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我國(guó)善款使用監(jiān)管缺位 打破慈善事業(yè)壟斷成焦點(diǎn)

我國(guó)善款使用監(jiān)管缺位

2010-09-27 07:52:18

來(lái)源:

  捐款是追求一種滿足感和幸福感的行為。目前層層“派捐”的方式就喪失了募捐給人的這樣一種精神滿足,而且,這樣的做法的后果則是錢(qián)的去向并不明朗,也讓捐款人不放心。

  我國(guó)的慈善事業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有不清晰的地方,就是其定位,也就是說(shuō)慈善事業(yè)到底是民間事業(yè)還是政府管理的事業(yè),迄今為止還沒(méi)有一個(gè)非常清楚的共識(shí)。

  一方面是民間慈善力量遭受冷遇,另一方面是善款是否合理使用的監(jiān)管缺位——有業(yè)內(nèi)人士指出,制度環(huán)境的不完善給慈善事業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)了極大制約,打破慈善事業(yè)壟斷的關(guān)鍵仍在于立法

  □視點(diǎn)關(guān)注

  今年9月29日,一場(chǎng)在北京某酒店舉辦的私人聚會(huì),將成為民眾猜想、質(zhì)疑與期待的焦點(diǎn)。這場(chǎng)被中國(guó)民眾戲稱為中國(guó)富豪“超級(jí)鴻門(mén)宴”的聚會(huì),是由來(lái)自美國(guó)的兩位頂級(jí)富豪比爾·蓋茨與沃倫·巴菲特發(fā)起的。

  自今年9月初傳出巴菲特和蓋茨要來(lái)中國(guó)的消息以來(lái),國(guó)內(nèi)媒體就開(kāi)始熱切關(guān)注其動(dòng)向,他們此行來(lái)華是否“勸捐”成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn),而中國(guó)富豪們反應(yīng)不一的表現(xiàn)也引發(fā)了新一輪關(guān)于中國(guó)富人做慈善的熱烈討論。

  另一方面,影星李連杰首次對(duì)外坦言,他所創(chuàng)立的壹基金計(jì)劃可能面臨中斷。消息傳出后,引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,民間慈善所遭遇的尷尬讓更多人開(kāi)始思考中國(guó)慈善事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)所面臨的制度問(wèn)題。

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,從整體看,中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展水平還比較低,中國(guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展亟待制度的完善。

  “裸捐”背后的制度考驗(yàn)

  今年6月中旬,蓋茨和巴菲特率先在美國(guó)發(fā)出“捐贈(zèng)承諾”;8月4日,蓋茨和巴菲特共獲得近40位資產(chǎn)超過(guò)10億美元富豪的公開(kāi)承諾。而在今年年初的瑞士達(dá)沃斯論壇上,蓋茨第一次公開(kāi)表達(dá)了想來(lái)中國(guó)游說(shuō)富人熱衷慈善的意愿。而9月29日的“慈善晚宴”,將成為蓋茨和巴菲特今年中國(guó)之行的第一個(gè)高潮。然而,這給中國(guó)的富豪們帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題:去還是不去?

  據(jù)了解,面對(duì)巴菲特和比爾·蓋茨兩人“慈善晚宴”的邀請(qǐng),眾多中國(guó)富豪選擇了避讓?zhuān)?dāng)然,也有人積極響應(yīng),其中最搶眼的當(dāng)數(shù)江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)陳光標(biāo),他曾公開(kāi)表示,將在與“巴比”見(jiàn)面的當(dāng)晚主動(dòng)向兩人做出“裸捐”承諾,并當(dāng)場(chǎng)送上捐款“承諾書(shū)”信件。

  陳光標(biāo)在公開(kāi)的“承諾書(shū)”中寫(xiě)道:“在我離開(kāi)這個(gè)世界的時(shí)候,將不是捐出一半財(cái)富,而是‘裸捐’——向慈善機(jī)構(gòu)捐出自己的全部財(cái)產(chǎn)。”

  此外,愛(ài)國(guó)者總裁馮軍也在公開(kāi)表態(tài):“自愿在活著的時(shí)候,將個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)逐步捐獻(xiàn)給社會(huì),用于公益和慈善事業(yè)。”

  著名影星周潤(rùn)發(fā)也表示,死后將捐出99%財(cái)產(chǎn)回饋社會(huì),周潤(rùn)發(fā)說(shuō):“我什么都不想帶走。”

  陳光標(biāo)更是在其微博(http://t.sina)中透露,目前已經(jīng)有近百名企業(yè)家通過(guò)來(lái)信、來(lái)電、傳真的方式響應(yīng)“裸捐”的號(hào)召。

  對(duì)于這種慷慨的“裸捐”行為,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞向《法制日?qǐng)?bào)》記者評(píng)價(jià)道:“我覺(jué)得很好。不過(guò)他們這只是一種個(gè)人行為,這種行為值得倡導(dǎo),但很難說(shuō)一定會(huì)對(duì)別人產(chǎn)生什么影響。因?yàn)榇壬剖且环N全然的個(gè)人行為,完全是自愿的,我們也不用借此造成一種社會(huì)逼捐的氣氛。”

  在一種濃郁的個(gè)人英雄主義慈善氛圍背后,是近一段時(shí)間來(lái)層出不窮的“詐捐”事件,章子怡、余秋雨、成龍等有影響力的名人紛紛身陷“詐捐門(mén)”。

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