此外，陜西省還將繼續(xù)加強(qiáng)治污降霾的輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛動員廣大人民群眾參與降霾攻堅戰(zhàn)，形成公民自覺、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、共同參與的大氣污染治理新局面。

　　反思 “治霾”需破阻力

　　盡管治理的措施在逐步加大和積極推進(jìn)，陜西省大氣污染情況不容樂觀。來自省環(huán)境保護(hù)廳的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，關(guān)中5市1區(qū)PM10平均濃度為111.8微克/立方米，超過國家新標(biāo)準(zhǔn)59.7%；陜北兩市PM10平均濃度為96微克/立方米，超過國家新標(biāo)準(zhǔn)37.1%；NO2平均濃度為41.3微克/立方米，超標(biāo)3.3%……陜西省大氣治理工作，亦存在諸多的突出問題和困難。

　　環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。全省10市2區(qū)，目前僅有6個市（區(qū)）具備環(huán)境空氣質(zhì)量6項污染物監(jiān)測能力，基層環(huán)保部門普遍缺乏基本的環(huán)境監(jiān)測能力，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、工業(yè)園區(qū)存在環(huán)保監(jiān)管盲區(qū)。全省135個環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)只有35個達(dá)標(biāo)，87個監(jiān)測站只有7個達(dá)標(biāo)。而地方政府責(zé)任主體也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方出現(xiàn)對環(huán)保工作“說起來重要，做起來不要”的現(xiàn)象；一些地方將大氣污染防治工作的擔(dān)子壓到環(huán)保部門一家身上，出現(xiàn)環(huán)保部門單打獨斗的現(xiàn)象。

　　大氣治理資金的缺口巨大。在省政府印發(fā)的《全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》中，治理項目共需資金830億元，其中僅監(jiān)測能力建設(shè)就需財政投入13億元，而2012年陜西省省本級環(huán)保投資約7億元、監(jiān)測能力建設(shè)投入約7000萬，缺口巨大。各市環(huán)保投入更是捉襟見肘，根據(jù)《西安市“治污減霾”工作實施方案（2013年）》安排，初步估算2013年西安市大氣污染防治工作需要財政補(bǔ)助約14億元，約有10億元的資金缺口。西安市大氣治理資金投入僅占2012年市財政收入的0.4%。

　　此外，從規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策層面，推動灰霾治理工作難度較大，3.29專題會議、《工作方案》和《藍(lán)天行動計劃》都提出了對“十二五”發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃重新進(jìn)行審視，各市（區(qū)）的落后產(chǎn)能淘汰及企業(yè)“退城入?yún)^(qū)計劃”工作緩慢，且此項工作難以量化考核，已經(jīng)影響了灰霾治理工作的推進(jìn)。（陜西傳媒網(wǎng)）