近日，由以色列文物管理局局長埃利·埃斯科濟(jì)多率領(lǐng)的以色列代表團(tuán)抵達(dá)沙特阿拉伯參加聯(lián)合國世界遺產(chǎn)會議，其中包括外交官員，這是以色列政府多年來對沙特的首次公開訪問。

　　斡旋力度加大

　　以色列高級外交代表團(tuán)日前訪問美國，磋商以色列與沙特關(guān)系正常化協(xié)議大綱；美國國務(wù)卿布林肯分別與以色列和巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通電話，討論與以沙關(guān)系正常化協(xié)議相關(guān)的問題；美國國家安全委員會中東和北非事務(wù)協(xié)調(diào)員布雷特·麥格克和負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿芭芭拉·利夫到訪沙特，與沙特、巴勒斯坦方面進(jìn)行接觸……近期，美國加大在中東地區(qū)的斡旋力度，試圖盡快促成以色列與沙特阿拉伯關(guān)系正常化。以外長埃利·科亨表示，以色列“比以往任何時候都更接近與沙特達(dá)成和平協(xié)議”。

　　對以色列來說，與更多阿拉伯國家實現(xiàn)關(guān)系正常化、改善在中東地區(qū)的生存環(huán)境和發(fā)展空間，是歷屆政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，已有6個阿拉伯國家與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化。上世紀(jì)70年代和90年代，以色列先后與埃及和約旦建交。2020年以來，以色列與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥實現(xiàn)關(guān)系正常化。沙特是以政府努力的下一個目標(biāo)。

　　各有利益考量

　　“以色列希望用‘外交加分’彌補(bǔ)‘內(nèi)政失分’。”復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛表示，“最近，內(nèi)塔尼亞胡政府推動司法改革在以色列國內(nèi)引起軒然大波。政治反對派和民間力量認(rèn)為，此次改革將導(dǎo)致以色列出現(xiàn)民主倒退。內(nèi)塔尼亞胡政府的民意基礎(chǔ)和執(zhí)政地位因此受到削弱。”

　　此外，“今年3月，在中國等國的斡旋下，沙特和伊朗宣布恢復(fù)外交關(guān)系。沙伊關(guān)系正常化削弱了以色列和美國推動的‘反伊朗聯(lián)盟’。以色列和美國急需同沙特加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過務(wù)實合作拉住沙特，避免沙特等國和伊朗越走越近。”孫德剛分析。

　　美國積極推動以沙建交則有其地緣戰(zhàn)略和國內(nèi)政治考量。彭博社網(wǎng)站文章表示，拜登政府推動以沙關(guān)系正常化，目的是保持美國在該地區(qū)的重要地位，讓以色列人和阿拉伯人不再爭吵，甚至可能讓伊朗陷入困境。孫德剛表示：“美國正努力促使其中東盟友‘?dāng)Q成一股繩’。”沙特和以色列都是美國的盟友，但美國與兩國關(guān)系近年出現(xiàn)波動，此時推動以沙關(guān)系正常化是美國希望改變對其越來越不利中東局勢的體現(xiàn)。此外，分析指出，美國2024年即將舉行大選，在中東地區(qū)“少有作為”的拜登政府希望借此彰顯外交成果，為大選做準(zhǔn)備。

　　仍有重重障礙

　　自今年3月沙伊建交以來，中東地區(qū)掀起“和解潮”。“中東正從以往戰(zhàn)爭與沖突的‘舊中東’轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展的‘新中東’。多極化格局下，中東國家戰(zhàn)略自主意識增強(qiáng)，尋求與域外大國關(guān)系的再平衡。”孫德剛說。

　　目前來看，要實現(xiàn)以沙建交仍面臨重重障礙。

　　巴以問題是以沙關(guān)系正常化的主要障礙之一。據(jù)法新社報道，沙特方面表示，在巴以問題通過“兩國方案”得到解決之前，不會與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化。

　　“沙特希望‘先巴以和平’，‘再沙以和平’，敦促以色列通過‘兩國方案’妥善解決巴以問題，掃清沙以建交的障礙。”孫德剛說，“以沙關(guān)系要取得實質(zhì)性進(jìn)展，一是需要在兩國國內(nèi)形成共識，二是需要妥善處理巴勒斯坦問題，三是需要形成以色列與沙特務(wù)實合作的框架和機(jī)制，為雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面形成合力。”