新華社孟買5月16日電（國(guó)際觀察）印度緣何禁止出口小麥？
新華社記者張亞東
印度13日對(duì)小麥出口實(shí)施臨時(shí)禁令。印度外貿(mào)總局表示，作出臨時(shí)禁止小麥出口的決定主要基于兩方面考慮，一是印度國(guó)內(nèi)通脹高企，糧食價(jià)格上漲明顯；二是俄烏沖突導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格大幅上漲，威脅到印度及周邊國(guó)家的糧食安全。
數(shù)據(jù)顯示，在海外市場(chǎng)需求推動(dòng)下，印度此前小麥出口節(jié)奏明顯加快。《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，2021年3月至2022年3月，印度小麥出口總量達(dá)785萬(wàn)噸，同比增加275%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2022年4月，印度小麥出口總量達(dá)140萬(wàn)噸；5月已簽訂的小麥出口協(xié)議額更是達(dá)到約150萬(wàn)噸。小麥出口加速盡管有利于獲得經(jīng)濟(jì)利益，但由于出口商收購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)高于政府收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致印度小麥?zhǔn)諆?chǔ)量相比去年同期大幅縮小，引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不安。
與此同時(shí)，今年炎熱的氣候條件已經(jīng)影響印度小麥產(chǎn)量的預(yù)期。印度原本預(yù)計(jì)，2021年7月至2022年6月，小麥產(chǎn)量將達(dá)到1.11億噸，但如今這一預(yù)期已經(jīng)下調(diào)至1.05億噸，后續(xù)還可能繼續(xù)下調(diào)。
出口增加疊加產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)，印度國(guó)內(nèi)面粉價(jià)格已經(jīng)漲至2010年以來的最高水平。在面粉價(jià)格上漲的推動(dòng)下，印度4月消費(fèi)物價(jià)指數(shù)升至7.79%，為2014年以來最高水平。
另外，印度農(nóng)業(yè)用化肥基本依靠進(jìn)口，而俄烏恰恰是世界主要化肥供應(yīng)國(guó)。在印度，政府為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式向農(nóng)民銷售低于進(jìn)口價(jià)格的化肥。俄烏沖突爆發(fā)后，國(guó)際化肥價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致印度政府不得不增加開支。一位印度政府官員此前透露，相關(guān)政府補(bǔ)貼“可能從去年的1.25萬(wàn)億印度盧比增加到2萬(wàn)億印度盧比”（1美元約合77印度盧比）。
在這種情況下，印度政府叫停小麥出口，與此前印度尼西亞叫停棕櫚油出口原因相似，是世界糧食價(jià)格劇烈變動(dòng)時(shí)的一種“自保”措施。