廣東汕頭市新厝村村支書黃茂廷在辦公室遭到圍攻，當(dāng)?shù)鼐揭?ldquo;保護(hù)安全”為名給黃茂廷戴上手銬，隨后黃茂廷卻涉嫌“聚眾斗毆”進(jìn)了汕頭市公安局潮陽分局看守所。
黃茂廷所在的村子 汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)新厝村一些村民反映，黃茂廷被“抓”起來后，村里已經(jīng)亂了套，當(dāng)年好不容易收回來的非法占據(jù)的宅基地上又開始建房子了。
新厝村歷史上一直以道路難走、遭受水患而“聞名”。2006年底村民集體上訪，反映土地被非法買賣、村路難行等問題。為了緩解這些矛盾，谷饒鎮(zhèn)黨委請回了常年在外經(jīng)商的村民黃茂廷，2008年任命他擔(dān)任村支部書記，而他上任后村里的面貌發(fā)生了巨變。
汕頭市委在2009年第161期“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”的簡報里，把新厝村作為“邊查邊改重民本”的典型上報廣東省委組織部，當(dāng)?shù)孛襟w也先后用“能人”“鄉(xiāng)賢”等稱呼對黃茂廷進(jìn)行報道。報道中說，黃茂廷一上任就帶領(lǐng)新班子依法收回了村里被以各種名義非法侵占的土地，他把收回的土地整合到一起，專門劃出村民的宅基地用地，解決了村子里宅基地緊張的局面。他帶頭通渠修壩，治理了連續(xù)多年的水患。他還組織新修了一條大馬路，村民們都說“出村的路現(xiàn)在很好走了”。
5月13日，記者到新厝村采訪，冒雨走了被當(dāng)?shù)卮迕褓澴u(yù)的“大馬路”，看到被當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為是非法宅基地的大馬路旁的空地上正在蓋起一些紅磚房。采訪時，有村民介紹說，黃茂廷收回土地受到老百姓的歡迎，但卻讓當(dāng)?shù)匾恍┛康官u土地發(fā)財?shù)娜藨押拊谛摹４迕駛兎磸?fù)叮囑記者千萬不要透露其姓名，否則全家“性命難保”。
谷饒鎮(zhèn)的一名工作人員對記者說，從2009年開始，舉報黃茂廷的材料就不斷反映到汕頭市、潮陽區(qū)、谷饒鎮(zhèn)等三級紀(jì)委，但經(jīng)過三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查，并沒有查出舉報材料上所反映的貪污公款、倒賣土地、胡作非為等問題。
黃茂廷的愛人張嬋娥對記者說，黃茂廷“被戴手銬”之前，家人經(jīng)常受到一些身份不明者的威脅，有人甚至揚(yáng)言黃茂廷若再當(dāng)支部書記就“200萬元”要了他的命。
在上級調(diào)查期間，鎮(zhèn)里曾通知黃茂廷暫時不要去“上班”。未查出“問題”，去年12月12日谷饒鎮(zhèn)的干部找到黃茂廷，通知他次日到村委會上班，并表示將由鎮(zhèn)干部陪同他一起上班。次日上午，黃茂廷在三名鎮(zhèn)政府派駐村委的工作人員和幾位親朋的陪同下到村委會上班。但就在他進(jìn)入村委會不久，村子里的大喇叭響了起來。張嬋娥說，有人在大喇叭里反復(fù)地對村民進(jìn)行廣播，要求所有村民必須去圍攻黃茂廷，誰不去圍攻就開除誰的宗族，如果去了還會有現(xiàn)金發(fā)放。記者就是否有鎮(zhèn)干部陪同黃茂廷上班之事24日上午電話采訪谷饒鎮(zhèn)，截至發(fā)稿時未有答復(fù)。
黃茂廷的辯護(hù)律師對記者說，根據(jù)黃茂廷的敘述，因為村委會設(shè)在當(dāng)?shù)氐囊凰W(xué)里，擔(dān)心耽誤孩子們上課，黃茂廷報警希望圍攻者散去。當(dāng)天下午兩點多，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到現(xiàn)場，一直到晚上11點多人們越聚越多，于是警方和黃茂廷商議“戴上手銬”護(hù)送出去，黃茂廷起初不同意，說“我沒犯罪憑什么戴手銬”。張嬋娥說，警方承諾給黃茂廷戴上手銬是為了“護(hù)送”出去，出去就“摘了”，黃茂廷考慮到村委會的工作人員沒吃沒喝無法“方便”，暫時同意“戴手銬”。
張嬋蛾說，誰知道出去以后，黃茂廷的“手銬”不僅沒被摘，反而以涉嫌“聚眾斗毆罪”被刑事拘留。汕頭市潮陽公安分局認(rèn)定這是“聚眾斗毆”的“犯罪預(yù)備階段”，而黃茂廷是斗毆的主謀。記者在汕頭市潮陽公安分局采訪時，該局一名辦公室的女工作人員表示“局里為這個案件成立了專案組”。但記者24日電話采訪汕頭市潮陽區(qū)公安分局希望解答疑問時，一位自稱是秘書科工作人員的男士經(jīng)請示后回復(fù)說“領(lǐng)導(dǎo)開會了，沒法聯(lián)系”。
中國法學(xué)會刑法專業(yè)委員會會員張平在了解黃茂廷的案件后指出，這起案件事實上根本就不應(yīng)該成立。張平說：“聚眾斗毆犯罪起碼是要有主觀的犯罪故意，而黃茂廷找人陪同自己的目的只是要保護(hù)自己，根本就不存在主觀上斗毆的故意，所以他不應(yīng)該構(gòu)成犯罪。”張平說，黃茂廷到村委會時是由鎮(zhèn)干部陪同的，一切都在鎮(zhèn)干部的監(jiān)督之下，“如果黃茂廷和陪同者都涉嫌了犯罪，鎮(zhèn)干部也就應(yīng)該是同案犯了。”
北京中銀律師事務(wù)所律師胡功群說，從法律意義上說，“聚眾斗毆”是基于不正當(dāng)目的糾結(jié)眾人結(jié)伙斗毆，以破壞公共秩序為主要特征，并不是眾人聚集就是聚眾斗毆，公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡量避免刑事犯罪擴(kuò)大化。(本文來源：新華網(wǎng))