文宗瑜認(rèn)為，用國有資本經(jīng)營收益大量補(bǔ)充一般預(yù)算短期內(nèi)不可能，而且明后幾年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總額都難以突破1500億，這對補(bǔ)足社保基金巨大的缺口是杯水車薪，補(bǔ)充社保還是應(yīng)該通過財政資金或者股市收入等其他方式解決。
國資委相關(guān)人士對記者表示，僅在2009年國資委所屬的中央企業(yè)完成向社保基金轉(zhuǎn)持國有股55.3億股，對應(yīng)的市值達(dá)429.68億元，轉(zhuǎn)持國有股央企執(zhí)行情況相當(dāng)快，轉(zhuǎn)持的額度也遠(yuǎn)超過上繳的國有資本金收益。
“考慮到最近幾年是國資委所屬央企大重組之年，廣電領(lǐng)域也面臨著‘三網(wǎng)融合’的調(diào)整整合，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入用于企業(yè)重組、解決歷史遺留問題的比例將增加，另外今年災(zāi)害頻發(fā)，中央企業(yè)為幫助抗災(zāi)承擔(dān)了很大的損失，也會有一部分收益來補(bǔ)給這些企業(yè)。”文宗瑜稱。
上海天強(qiáng)管理公司總經(jīng)理祝波善也對記者表示，按照“十二五”規(guī)劃的精神，還應(yīng)該容許這部分資金在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)化投入。
將繼續(xù)擴(kuò)大征繳范圍
對于國有資本經(jīng)營預(yù)算未來的發(fā)展思路，財政部官員也多次表示，將所有國有企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算是趨勢，明年將會爭取更多部屬央企納入國資經(jīng)營預(yù)算。
據(jù)了解，財政部計劃在2012年匯總編制全國國有資本經(jīng)營預(yù)算，結(jié)束目前中央、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算各自編制的局面。屆時，全國國有企業(yè)的收益上繳利潤將得到匯總，其支出情況也將得以公布。
未來征繳比例是否會在目前15%的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，甚至像有些研究者建議的提升至30%~50%？文宗瑜認(rèn)為這不可能實現(xiàn)，一方面政府的紅利征繳要考慮企業(yè)經(jīng)營實際，另一方面幅度提升已經(jīng)很大，政府在制定政策時會考慮到保持政策的連續(xù)性。據(jù) 第一財經(jīng)日報 汪時峰