9月14日,日本沖繩縣知事翁長雄志召開記者會,表示將取消該縣對名護(hù)市邊野古沿岸填埋工程項目的行政許可,正式?jīng)Q定將于10月公布。翁長說,原許可存在法律問題,現(xiàn)已著手準(zhǔn)備取消許可的程序。他還稱,取消許可只是第一步,表達(dá)了“將不惜一切辦法阻止在邊野古建造新軍事基地”的決心。
日本內(nèi)閣官房長官菅義偉則堅稱,原許可不存在法律瑕疵,沖繩縣取消許可的做法無效。
在安倍內(nèi)閣看來,邊野古項目是替代駐日美軍普天間機場的“唯一辦法”;在美國方面看來,如果該項目得不到落實,普天間機場搬遷問題將無法推進(jìn)。翁長雄志在2014年12月當(dāng)選沖繩縣知事的競選中曾承諾,將努力取消、撤回前任知事對邊野古項目的許可。沖繩方面的目標(biāo)是必須將普天間機場遷到?jīng)_繩縣外。
此前一個月,安倍內(nèi)閣與沖繩方面集中舉行了5輪談判,但雙方立場幾乎都是平行線無法相交。徹底激怒翁長的是,安倍內(nèi)閣在談判中始終無視沖繩縣的想法與當(dāng)?shù)鼐用竦母惺埽宫F(xiàn)出執(zhí)意強行推動填埋過程的傲慢姿態(tài)。而且,沖繩防衛(wèi)局在9月12日已重新開始填埋作業(yè)。
預(yù)計,在沖繩方面取消填埋許可后,安倍政府防衛(wèi)當(dāng)局可依據(jù)《行政不服審查法》提請日本國土交通省重新審核。審核需要一定時間,期間安倍政府主動中斷填埋作業(yè)的可能性很小。國土交通省最終作出不利于沖繩結(jié)論的可能性很大。如果是這樣,沖繩縣則有權(quán)向司法機關(guān)提起訴訟。總之,安倍內(nèi)閣與沖繩縣正圍繞邊野古問題再次進(jìn)入“全面對決”狀態(tài),法庭很可能成為今后雙方激烈斗爭的“主戰(zhàn)場”。
據(jù)悉,翁長雄志還準(zhǔn)備在9月21日、22日到瑞士日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國人權(quán)理事會上演講,傾訴美軍基地對當(dāng)?shù)厮斐傻某林刎?fù)擔(dān),以引起國際社會對沖繩問題的廣泛關(guān)注。
關(guān)于新安保法案的博弈仍在繼續(xù)。近日,日本國會參議院安保法案特別審議委員會圍繞該法案的斗爭趨于白熱化。安倍意欲在9月18日之前一舉通過法案,在野黨則表示將動用一切政治戰(zhàn)術(shù)予以阻止。如果法案最終被迫回到眾議院重新表決,法案即使“成立”,安倍政權(quán)也將承擔(dān)“否定參議院存在與價值”的政治后果,其負(fù)面影響將在明年夏季的參院選舉中顯現(xiàn)。安倍政權(quán)正抓緊與幾個小黨派談判,希望達(dá)成交易以分化在野黨立場。
14日下午,大量民眾再次涌到國會大廈前舉行抗議,組織者稱抗議民眾超過4.5萬人,全天則達(dá)到8萬人。諾貝爾文學(xué)獎獲得者大江健三郎出現(xiàn)在抗議民眾中間,他滿懷危機感地說:“如果(新安保)法案通過了,70年來在和平憲法(庇護(hù))之下的日本就不存在了。”
未來日美軍事合作體制及前景,是日本國內(nèi)有關(guān)安保問題爭論的焦點問題。在參議院安保法案特別委員會14日的審議中,青年參議員山本太郎針對日美安保條約、日美地位協(xié)定、沖繩美軍基地、沖繩密約等一系列問題,提出了猛烈抨擊。山本太郎一度指著在場的安倍痛斥:“《日美地位協(xié)定》就是賣掉日本主權(quán)的賣國條約。”并質(zhì)問:“(安倍)總理,是不是現(xiàn)在就應(yīng)該改掉它呢?這可是你爺爺干的事啊!”
另據(jù)《神奈川新聞》報道,10月2日,美國核動力航母羅納德·里根號將抵達(dá)神奈川縣的美軍橫須賀基地,接替原來的喬治·華盛頓號繼續(xù)服役。13日,約8000名民眾在橫須賀市舉行集會并到基地前抗議,抗議民眾高喊“不要戰(zhàn)爭、不要航母”“不要讀不懂憲法的總理”(注:日語中“讀不懂憲法”與“讀不懂空氣”一樣都可簡化為英文字母KY,貶義)。
13日,橫濱市中區(qū)也有市民舉行抗議。一名原自衛(wèi)隊隊員在演講中指出,安倍企圖通過新安保法案強化對美軍事合作,以獲得美對日安全擔(dān)保,那不過妄想。從阿富汗和伊拉克等戰(zhàn)場的實情來看,如果日美行使集體自衛(wèi)權(quán),雙方將在美軍指揮下展開反游擊或反恐作戰(zhàn),但戰(zhàn)況一惡化,美軍就會撤退。美國說到底還是依據(jù)自身國家利益行事,其正有通過擴(kuò)大自衛(wèi)隊活動加強對日安保政策介入的意圖,美國已經(jīng)通過駐日美軍基地等將日本納入其軍事體制之內(nèi)。而且,“隨著日美軍事合作的強化,駐日美軍基地遭受攻擊的風(fēng)險也將進(jìn)一步升高”。