我市對外開放“十二五”規(guī)劃昨日召開專家評審會，這是西安被定位為“國際化大都市”以來的第一個對外開放規(guī)劃，由省社科院和市商務局合力編制完成。

　　規(guī)劃擬將“一都九城”定為西安對外開放的長期目標，并以開放型經(jīng)濟為依托，以國際交流為特色和突破口，形成“3+1”格局，共同推動對外開放目標的實現(xiàn)。

　　長期目標

　　“一都九城”

　　涵蓋文化歷史等城市功能

　　相關(guān)專家指出，“十一五”是我市對內(nèi)對外開放工作突飛猛進、取得跨越發(fā)展和巨大成就的五年，開放型經(jīng)濟增長速度超過全市經(jīng)濟平均增長水平，經(jīng)濟經(jīng)營主體不斷壯大，宏觀政策環(huán)境顯著改善，對外開放的管理和服務進一步優(yōu)化，對外開放平臺更加寬闊。

　　按照初步編制好的規(guī)劃，未來二三十年，西安市對外開放的長期目標擬定為“一都九城”，即在建設富有歷史文化特色的國際化大都市這一個總目標下，以“國際文化之城”、“國際歷史之城”、“國際科技之城”、“國際教育之城”、“國際旅游之城”、“國際健康之城”、“國際航天航空之城”、“國際商貿(mào)之城”、“國際金融之城”等九大類城市功能建設為支撐目標，體現(xiàn)國際化大都市的歷史文化特色、區(qū)域性和專業(yè)性，指引西安市對外開放的長期工作。通過五年的努力，西安將力爭國際化氛圍初步形成。

　　專家把脈

　　讓西安成為

　　亞洲交通樞紐中心

　　昨日召開的西安市對外開放“十二五”規(guī)劃評審會，邀請了來自市發(fā)改委、市政府政策研究室、西安交通大學、省社科院等有關(guān)單位的多位專家，對初步擬定的規(guī)劃提出意見和建議。專家馮濤認為，規(guī)劃應多提煉經(jīng)驗，突出比較優(yōu)勢，推動西安成為亞洲交通樞紐中心，帶動對外開放的繁榮發(fā)展。

　　評審會上，專家們各抒己見，發(fā)言內(nèi)容亮點紛呈。省政府研究室副主任楊三省表示，西安要建立國際化大都市，必須認識到“國際化”是重要的前提，沒有國際化，大都市的內(nèi)容就無法體現(xiàn)，“未來五年的對外開放”這一議題值得探索和深究。

　　西安交通大學金融學院教授馮濤表示，規(guī)劃點明了西安未來對外開放路途中的“短板”，使得我們能夠客觀地評價西安的現(xiàn)狀與未來。但是，規(guī)劃對“十一五”期間的經(jīng)驗提煉不足，對西安的比較優(yōu)勢體現(xiàn)得不夠到位。他建議，規(guī)劃應進一步深入分析為何西安外向型經(jīng)濟難以擴大發(fā)展的原因，并認識到自己的比較優(yōu)勢，如城市化發(fā)展的空間十分充足等。“西安應努力成為亞洲的交通樞紐中心，從而帶動物流、服務、金融等產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展”。

　　馮濤說，國際化大都市的建成離不開城市名片的打造，歐亞經(jīng)濟論壇的永久落址給西安帶來了很多機遇，西安應多打造一批延伸性的國際會議品牌，擴大社會經(jīng)濟效應。

　　西北大學經(jīng)管學院教授杜躍平表示，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中，西安是引擎，西安的對外開放“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略定位絕不能甘于平淡，一定要結(jié)合實際，將目標具體化。他建議，西安在擴大對外開放程度的過程中，不僅要注重對“外”的力度，更要加強對“內(nèi)”的開放分量。

　　重點任務

　　形成“3+1” 格局鼓勵企業(yè)境外投資

　　規(guī)劃中提到，我市“十二五”對外開放工作將以開放型經(jīng)濟為依托，以國際交流為特色和突破口，形成 “3+1” 格局（招商引資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作等三項工作+國際交流），共同推動對外開放目標的實現(xiàn)。