3月31日，安倍晉三首相與美國總統(tǒng)奧巴馬、韓國總統(tǒng)樸槿惠舉行了會談。日媒稱，這次會談可以說是破例的，東北亞地區(qū)存在多個(gè)危險(xiǎn)課題，缺乏跨越國境的機(jī)構(gòu)、框架和規(guī)范。
日本《每日新聞》4月10日刊登賴肖爾東亞研究中心主任肯特·考爾德的一篇題為《日韓“冷淡的和平”很重要》的文章稱，通過對話增進(jìn)日美韓理解和構(gòu)筑信賴關(guān)系對于東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定極為重要，或許可以把會談看作是為應(yīng)對這一“框架隔閡”現(xiàn)狀而采取的對策。
文章稱，在歐洲，即使在冷戰(zhàn)時(shí)期，多邊機(jī)構(gòu)也維持了地區(qū)和平與穩(wěn)定。北大西洋公約組織(NATO)作為對前蘇聯(lián)的遏制力發(fā)揮著作用，當(dāng)時(shí)的歐洲共同體(EC)支撐著經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系，歐洲安保合作組織(OSCE)扮演了連接?xùn)|西方世界的角色。而在東北亞，圍繞軍事和歷史問題的緊張關(guān)系加劇，盡管經(jīng)濟(jì)相互依存程度在加強(qiáng)，但并沒有互相關(guān)聯(lián)的框架。美國與日本、韓國的安保同盟，與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織有很深的關(guān)系，跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也有望在不久的將來實(shí)現(xiàn)，但這并不能解決東北亞地區(qū)的復(fù)雜問題。
文章稱，崛起的中國使地區(qū)合作組織的應(yīng)有方式變得更加復(fù)雜。自2008年起，日中韓領(lǐng)導(dǎo)人每年舉行建設(shè)性會談，僅在2013年和2014年因緊張關(guān)系加劇而中斷兩次。日美韓的合作尤為重要，但取得進(jìn)步尚需時(shí)日。中國在地區(qū)和國際上的影響力逐漸提高，朝鮮正在提高核導(dǎo)彈能力，日美韓的防衛(wèi)合作無疑更加重要。
例如網(wǎng)絡(luò)安全。索尼分公司遭遇的網(wǎng)絡(luò)攻擊顯示，韓國采取強(qiáng)有力的對策，對朝鮮的行動進(jìn)行著謹(jǐn)慎的追蹤。另外，共享防衛(wèi)情報(bào)也十分重要。朝鮮短程導(dǎo)彈將韓國納入射程內(nèi)，“勞動”導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)日本，“大浦洞”導(dǎo)彈具有對亞洲的美軍基地及美國本土造成威脅的潛力，美國開始對朝鮮潛射彈道導(dǎo)彈感到擔(dān)憂。
文章稱，對于日美韓而言，構(gòu)筑具備即時(shí)應(yīng)對力的防空體制是生命線，因?yàn)閷?dǎo)彈可以在數(shù)分鐘內(nèi)飛越日本。
朝鮮2016年1月進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，2月發(fā)射導(dǎo)彈，不斷提高核導(dǎo)彈能力。為應(yīng)對不測事態(tài)，日美韓加強(qiáng)合作和構(gòu)筑信息共享態(tài)勢是極為重要的。美國已分別與日本和韓國構(gòu)筑了雙邊機(jī)制，包括高度共享防衛(wèi)情報(bào)的框架和針對戰(zhàn)事的即時(shí)應(yīng)對體系。日美韓哪個(gè)國家都有發(fā)生不測事態(tài)的可能性，如果三國構(gòu)筑更加廣泛的信息共享框架，則可以提高安全性。為此，必須達(dá)成具體協(xié)議，日美韓外交對于實(shí)現(xiàn)這一課題是有效的。
文章稱，日美韓可以通過加強(qiáng)合作提高對中國的影響力。對于韓國而言，中國是最大的貿(mào)易對象。韓國對中國的壓力比較沒有抵抗力，為遏制朝鮮的軍事力量，一直要求中國提供支持。2015年9月，中國舉行抗戰(zhàn)勝利70周年的紀(jì)念活動，樸謹(jǐn)惠還出席了閱兵式。美國提議部署彈道導(dǎo)彈攔截體系，韓國有所猶豫，也是因?yàn)橹袊磳ΑＨ彰理n加強(qiáng)關(guān)系有利于提高日韓對中國的談判力。
為提高日美韓合作的信賴度和執(zhí)行力，最重要的是在包括災(zāi)害救援和打擊海盜在內(nèi)的“人的安全保障”領(lǐng)域共同作出貢獻(xiàn)。日美韓自數(shù)年前就進(jìn)行搜索救助演習(xí)，日韓也實(shí)施了搜索救助訓(xùn)練。日美韓還開始了打擊海盜的聯(lián)合演習(xí)。
文章稱，盡管核導(dǎo)彈危機(jī)正在迫近，日韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人還面臨著歷史認(rèn)識問題的難題。2015年12月，日韓就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議，邁出了積極步伐。這也使得日美韓舉行首腦級別的安保磋商成為可能。然而不幸的是，在危險(xiǎn)不斷增加的地區(qū)，“框架隔閡”無望消除。日韓難以跨越“冷淡的和平”。但這總好過表面上都爭吵不斷。對于東北亞地區(qū)的穩(wěn)定來說是極為重要的。(編譯/馬曉云)