當前，少年兒童保護工作面臨新情況、新問題。少年兒童被性侵案件，給少年兒童及其家庭帶來了極大傷害，也引起社會公憤。為切實提升少年兒童防性侵能力，切實落實教育部門、公安機關(guān)、團組織、婦聯(lián)組織以及家長等在預防少年兒童遭受性侵方面的職責，進一步加強少年兒童保護工作，維護少年兒童合法權(quán)益，形成保護少年兒童的合力，教育部聯(lián)合公安部、共青團中央、全國婦聯(lián)24日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》。

　　學校

　　校長為第一責任人

　　從嚴管理教職員工

　　女生宿舍封閉管理

　　《意見》著重強調(diào)了加強教職員工的管理。對于個別教師利用職務之便性侵學生的行為，尤其令人不能容忍，這已經(jīng)不屬于師德范疇，是極為惡劣的犯罪行為，必須依法嚴懲，絕不姑息。今后，各級教育行政部門和學校將嚴格落實有關(guān)教師管理法規(guī)文件精神，從源頭上嚴把教師入口關(guān)，落實對校長、教師和職工從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定，加強對臨時聘用人員的準入資質(zhì)審查，堅決清理和杜絕不合格人員進入學校工作崗位，嚴禁聘用受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰人員、有精神病史人員擔任教職員工。

　　要堅持“誰主管、誰負責，誰開辦、誰負責”的原則，落實中小學校長作為校園內(nèi)部安全管理和學生保護第一責任人的責任。要指導學校建立低年級學生上下學接送交接制度，不得將晚離校學生交與無關(guān)人員。加強人防、物防和技防建設(shè)，完善重點時段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。嚴格落實值班、巡查制度，加強校園周邊治安綜合治理。嚴格實行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度。

　　寄宿制學校要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，尚未實現(xiàn)“封閉式”管理的要抓緊時間改善宿舍條件。女生宿舍原則上應聘用女性管理人員。未經(jīng)宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長，一律不得進入女生宿舍。宿舍管理人員發(fā)現(xiàn)有可疑人員在女生宿舍周圍游蕩，要立即向?qū)W校報告并采取相應防范措施。學生臨時有事離校回家必須向?qū)W校請假并電話告知家長，經(jīng)宿舍管理人員同意并登記后方可離校。做好學生夜間點名工作，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時報告。

　　家長

　　監(jiān)護人職責不可推卸

　　家長盡量多安排時間和孩子相處交流，切實履行對孩子的監(jiān)護責任，特別要做好學生離校后的監(jiān)管看護教育工作。家長需了解必要的性知識和預防性侵犯知識，并通過適當方式向孩子進行講解。學校要同家庭隨時保持聯(lián)系，特別要關(guān)注留守兒童家庭，及時掌握孩子情況，特別是發(fā)現(xiàn)孩子有異常表現(xiàn)時，家校雙方要及時溝通，深入了解孩子表現(xiàn)情況，共同分析異常原因，及時采取應對措施。學校家長委員會、家長學校要與社區(qū)家長學校密切聯(lián)系，構(gòu)筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護網(wǎng)絡(luò)。

　　教育

　　提高女生自我保護能力

　　《意見》要求，各地教育部門、共青團、婦聯(lián)組織要通過課堂教學、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育、預防性侵犯教育，提高師生、家長對性侵犯犯罪的認識。廣泛宣傳“家長保護兒童須知”及“兒童保護須知”，教育學生特別是女學生提高自我保護意識和能力，了解預防性侵犯的知識，知曉什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助。教育學生特別是女學生提高警覺，外出時盡量結(jié)伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯(lián)系方式等，牢記父母電話及報警電話。要運用各類媒體普及有關(guān)知識，有條件的地方可設(shè)立學生保護熱線和網(wǎng)站。

　　辦案

　　建立案件及時報告制度

　　《意見》要求各地教育部門建立中小學生性侵犯案件及時報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學生在學校內(nèi)遭受性侵犯，學校或家長要立即報警并彼此告知。同時學校要及時向上級教育主管部門報告，報告時相關(guān)人員有義務保護未成年人合法權(quán)益，嚴格保護學生隱私，防止泄露有關(guān)學生個人及其家庭的信息，避免再次傷害。教育部門和學校要與共青團、婦聯(lián)、家庭和醫(yī)院等積極配合，向被性侵犯的學生及其家人提供幫助，及時開展相應的心理輔導和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影。被性侵犯的學生有轉(zhuǎn)學需求的，教育部門和學校應予以安排。對性侵學生者，要依法嚴懲，決不姑息。