未來(lái)5年，陜西2760萬(wàn)農(nóng)村人口中1/4農(nóng)民將進(jìn)城落戶(hù)。對(duì)于在農(nóng)村環(huán)境中成長(zhǎng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化對(duì)以后的生活來(lái)說(shuō)是喜是憂(yōu)？這一話(huà)題成為咸陽(yáng)人大分組討論會(huì)上代表們熱議的一個(gè)問(wèn)題。

　　農(nóng)民不想進(jìn)城原因何在

 
　　省人大代表、禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白村黨支部書(shū)記李朝鮮稱(chēng)，許多農(nóng)民其實(shí)不想進(jìn)城，農(nóng)民一直在農(nóng)村環(huán)境中成長(zhǎng)生活，突然搬到城市，會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)民本身所掌握的手藝在城鎮(zhèn)難以發(fā)揮作用，失去了生活保障。對(duì)于農(nóng)村年輕人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)手藝或者創(chuàng)業(yè)，可以很快的適應(yīng)城市生活，而對(duì)于中老年人來(lái)說(shuō)，接受新鮮事物的適應(yīng)力比較慢，在城市生活中一時(shí)難以立足。

　　咸陽(yáng)市委書(shū)記千軍昌表示，農(nóng)民進(jìn)城，要看農(nóng)民對(duì)城市的欲望是否達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，是否做好了在城市生活的準(zhǔn)備和有在城市生活所具備的條件，簡(jiǎn)單的讓所有農(nóng)民都搬到城市，看似是實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實(shí)則使農(nóng)民生活更加艱難。

　　省民政廳廳長(zhǎng)陳再生認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)城，相關(guān)配套措施的健全是重要保障。農(nóng)民進(jìn)城，意味著土地將被賣(mài)掉，對(duì)于依賴(lài)土地生存的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，進(jìn)城后沒(méi)有手藝，賣(mài)地后的錢(qián)又要買(mǎi)房又要生活很是艱難。以城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)和生活水平來(lái)算，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房將會(huì)花去土地賣(mài)掉后的一大筆錢(qián)，一旦不能適應(yīng)快節(jié)奏的城市生活和沒(méi)有手藝，生存將是以一個(gè)大的問(wèn)題。

　　簡(jiǎn)單進(jìn)城會(huì)留下后遺癥

　　陳再生在談到農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題時(shí)表示，農(nóng)民進(jìn)城會(huì)產(chǎn)生一系列的城市病。從交通方面來(lái)說(shuō)，目前城市人口的激增使得城市交通承受很大的壓力，作為省會(huì)城市的西安目前已經(jīng)面臨這一問(wèn)題，大量的農(nóng)民進(jìn)城，勢(shì)必會(huì)使城市交通產(chǎn)生新的問(wèn)題;從教育方面來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，陜西新建居民小區(qū)，教育配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民小區(qū)的建設(shè)步伐，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，卻沒(méi)有按照規(guī)定配套建設(shè)足夠的中小學(xué)校，致使適齡兒童入學(xué)難的矛盾日趨突出，一旦農(nóng)民進(jìn)城后，孩子的教育問(wèn)題將如何保障?同時(shí)，人口的突增，必然導(dǎo)致相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加，這樣機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的排放又會(huì)造成環(huán)境的污染;再者，陜西是一個(gè)嚴(yán)重缺水的是省份，人均占有總量只及全國(guó)平均水平的一半，關(guān)中地區(qū)僅為全國(guó)平均水平的1/8。由于秦嶺等一些重要的水源涵養(yǎng)地已遭到不同程度的破壞，渭河等許多重要河流受到嚴(yán)重污染喪失使用功能，加之長(zhǎng)期超采地下水和平均降雨量減少，水環(huán)境生態(tài)平衡已被打破，導(dǎo)致全省13個(gè)建制市中有12個(gè)嚴(yán)重缺水，大量農(nóng)民進(jìn)城，對(duì)于本來(lái)就缺水的城市來(lái)說(shuō)，生活中面臨的吃水問(wèn)題成為最為突出的問(wèn)題。

　　千軍昌表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)不能簡(jiǎn)單的讓農(nóng)民搬到城市，要分情況而定，而且城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能急功近利，需要科學(xué)規(guī)劃，否則短時(shí)間大量農(nóng)民整體搬移，會(huì)給城市留下后遺癥，對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)起到抑制發(fā)展的反作用。

　　建議：城鎮(zhèn)化建設(shè)要有過(guò)渡期

　　對(duì)于未來(lái)5年陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)該怎樣布局，代表們也提出了自己的建議，咸陽(yáng)市委書(shū)記千軍昌結(jié)合咸陽(yáng)的情況發(fā)表了自己的看法，城鎮(zhèn)化建設(shè)要呈現(xiàn)出網(wǎng)狀、分散式的布局，咸陽(yáng)農(nóng)民進(jìn)城就沒(méi)有必要非把農(nóng)民集中在秦都區(qū)和渭城區(qū)，可以讓一部分農(nóng)民先進(jìn)小鎮(zhèn)，因?yàn)樾℃?zhèn)集市化的方式更容易讓農(nóng)民尤其是中老年農(nóng)民接受。

　　作為長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的省人大代表李朝鮮來(lái)說(shuō)，更了解農(nóng)民實(shí)際的生活情況。李朝鮮稱(chēng)，現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人長(zhǎng)期在城市打工，對(duì)于城市生活有了一定的適應(yīng)能力，通過(guò)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)尚能接受進(jìn)城生活，但是中老年勞力由于大多數(shù)未受過(guò)高等教育，也不具備與城市相匹配的文化積淀，可以讓其繼續(xù)留在農(nóng)村搞農(nóng)副業(yè)，不能一味進(jìn)城，要給城鎮(zhèn)化建設(shè)留下一個(gè)過(guò)渡期。據(jù)華商網(wǎng)(兩會(huì)報(bào)道組)