致力于全面協(xié)議主體案文和5個附件的起草和細化工作。伊核問題全面協(xié)議的正式名稱為“共同全面行動計劃”,除了主體案文外,5個附件分別為:終止制裁問題,民用核合作,建立監(jiān)督雙方執(zhí)行協(xié)議的聯(lián)合委員會,有關伊朗先進核技術研發(fā)的指導規(guī)則,以及限制伊朗鈾濃縮規(guī)模和能力的具體計劃等。

  一名外交人士4日對新華社記者說,雙方在未來分階段啟動全面協(xié)議的問題上可能會達成原則性共識,協(xié)議分步展開的時間框架也已大體理清。

  此外,聯(lián)合國安理會可能需要兩個月左右時間通過一項決議,批準伊核問題全面協(xié)議,協(xié)議正式實施可能要到明年1月以后。

  【解除制裁基本談妥】

  解除制裁問題始終是達成最終全面協(xié)議的主要障礙之一。

  根據(jù)今年4月在瑞士洛桑達成的框架性解決方案,如果國際原子能機構確認伊朗遵守了協(xié)議核心內(nèi)容,歐盟和美國將終止所有針對伊朗的經(jīng)濟和金融制裁。同時,安理會將通過一個新決議,授權在伊核問題最終全面協(xié)議中終止安理會先前所有與伊核問題相關的決議。

  外交人士5日對新華社記者透露,“有關制裁內(nèi)容的文件基本談妥,但還有遺留問題”。這名外交人士舉例說,雙方在歐盟和美國對伊朗經(jīng)濟制裁是取消還是暫停上存在分歧。

  西方媒體援引匿名人士的話說,雙方技術專家在解除制裁問題上已經(jīng)達成共識,有關制裁的附件已經(jīng)準備就緒,只待各國外長6日做出最后決策。

  有報道說,伊朗接受采取分階段方式解除制裁,而此前它一直堅持在簽署全面協(xié)議的同時必須解除所有對伊制裁。

  此外,雙方同意建立一個機制,確保一旦伊朗違反最終協(xié)議,將相應地恢復對伊朗的制裁措施。

  【對伊核查有進展】

  國際原子能機構和伊朗在澄清伊核計劃“可能的軍事層面問題”上取得進展。

  西方國家懷疑至少在2003年之前,伊朗可能曾從事有關核武器開發(fā)的活動。在2011年11月的一份報告中,國際原子能機構稱,根據(jù)“可靠情報”找出有關伊朗“可能發(fā)展核武器”的12項問題,被統(tǒng)稱為伊核計劃“可能的軍事層面問題”。

  自2013年11月國際原子能機構與伊朗達成合作框架以來,這12項問題大部分依然沒有得到伊朗方面的澄清。

  國際原子能機構總干事天野之彌4日在伊核談判現(xiàn)場對媒體說,他幾天前與伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行會晤,雙方同意,今年年底國際原子能機構可以發(fā)布報告,對伊朗澄清“可能的軍事層面問題”作出評估。

  國際原子能機構肩負監(jiān)督和核查伊朗履行未來全面協(xié)議的任務,其核查人員能否不受限制地對“可疑”設施實施突然檢查,是談判各方目前的主要分歧之一。此間外交人士對新華社記者表示,伊朗同意批準賦予核查人員上述權限的《附加議定書》,但伊朗最終是否允許核查人員進入敏感設施仍很難說。

  【濃縮鈾去向大體敲定】

  根據(jù)此前達成的框架性解決方案,伊朗將把現(xiàn)有3.67%豐度的濃縮鈾庫存從1萬公斤削減至300公斤。如何處理多余的低濃縮鈾也是雙方爭議的焦點之一。

  西方認為,限制低濃縮鈾庫存與限制離心機數(shù)量,是防止伊朗在一年內(nèi)生產(chǎn)出制造核彈所需高濃縮鈾的必要保證。

  外交人士對新華社記者說,將伊朗多余的低濃縮鈾運往國外“已經(jīng)不是問題”,這批低濃縮鈾很可能將被運往俄羅斯保管,雙方正在討論這一問題。

  根據(jù)國際原子能機構的報告,截至6月底,伊朗擁有7537公斤低濃鈾。此前,伊朗方面一致反對將低濃縮鈾運往國外。(記者劉向、王騰飛,編輯趙卓昀報道)

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