近日，黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司(以下簡稱完達(dá)山)向本報(bào)記者反映：該企業(yè)在雙鴨山市的一處1500平方米左右的廠房，被雙鴨山市畜牧局強(qiáng)行拆除。
記者通過為期一個(gè)多月的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廠房確實(shí)在缺乏必要手續(xù)的情況下被拆除。對(duì)于這起拆遷事件，本報(bào)給雙鴨山市政府發(fā)函，提出相關(guān)質(zhì)疑。市政府讓畜牧局回答了其中一些問題，對(duì)政府在拆遷前是否知情等問題未做回應(yīng)。
企業(yè)：廠房被拆 報(bào)案遭拒
2011年11月1日，完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司雙鴨山公司經(jīng)理梁保有參加在哈爾濱市召開的完達(dá)山乳業(yè)職代會(huì)后，回到家里聽說公司被拆，立即趕到現(xiàn)場查看并上報(bào)完達(dá)山乳業(yè)。
11月3日，完達(dá)山派出兩位副總經(jīng)理前往了解情況，拆遷人員拒絕公司人員進(jìn)入現(xiàn)場。畜牧局局長康元忠表示是他安排拆的，目的是盡快進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，但拒絕出示拆遷文書，也未停止強(qiáng)拆行為。
6日，完達(dá)山乳業(yè)向雙鴨山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市執(zhí)法局反映情況，兩局均表示未收到雙鴨山公司相關(guān)的拆遷申請(qǐng)或備案。無奈之下，完達(dá)山乳業(yè)只好就工廠被強(qiáng)拆一事向雙鴨山市尖山區(qū)公安分局報(bào)案，但該分局拒絕立案，強(qiáng)拆仍在繼續(xù)。
18日，雙鴨山市畜牧局副局長姜會(huì)杰一行到完達(dá)山乳業(yè)遞交雙鴨山市政府批示，向完達(dá)山乳業(yè)遞交了解決問題的復(fù)函。復(fù)函對(duì)查處相關(guān)責(zé)任人和完達(dá)山乳業(yè)的賠償要求未做答復(fù)。
11月22日和28日，完達(dá)山乳業(yè)先后向雙鴨山市政府再次發(fā)函。但是，時(shí)至今日，雙鴨山市政府也未就解決此問題給出正面回應(yīng)或明確答復(fù)。
畜牧局：征得同意 開始拆遷
完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司雙鴨山公司成立于2001年9月，完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)公司以現(xiàn)金229萬元出資，占51%的股份，雙鴨山市畜牧局以牛奶公司乳品廠(生產(chǎn)狀態(tài))實(shí)物作價(jià)220萬元入股(實(shí)際資產(chǎn)賬面價(jià)值800多萬元)，占49%的股份，土地面積1.3萬平方米屬國有性質(zhì)，沒有入股，由企業(yè)租賃使用。
畜牧局長康元忠認(rèn)為己方在資產(chǎn)分配上吃了虧。康元忠介紹說：雙鴨山公司成立9年來，公司生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、人員使用和運(yùn)營決策等均由完達(dá)山單方面說了算，拒絕我方參與公司經(jīng)營管理，嚴(yán)重地?fù)p害了我方股東的利益。
康元忠說：畜牧局下屬企業(yè)牛奶公司拆遷廠房，是企業(yè)法人行為。牛奶公司廠房拆遷前，該局曾于10月22日向完達(dá)山集團(tuán)公司副總經(jīng)理顧堅(jiān)、運(yùn)營部部長王魯東遞交了拆遷情況函。10月25日，他本人也向完達(dá)山集團(tuán)公司顧堅(jiān)、王魯東匯報(bào)過情況，他們同意后，畜牧局才決定開始拆遷。
畜牧局局長：是有不妥，但“為的是集體利益”
應(yīng)記者要求，畜牧局局長康元忠出示了完達(dá)山公司的授權(quán)文件——一份用白紙打印的、沒有公章的材料，說：“這是我們雙方研究好的方案，他們同意我拆的。”當(dāng)被問及為什么文件沒有公章時(shí)，康元忠解釋：“我們口頭商定的就算，不用公章。”“那雙方法人應(yīng)當(dāng)簽字吧？”記者追問。康元忠說：“簽字也不需要。”
對(duì)于授權(quán)問題，完達(dá)山公司則說：“我們從來沒有同意拆廠房，雙方對(duì)此事討論過，但討論的是進(jìn)一步合作的問題。”
根據(jù)國家多個(gè)部門規(guī)定，拆遷需報(bào)請(qǐng)政府職能部門批準(zhǔn)，核發(fā)相關(guān)手續(xù)后方可動(dòng)工。就這些情況康元忠介紹說：“我們手續(xù)沒有辦，職工要求早點(diǎn)開發(fā)房地產(chǎn)，我們等不起相關(guān)手續(xù)審批，先拆了后補(bǔ)也可以。”
他說：“我最近也研究了法律，是有些不妥之處。但我為的是集體利益，已經(jīng)這么做了，法律該怎么追究就追究吧！完達(dá)山無非是想要點(diǎn)錢，但他們要得太多不合理，我們慢慢協(xié)商吧。”