院士評審就應該是純粹的學術(shù)活動，沒有行政和利益等非學術(shù)因素干擾，這有助于保持院士頭銜的純潔性，也讓院士制度真正發(fā)揮激勵年輕學者追求學術(shù)理想的作用。
2015年中國科學院院士增選通信評審工作近日結(jié)束，選出初步候選人157位。今年是院士制度改革后中科院首次進行院士增選。按照新的規(guī)則，院士遴選渠道較過去“收緊”，只有院士推薦和有關(guān)學術(shù)團體推薦兩種渠道，減少了非學術(shù)因素干擾；“謝絕”處級以上官員，公務員和參照公務員法管理的黨政機關(guān)處級以上領導干部原則上不作為院士候選人；增加了“終選”機制，今年新當選的院士將由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生，考察候選人在更廣學術(shù)范圍內(nèi)的認可度。
這些措施是有積極價值的。減少非學術(shù)因素干擾，是院士制度改革、恢復院士學術(shù)味道的關(guān)鍵所在。近年來的院士增選一直遭遇社會質(zhì)疑，一個重要原因就是院士增選受行政化和利益化因素的影響，存在院士出官、官出院士的現(xiàn)象。院士榮譽受到嚴重影響。謝絕“處級”以上官員參選無疑邁出了重要一步。
但是，這并不意味著院士評審就全面擺脫了行政和利益因素的干擾。在具體評審過程中，院士評審必須堅持學術(shù)原則，不然院士變“院仕”的問題還將存在。新規(guī)謝絕了處級以上官員參選，這主要針對公務員和參照公務員法管理的黨政干部處級以上領導，并不涉及事業(yè)單位中有一定行政級別(或享受行政級別待遇)的領導，如高校校長、副校長、院長、系主任和科研院所的領導。而從過去多年院士遴選的結(jié)果看，當選者有80%在高校、科研機構(gòu)有行政頭銜，其中相當比例為高校“校座”，這是被公眾吐槽的重要“槽點”。
其實，高校和科研機構(gòu)的院長、所長、實驗室主任等，本來就應該是學術(shù)色彩很濃的崗位，不應該有所謂的行政級別。有這些頭銜者如果學術(shù)貢獻突出，當選院士也無可厚非。可是，在我國，目前高校和科研機構(gòu)是有行政級別的，如此一來，高校和科研機構(gòu)的學術(shù)機構(gòu)負責人當選院士，都難除行政化質(zhì)疑，因為高校和科研機構(gòu)整體上看存在行政化的問題。
這就需要在推進院士制度改革的同時，推進事業(yè)單位，包括高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院的去行政化改革，取消高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，探索建立現(xiàn)代大學制度和現(xiàn)代科研制度。在大學辦學和科研管理中，減少行政因素的干擾，尤其是避免行政通吃。針對高校和科研機構(gòu)在以往院士推薦環(huán)節(jié)中存在的“跑要”問題，新規(guī)限制了推薦渠道，但如果高校和科研機構(gòu)的行政化問題不解決，推薦渠道的限制只是形式上調(diào)整，由院士提名推薦和由學術(shù)團體推薦，都可能依然受行政因素影響，只是把以前的行業(yè)、部門提名轉(zhuǎn)交給學術(shù)機構(gòu)而已。
進一步說，提名的學術(shù)團體也存在行政化傾向。因此，對學術(shù)團體進行去行政化改革，也是當前學術(shù)管理和評價改革的重要內(nèi)容。就是中科院和工程院自身也需要進一步改革。為防止院士增選中再出類似“煙草院士”的丑聞，兩院在增選院士時需增加全體院士投票的“終選機制”，這會起到一定的審查作用。但鑒于不同院士的學術(shù)研究內(nèi)容、方向不同，不同學科、專業(yè)的院士對另一學科很難發(fā)表權(quán)威學術(shù)意見，因此這種審查不會是學術(shù)能力和貢獻的評價，而只是限于學術(shù)倫理和道德層面。
更重要的問題是，目前的院士制度改革還沒有觸及院士利益化這一實質(zhì)。我國院士增選和管理之所以近年來頻出丑聞，與院士利益化有十分緊密的關(guān)系，當選院士不但是學者本人的榮譽，還是學者所在機構(gòu)的政績。另外，院士不只是學術(shù)頭銜、學術(shù)榮譽，還有與之掛鉤的各種利益，以至于一旦當選，就在退休前一直處在學術(shù)權(quán)力最高端，享有學術(shù)特權(quán)，這對學術(shù)自由、平等競爭是很嚴重的傷害。在利益因素誘惑下，容易出現(xiàn)部門、單位包裝院士，當選院士在項目立項、學術(shù)評審中擁有高人一等的話語權(quán)，院士四處兼職拿高薪等一系列問題。
在歐美國家，學者當選院士僅僅是榮譽，根本沒有任何掛鉤的利益，院士在各種學術(shù)活動中沒有高人一等的特權(quán)。因此，院士評審就應該是純粹的學術(shù)活動，沒有行政和利益等非學術(shù)因素干擾，這有助于保持院士頭銜的純潔性，也讓院士制度真正發(fā)揮激勵年輕學者追求學術(shù)理想的作用。
(■熊丙奇 作者系21世紀教育研究院副院長)