新華社北京9月27日電 9月25日出版的2023年第39期《瞭望》新聞周刊在“專題”專欄中刊發(fā)報道《“爭奪認(rèn)知”的殖民戰(zhàn)爭》。全文如下：
進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)、云計算、新媒體以及人工智能等科技領(lǐng)域的高速融合發(fā)展，人類社會進(jìn)入了知識高效交流、資訊高度飽和、觀念高頻迭代的時代，人類認(rèn)知領(lǐng)域的革命也方興未艾。
與此同時，全球化、多極化帶來的全球政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和大國戰(zhàn)略競爭的全面升級，也使得國家間的博弈越發(fā)復(fù)雜化——不僅在軍事、科技、經(jīng)貿(mào)、金融等顯性領(lǐng)域加緊對抗，也越來越重視“爭奪認(rèn)知”等隱性領(lǐng)域的競爭。
與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭受到地理邊界和戰(zhàn)爭規(guī)則限制、偏重于從物理維度來實現(xiàn)戰(zhàn)爭目標(biāo)不同，作為超限戰(zhàn)的認(rèn)知戰(zhàn)，在信息技術(shù)的加持下可以在很大程度上擺脫傳統(tǒng)物理束縛，使戰(zhàn)爭由非常態(tài)變?yōu)椤俺B(tài)”，大大降低了發(fā)起對抗的成本和風(fēng)險，這正是西方越發(fā)重視認(rèn)知戰(zhàn)的重要原因。
四個環(huán)節(jié)的聯(lián)動作戰(zhàn)
認(rèn)知戰(zhàn)是一種以信息為主要載體，通過影響和塑造目標(biāo)國家決策者和群眾的認(rèn)知，進(jìn)而控制和改變其行為，最終達(dá)到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目的的現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)，是融心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)于一體的最高層級的非動能作戰(zhàn)形式。
2023年3月，美國《戰(zhàn)略安全》雜志發(fā)表的題為《現(xiàn)代認(rèn)知行動與混合戰(zhàn)爭》的文章明確提出：“認(rèn)知操作可以是擴(kuò)張的工具，甚至可以通過改變目標(biāo)群體的觀點、價值觀和利益來實現(xiàn)特定的殖民化。這種控制可以為數(shù)字時代的國家殖民提供新的機(jī)會。”由此可見，在美國戰(zhàn)略界看來，認(rèn)知戰(zhàn)已經(jīng)上升為新國際環(huán)境和技術(shù)條件下對目標(biāo)對象實施影響、掠奪乃至侵略的重要方式。
從實施方式來看，認(rèn)知戰(zhàn)的作戰(zhàn)模型包括以下四個環(huán)節(jié)：
決策主體：指實施認(rèn)知戰(zhàn)的國家、軍隊或團(tuán)體，它是認(rèn)知戰(zhàn)的發(fā)起者和指揮者，根據(jù)自身的利益和目標(biāo)，制定認(rèn)知戰(zhàn)的策略和計劃。
實施主體：指被挑選或塑造的、執(zhí)行認(rèn)知戰(zhàn)任務(wù)的各類線下線上組織或個人，包括政客、名流、公知、網(wǎng)紅、意見領(lǐng)袖等公眾人物，基金會、非政府組織、智庫、高校、黑客團(tuán)隊等專業(yè)機(jī)構(gòu)，媒體、出版社、影視公司等傳媒平臺，水軍團(tuán)隊、網(wǎng)民等終端。它是認(rèn)知戰(zhàn)的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)制作、傳播和控制信息，以影響目標(biāo)國家的社會認(rèn)知。
社會認(rèn)知：指目標(biāo)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科學(xué)、生活等各個領(lǐng)域的公眾意見、觀念、態(tài)度和情緒。社會認(rèn)知是認(rèn)知戰(zhàn)的主要作用對象，也是認(rèn)知戰(zhàn)效果的反映。
目標(biāo)實現(xiàn)：指通過認(rèn)知戰(zhàn)達(dá)到的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目的，包括顛覆、牟利、分裂、控制等。目標(biāo)實現(xiàn)是認(rèn)知戰(zhàn)的最終評價標(biāo)準(zhǔn)，也是認(rèn)知戰(zhàn)的動力源泉。
這四個環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系和互動，構(gòu)成了一個完整的認(rèn)知戰(zhàn)體系：決策主體通過實施主體影響和改變目標(biāo)群體的社會認(rèn)知；社會認(rèn)知的變化影響決策主體和實施主體的策略和行為；目標(biāo)實現(xiàn)影響決策主體和實施主體產(chǎn)生新的動機(jī)和目標(biāo)。這就形成了一個動態(tài)循環(huán)。
有研究者指出，一些西方國家先進(jìn)的打法是已經(jīng)形成了體系化的認(rèn)知作戰(zhàn)聯(lián)動機(jī)制。例如，在西方政府的策劃下，某基金會會提前幾年進(jìn)行布局，首先選定目標(biāo)國家的“話事人”，然后通過學(xué)術(shù)交流和商業(yè)交流來資助該國媒體，進(jìn)一步烘托“話事人”的人設(shè)，再利用網(wǎng)絡(luò)水軍體系來控制社交媒體熱搜，從而在潛移默化中提升“話事人”的話語權(quán)甚至社會地位，最后在關(guān)鍵時間節(jié)點讓“話事人”拋出最有利于西方利益的觀點，從而引導(dǎo)目標(biāo)國家社會輿論形成新的共同觀點，以改變其決策和社會發(fā)展方向。
戰(zhàn)略、戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)
針對不同層級的目標(biāo)實現(xiàn)，認(rèn)知戰(zhàn)可以分為三種組織形式：
戰(zhàn)略性認(rèn)知戰(zhàn)：針對目標(biāo)國家整體或重要部分的社會認(rèn)知進(jìn)行長期且系統(tǒng)的影響和改變，以達(dá)到顛覆或控制其政治制度、經(jīng)濟(jì)模式、軍事力量或意識形態(tài)等根本利益的目的。
例如，美國政府對蘇聯(lián)就曾展開長達(dá)半個多世紀(jì)的戰(zhàn)略性認(rèn)知戰(zhàn)，且充分利用其盟友和附庸國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等資源，對蘇聯(lián)及其盟友進(jìn)行多方位、多層次的認(rèn)知戰(zhàn)，以孤立和包圍蘇聯(lián)，削弱其國際影響力和地位。
在這場戰(zhàn)略性認(rèn)知戰(zhàn)中，美國政府針對蘇聯(lián)及其盟友的民族、宗教、文化、歷史等特點，專門制作和傳播歷史虛無主義和修正主義等特定信息，并利用各種媒體、智庫、非政府組織等，以所謂“中立”或“客觀”的姿態(tài)發(fā)布或轉(zhuǎn)載有利于西方利益的信息，以引發(fā)“認(rèn)知反應(yīng)”。同時，美國政府利用其控制或影響的間諜、叛徒、分裂分子等，在蘇聯(lián)內(nèi)部進(jìn)行滲透和破壞，制造或操縱各種事件或話題，以塑造或改變蘇聯(lián)的社會認(rèn)知，并通過電影、音樂、文學(xué)等形式，全力向蘇聯(lián)民眾傳播西方價值觀和生活方式，誘導(dǎo)其認(rèn)同西方模式，又通過獎學(xué)金、交流項目等隱蔽方式，培養(yǎng)或收買了蘇聯(lián)的精英分子，逐步影響或控制了其思想和行動。
美西方發(fā)動的認(rèn)知戰(zhàn)，使蘇聯(lián)陷入國家思想混亂、主權(quán)認(rèn)同消失、社會價值觀分裂、國民意識淡漠的困境，是其最終走向解體的一大原因。
戰(zhàn)役性認(rèn)知戰(zhàn)：針對目標(biāo)國家局部或特定領(lǐng)域的社會認(rèn)知進(jìn)行中期且有針對性的影響和改變，以達(dá)到瓦解或削弱其政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事防御或社會團(tuán)結(jié)等重要利益的目的。
例如，2003年美國政府為了推翻伊拉克政府，攫取地緣和資源利益，發(fā)動了一場所謂伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的戰(zhàn)役性認(rèn)知戰(zhàn)。美國政府利用其在國際上的話語權(quán)和影響力，向全世界宣傳其對伊拉克的單方面指控，大規(guī)模炮制虛假證據(jù)，并通過國際組織和媒體美化其對伊拉克的侵略行為，為最終繞開聯(lián)合國軍事推翻一國政府掃清障礙。
戰(zhàn)術(shù)性認(rèn)知戰(zhàn)：針對目標(biāo)國家部分群體的社會認(rèn)知進(jìn)行短期的影響和改變，以達(dá)到誤導(dǎo)或操縱其政治觀點、經(jīng)濟(jì)行為、社會情緒等具體利益的目的。
例如，美國政府為了消解其國內(nèi)公眾對毒品問題的不滿和批評，選擇對外轉(zhuǎn)移矛盾，故意制造外國是芬太尼泛濫問題責(zé)任方的假象，并利用其在媒體、教育、文化等領(lǐng)域的優(yōu)勢，向其國內(nèi)公眾傳播這種假象，還通過法律規(guī)定、政策措施等影響其國內(nèi)公眾對毒品問題的認(rèn)知，以此誤導(dǎo)和操縱了他們的政治觀點和社會情緒。
矩陣攻擊的流程
為了影響和控制競爭對手的認(rèn)知，認(rèn)知戰(zhàn)在內(nèi)在邏輯上需要詳細(xì)分析和評估對手的政治體制、意識形態(tài)、政治領(lǐng)導(dǎo)力，社會組織、社會動員、社會穩(wěn)定等方面的綜合情況，及其心理狀態(tài)、心理弱點、心理防御等反應(yīng)特點，以制定有效的影響策略。
作為施加攻擊的一方，還需要分析和評估傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播效果等問題，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等尖端技術(shù)搜集、分析、傳遞和利用信息，甚至需要深入了解人腦及神經(jīng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能、認(rèn)知中樞和反應(yīng)機(jī)理。
通過對各種知識和技術(shù)的綜合運用，認(rèn)知戰(zhàn)在實施過程中常常遵循以下流程：
一是情報搜集。通過網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、人工智能等工具和手段搜集目標(biāo)社會的信息，包括哲學(xué)、信仰、規(guī)則、弱點、動機(jī)、情感、歷史、道德、教育、心理健康、身份和意識形態(tài)等人類認(rèn)知維度的要素，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的綜合情況。
二是目標(biāo)分析。根據(jù)情報搜集的結(jié)果來分析目標(biāo)社會的特點、利益、需求和矛盾，將目標(biāo)社會的個人或群體進(jìn)行分類和分層，確定最易受影響和最有影響力的目標(biāo)群體，以及最有利于攻擊者的切入點。
三是決策制定。確定認(rèn)知戰(zhàn)的目標(biāo)和意圖以及期望達(dá)到的效果，選擇合適的認(rèn)知戰(zhàn)策略和方案以及相應(yīng)的技術(shù)手段和實施平臺。
四是信息設(shè)計。基于目標(biāo)群體的心理特征、接受能力、價值觀和認(rèn)知偏差，設(shè)計符合攻擊者意圖和策略的信息內(nèi)容和形式，包括文字、圖片、視頻、音頻、游戲等。值得注意的是，其間既有真實的信息，也有虛假的信息。
五是渠道選擇。在充分考慮目標(biāo)群體的信息獲取習(xí)慣、信息傳播過程中可能出現(xiàn)的干擾因素和應(yīng)對措施、提高信息可信度和覆蓋率的基礎(chǔ)上，選擇合適的傳播渠道和平臺，包括網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體、博客、論壇等不同類型的渠道，甚至?xí)x擇非正式的或隱蔽的傳播平臺。
六是效果評估。根據(jù)傳播渠道的反饋，評估認(rèn)知戰(zhàn)的效果和影響，包括信息接收者的數(shù)量、質(zhì)量和反應(yīng)，以及信息對目標(biāo)社會認(rèn)知狀態(tài)和行為變化的影響方向和程度。效果評估的重點在于研判信息傳播是否達(dá)成了攻擊者的目標(biāo)，總結(jié)認(rèn)知作戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以提升下一次綜合作戰(zhàn)能力。
通過上述梳理可以看出，認(rèn)知戰(zhàn)涉及多個領(lǐng)域，整體鏈條長且精密，處理的細(xì)節(jié)多且復(fù)雜，這就使得這種戰(zhàn)爭形態(tài)在實踐中常常采用矩陣攻擊或集群作戰(zhàn)模式。
2021年6月，由美國軍方和北約全程參與，約翰斯·霍普金斯大學(xué)、捷克技術(shù)大學(xué)、倫敦帝國理工學(xué)院等機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合研究項目組發(fā)布的《認(rèn)知研討會：提高認(rèn)知的創(chuàng)新解決方案》研究報告明確指出，“認(rèn)知戰(zhàn)是迄今為止最先進(jìn)的操縱形式，是一種綜合武器的方法論，它整合了網(wǎng)絡(luò)、信息、心理和社會工程的非動力戰(zhàn)爭能力，以便在沒有身體戰(zhàn)斗的情況下獲勝。作為新型戰(zhàn)爭，它被定義為由外部實體將公眾輿論武器化，旨在影響和破壞一個國家的穩(wěn)定。這些攻擊可以視為一個矩陣：跨越少數(shù)和多數(shù)的界限，全面影響思想和行動，跨社區(qū)組織……它的執(zhí)行方式不同于更傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭領(lǐng)域。”
這種新型戰(zhàn)爭的典型案例是2019年美國政府對委內(nèi)瑞拉實施的一場包括認(rèn)知戰(zhàn)在內(nèi)的總體戰(zhàn)。
委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)重要的石油生產(chǎn)國和出口國。數(shù)十年來，美國政府一直將委內(nèi)瑞拉政府視作“眼中釘”“肉中刺”，千方百計策動“顏色革命”，企圖顛覆委左翼政權(quán)。
從2002年起，美國政府策劃并實施了多次針對委時任總統(tǒng)查韋斯的政變，并資助委國內(nèi)反對派舉行大規(guī)模暴力抗議活動，均未取得預(yù)期效果。
2018年12月，在其策劃的針對委總統(tǒng)馬杜羅的暗殺活動失敗數(shù)月后，美國政府直接邀請委反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多訪美，密謀支持瓜伊多推翻委國內(nèi)選舉結(jié)果直接自封“臨時總統(tǒng)”、成立親美政權(quán)事宜。
在此背景下，為樹立瓜伊多形象、瓦解馬杜羅政府合法性，美國政府發(fā)動了一場聲勢浩大的認(rèn)知戰(zhàn)。
2019年1月23日，美國政府宣布承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”，并動員其盟友和一些國際組織跟進(jìn)，同時利用網(wǎng)絡(luò)和媒體向委內(nèi)瑞拉民眾灌輸西方價值觀和“民主”理念，散布虛假或歪曲的信息，渲染委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)，詆毀馬杜羅政府的合法性、能力和形象，鼓吹瓜伊多政府的民主和改革理念與執(zhí)政前景。
作為配合手段，美國政府利用經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立向委內(nèi)瑞拉政府施加空前巨大的壓力，試圖以此削弱委內(nèi)瑞拉的國家安全和國際地位，隨后更是直接策劃軍事政變，試圖瓦解委內(nèi)瑞拉軍隊和民兵的忠誠和士氣，制造政治動蕩和暴力沖突。
在此過程中，美國多個部門分工協(xié)作赤膊上陣：
白宮和國家安全委員會作為這場總體戰(zhàn)的最高決策者和指揮者，負(fù)責(zé)制定對委內(nèi)瑞拉的總體政策，統(tǒng)籌政府行動和資源；
國務(wù)院作為主要執(zhí)行者和協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)與美國盟友、國際組織和委內(nèi)瑞拉反對派的溝通與合作；
中央情報局負(fù)責(zé)提供情報和幕后操縱，它全面搜集、分析、傳遞、利用有關(guān)委內(nèi)瑞拉的信息，直接策劃、支持、指導(dǎo)委反對派和私人軍事公司等進(jìn)行各種顛覆活動；
美國駐哥倫比亞大使館作為主要前沿基地和窗口，負(fù)責(zé)與哥倫比亞等國家協(xié)調(diào)和配合，向媒體發(fā)布各種聲明和評論，并指揮委內(nèi)瑞拉國內(nèi)專家、名人、意見領(lǐng)袖等精英階層配合美國政府行動，全面擾亂委內(nèi)瑞拉社會思想，對局勢推波助瀾。
面對來勢洶洶的進(jìn)攻，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅帶領(lǐng)民眾頑強抵抗美國的壓力和干涉，以事實和道理為依據(jù)，開展多項行動穩(wěn)定民心，成功確保了軍隊和大部分民眾對他的支持。而美國全力支持的瓜伊多卻始終未能得到軍方的響應(yīng)和足夠多的民眾擁護(hù)，遲遲無法組建有效的“臨時政府”，這使美國政府陷入進(jìn)退兩難的境地，并最終拋棄了瓜伊多。
2023年1月3日，美國政府正式承認(rèn)失敗，表示尊重委內(nèi)瑞拉全國代表大會關(guān)于解散瓜伊多領(lǐng)導(dǎo)的“臨時政府”的決定，為這場失敗的戰(zhàn)爭畫上了一個不體面的句號。
危險在制勝于無形
認(rèn)知戰(zhàn)是一種制勝于無形的新型混合戰(zhàn)爭，試圖通過影響目標(biāo)國家決策者和群眾的心智來影響其行動。
在政治方面，認(rèn)知戰(zhàn)旨在干擾或誤導(dǎo)目標(biāo)國家的決策過程，使其做出錯誤決策；煽動不同政治派別或團(tuán)體之間的矛盾和沖突，制造分裂或動蕩；詆毀抹黑目標(biāo)國家的政治制度和政治理念，培養(yǎng)反政府社會意識。
在經(jīng)濟(jì)方面，認(rèn)知戰(zhàn)謀求擾亂或破壞目標(biāo)國家的經(jīng)濟(jì)秩序，制造混亂或危機(jī)；誹謗或貶低其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)成就，動搖人心。
在軍事方面，認(rèn)知戰(zhàn)試圖干擾或破壞目標(biāo)國家的軍事指揮和軍事行動，使其無法達(dá)成既定目標(biāo)；削弱或摧毀其軍事力量，降低軍隊的執(zhí)行意愿和執(zhí)行效率；誣陷或污蔑其軍事行為和軍事道德，營造其被孤立或否定的輿論氛圍。
在科技方面，認(rèn)知戰(zhàn)設(shè)法阻礙或破壞目標(biāo)國家的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用，抑制其科技進(jìn)步；質(zhì)疑或否定其科技理論和科研體制，誤導(dǎo)其科研方向。
在文化方面，認(rèn)知戰(zhàn)極力破壞或消解目標(biāo)國家的文化傳統(tǒng)和文化價值，企圖使其價值觀異化；曲解或歪曲其文化現(xiàn)實和文化問題，讓民眾陷入迷茫或憤怒情緒；侮辱或嘲諷其文化形象和文化品味，削弱國民的信心；滲透或控制其文化機(jī)構(gòu)和文化人士，鼓吹崇洋媚外。
這種制勝于無形的新型混合戰(zhàn)爭具有全球化、多元化、隱蔽化、持續(xù)化等特點，使其較傳統(tǒng)戰(zhàn)爭更具廣度和深度。
首先，認(rèn)知戰(zhàn)不受地域和國界的限制，實施方可以在全球范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、外交等渠道對其他國家和地區(qū)施加影響，甚至可以跨越文化和語言障礙，對不同民族和群體進(jìn)行有針對性的認(rèn)知操作。
其次，認(rèn)知戰(zhàn)涉及多個領(lǐng)域和層面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、軍事、法律等，實施方可以利用各種信息和輿論，對目標(biāo)對象進(jìn)行負(fù)面宣傳、抹黑攻擊、誤導(dǎo)欺騙、分化煽動等，并利用各種事件和危機(jī)，對對手進(jìn)行威脅恐嚇、挑釁挑撥等。
第三，為避免被對方發(fā)現(xiàn)和識破，認(rèn)知戰(zhàn)的實施方常常采用隱秘手段或進(jìn)行偽裝，比如利用第三方或者非政府組織作為掩護(hù)，打著維護(hù)人權(quán)、民主、自由等旗號進(jìn)行干涉和顛覆。
第四，認(rèn)知戰(zhàn)不受時間限制，可以在平時和戰(zhàn)時持續(xù)進(jìn)行，通過長期積累潛移默化地改變目標(biāo)對象的思想觀念和行為方式，削弱其反應(yīng)能力和抵抗能力。這種長期持續(xù)的“認(rèn)知殖民”，是這種戰(zhàn)爭方式最值得警惕的地方。