陜南移民搬遷將為陜南地區(qū)漢中、安康、商洛三市64萬(wàn)農(nóng)戶、240萬(wàn)人口，走出環(huán)境惡劣的深山區(qū)、開(kāi)啟富足安全的新生活揭開(kāi)歷史新篇章。現(xiàn)在，陜南移民搬遷進(jìn)度如何？還有哪些困難？昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)發(fā)布《陜南移民搬遷調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，雖然搬遷移民收入提高生活改善，但是資金、土地資源緊缺等問(wèn)題亟須關(guān)注。
2011年5月，陜西啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來(lái)最大的一次移民搬遷。移民搬遷以集中安置為主，分散安置為輔，確立了向城鎮(zhèn)遷移、向移民新村遷移、小村并大村遷移、自主分散遷移四種移民方式，既有建好的安置房供移民戶選擇，也有劃撥好的宅基地供移民自建。
這項(xiàng)持續(xù)10年的宏偉工程正在有序推進(jìn)。2011年，陜南開(kāi)工建設(shè)安置點(diǎn)742個(gè)，落實(shí)了6萬(wàn)戶24萬(wàn)移民搬遷安置；2012年，再開(kāi)工981個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)8萬(wàn)戶29.5萬(wàn)人搬遷；2013年,漢中、安康、商洛三市將繼續(xù)完成6萬(wàn)戶22.8萬(wàn)人的搬遷和安置。
陜南移民中三分之一的搬遷戶，搬遷前居住于“三不通”地區(qū)，生產(chǎn)生活條件簡(jiǎn)陋，物資缺乏。實(shí)施搬遷后，移民由分散居住變?yōu)榧芯幼。逃⑨t(yī)療、養(yǎng)老、居住條件極大改善，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城鎮(zhèn)邁進(jìn)，由單純依靠耕地生存向務(wù)工和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。移民搬遷帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更帶來(lái)了農(nóng)民收入的大幅度提高，生活明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多的移民搬遷工程，使陜南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害傷亡率下降80%和70%。
目前，陜南移民搬遷中，還有不少困難亟須解決。其中資金緊缺是最大難點(diǎn)，是“搬得出”的首要問(wèn)題。不僅縣級(jí)財(cái)政籌款壓力大，移民戶自籌資金負(fù)擔(dān)重，不少移民戶因購(gòu)房、建房背負(fù)了債務(wù)，而且一些特困戶缺乏勞力和技術(shù)，搬遷后生活難以為繼，因而大多搬遷意愿不強(qiáng)烈。
同時(shí)土地資源緊缺不容忽視，這是“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵因素。陜南移民搬遷240萬(wàn)人，超過(guò)三個(gè)市總?cè)丝诘乃姆种唬枰?億多平方米的建筑面積安置移民。安置建房用地緊缺，安置點(diǎn)農(nóng)業(yè)用地也極為緊缺。
此外，就業(yè)增收渠道狹窄，是移民持續(xù)“能致富”的難題。山大溝深平地少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工廠企業(yè)分布不均，旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，是陜南貧困縣的共同特點(diǎn)。現(xiàn)在，移民戶增收渠道多數(shù)為自尋門(mén)路，受自然條件制約較多，一些失地移民生活質(zhì)量下降。（西安晚報(bào)）