新華社北京9月21日電（國際觀察）利比亞颶風災害凸顯北約干涉遺禍
新華社記者陳瑩 潘曉菁 趙偉宏
颶風“丹尼爾”日前在利比亞東部地中海沿岸地區(qū)登陸并引發(fā)嚴重洪災。德爾納河上兩座大壩在夜間垮塌，重災區(qū)德爾納市有四分之一的城區(qū)被風暴和山洪摧毀，造成重大人員傷亡，數(shù)萬人流離失所。
這場“天災”引發(fā)的人道主義危機令國際社會廣為關注，同時也讓世界再次思考以美國為首的北約當年對利比亞武裝干涉所留下的“人禍”。在北約干涉導致卡扎菲政府被推翻后，利比亞陷入長期分裂動蕩狀態(tài)，國力衰落、治理失效、基礎設施陳舊不堪，防災、抗災、救災能力被嚴重削弱，無力抵御重大災害的襲擊。美國等西方國家對于利比亞今日之殤負有無法推卸的責任。
這是9月15日在利比亞東部德爾納附近拍攝的被毀的橋梁（航拍照片）。近日，颶風“丹尼爾”襲擊利比亞東部，引發(fā)嚴重洪災，已造成大量人員傷亡。新華社發(fā)（易卜拉欣·哈迪婭·馬吉卜里攝）
國家動蕩加劇災難破壞力
此次颶風災害給利比亞造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調(diào)廳17日援引世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)說，目前確定的遇難人數(shù)為3958人，失蹤人數(shù)為9000多人。根據(jù)利比亞相關部門公布的數(shù)據(jù)，利東部受災地區(qū)70%以上的基礎設施遭到破壞，11座橋梁倒塌，50%的道路損壞。
洪水過后，利比亞滿目瘡痍。一方面，這場“自上個世紀以來利比亞最嚴重的自然災害”造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，使這個長期動蕩的國家雪上加霜；另一方面，洪災嚴重破壞了當?shù)亟?jīng)濟和基礎設施，需要進行大規(guī)模重建，而利比亞缺乏這樣的能力。
利比亞長期陷入分裂，缺乏統(tǒng)一的政府管理，致使大量基礎設施老化嚴重。垮塌大壩的運營方和水文專家都警告過大壩存在裂縫和潛在風險，但長期以來這座大壩一直處于失修狀態(tài)。聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調(diào)廳日前警告說，利比亞另外兩座大壩的狀況也令人擔憂。此外，大壩下游受災地區(qū)缺乏良好市政規(guī)劃和防災建設，防洪抗洪能力差，也是此次洪災損失嚴重的重要原因之一。
這張9月16日的航拍照片顯示的是利比亞德爾納受災地區(qū)的景象。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞攝）
局勢長期動蕩造成的政府治理能力弱化令利比亞的災難應對處置能力大打折扣。國際移民組織數(shù)據(jù)顯示，利比亞東北部有4萬多人因此次災害流離失所。據(jù)利比亞當局發(fā)布的消息，災區(qū)已有150人因飲用被污染的水而中毒。此外，多年沖突遺留下來的地雷等彈藥被洪水沖出來，給當?shù)孛癖妿黼y以預料的安全風險。
利比亞政治學教授哈桑·穆斯利告訴新華社記者，2011年以來，利比亞各派力量之間的持續(xù)爭斗導致該國基礎設施狀況持續(xù)惡化，十多年來都沒有新的基建項目。英國開放大學環(huán)境系統(tǒng)學講師萊斯利·梅本說：“利比亞復雜的政治局勢和曠日持久的軍事沖突給制定風險評估策略、協(xié)調(diào)救援行動以及維護水壩等關鍵基礎設施帶來了巨大挑戰(zhàn)。”
美西方粗暴干涉遺禍至今
分析人士認為，美國等西方國家是造成利比亞混亂局面的始作俑者，也是造成利比亞貧弱現(xiàn)狀的主要責任方，對當前這場人道主義災難難辭其咎。
利比亞的石油儲量十分豐富，日產(chǎn)量在2011年前維持在160萬桶，百姓生活水平較高。2011年，以美國為首的北約武裝干涉利比亞，矛頭直指卡扎菲政府。在北約幫助下，利比亞反政府武裝推翻了卡扎菲政府。此后，這些武裝力量之間矛盾激化，利比亞陷入長期動蕩，嚴重阻礙利比亞經(jīng)濟社會發(fā)展，影響其石油產(chǎn)量，造成經(jīng)濟萎縮，不僅用于基礎設施建設等的資金來源銳減，相當一部分人甚至連溫飽都成了問題。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2011年一年間，利比亞人口減少超過30萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從753.8億美元降至481.7億美元。到2022年，其GDP仍未恢復到2010年水平。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)顯示，2021年利比亞約有143萬人面臨糧食不足困境，占人口總數(shù)的21.2%。
9月17日，國際救援人員在利比亞德爾納的建筑廢墟上工作。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞攝）
在利比亞國際關系專家優(yōu)素福·阿馬利看來，美國等西方國家不但參與推翻卡扎菲政府，令利比亞陷入內(nèi)亂，而且這些年來還持續(xù)干涉利比亞內(nèi)政，破壞利比亞政治進程，是造成利比亞國家分裂和當前人道主義危機的重要外部因素。
中國西北大學中東研究所所長助理王晉指出，今天利比亞的亂局，追根溯源是美國霸權主義所致。北約的軍事介入令利比亞陷入內(nèi)亂，至今沒有形成穩(wěn)定的政治環(huán)境，致使經(jīng)濟社會發(fā)展十多年來陷入停滯，無力應對重大自然災害。
事實上，與颶風帶來的“天災”相比，美國霸權主義釀成的“人禍”更為嚴重，且受害的不止利比亞一國。俄羅斯高等經(jīng)濟大學歐洲與國際綜合研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫日前在接受新華社記者專訪時說，1999年以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟、2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭、2003年美國入侵伊拉克、2011年北約空襲利比亞，這些霸權主義行徑不僅是對國際法的嚴重破壞，也給地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶來沉重打擊，給當?shù)厝嗣裨斐删薮笸纯嗯c災難。