啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)”，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安介紹了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策細(xì)則后，多位專家表示，“單獨(dú)二胎”政策最快有望年底就啟動(dòng)，啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”還需地方政府政策配套，否則會(huì)帶來(lái)系列生育問(wèn)題。

　　南開(kāi)大學(xué)人口發(fā)展與研究所教授原新表示，《決定》提出的是政策的頂層設(shè)計(jì)，具體的還需要各地落實(shí)。首先如果調(diào)整生育政策各地就必須先修改《人口與計(jì)劃生育條例》。《條例》如何修改主要取決于各地對(duì)人口形勢(shì)的把握和研究。他認(rèn)為，各省改革的步伐不會(huì)太久，越拖會(huì)越被動(dòng)，最先采取行動(dòng)的有可能會(huì)是廣東。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，因?yàn)槟壳拔覈?guó)各地執(zhí)行生育政策的情況不一樣，有的地方是一孩政策，有的是一孩半政策等，所以，啟動(dòng)時(shí)間沒(méi)有辦法“一刀切”。但是這個(gè)啟動(dòng)的時(shí)間過(guò)程不會(huì)太久。他表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地召開(kāi)兩會(huì)的時(shí)候，《條例》調(diào)整就有望提上日程。預(yù)計(jì)2014年大約會(huì)有1/3的省份啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”政策。據(jù)《法制晚報(bào)》

　　據(jù)陜西省2010年的統(tǒng)計(jì)，陜西省的育齡婦女規(guī)模已由2000年的969萬(wàn)人上升到2010年的1063萬(wàn)人左右，生育旺盛期婦女(20歲到29歲)由271萬(wàn)增加到340萬(wàn)人。有業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，目前陜西有超過(guò)500萬(wàn)的“80后”，正在進(jìn)入生育旺盛期，成為陜西生育群體總量增加的主力軍。而這個(gè)群體中，“雙獨(dú)”和“單獨(dú)”家庭將占很大比例，他們正是“生二胎”政策對(duì)應(yīng)的主要人群，但具體涉及到多少人，計(jì)生部門稱尚不好估計(jì)。

　　全國(guó)：計(jì)劃生育40年少生4億人

　　自20世紀(jì)70年代以來(lái)的40多年，我國(guó)由于實(shí)施計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人。

　　如果當(dāng)初不實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在我國(guó)人口恐怕要達(dá)到17億至18億，人均耕地、糧食、森林、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上。不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不可能達(dá)到現(xiàn)在這個(gè)水平。

　　陜西：近30年來(lái)少生1200萬(wàn)人

　　近30年來(lái)，我省少生1200萬(wàn)人，人口增長(zhǎng)連續(xù)17年低于全國(guó)平均水平。育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變較大，全省晚婚率為60.3%。我省12年間計(jì)劃生育總支出14億元，少生孩子節(jié)約的撫養(yǎng)費(fèi)高達(dá)1431億元。

　　截至2012年末，全省常住人口3753萬(wàn)人，其中男性1938.47萬(wàn)人，占51.65%；女性1814.62萬(wàn)人，占48.35 %，性別比為106.83比100(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)。

　　西安：30年來(lái)少生277萬(wàn)多人

　　此外，西安市在過(guò)去30年來(lái)，也因計(jì)劃生育政策有效遏制了人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，據(jù)西安市人口和計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來(lái)，西安市少生了277萬(wàn)多人。人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別由1970年的26.97‰和21.66‰下降到2012年的10.13‰和4.56‰，婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2010年的1.4左右。低于全省、全國(guó)平均水平。（西部網(wǎng)）