《突發(fā)事件預警信息發(fā)布流程》征求意見 含危化品、軌道交通、大霧、霾等——
34類突發(fā)事件將分級發(fā)預警
包括危險化學品、軌道交通運營、大霧、霾等34類突發(fā)事件，將分四級向市民發(fā)出預警，一級(紅色)為最高。政府部門須通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，以及手機短信，電子顯示屏，社區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)有廣播、通訊設(shè)備等向市民播出預警信息。
《法制晚報》記者上午獲悉，由北京市氣象局組織制定的北京市地方標準《突發(fā)事件預警信息發(fā)布流程》征求意見稿已完成，開始在市質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)公開。
突發(fā)事件首次分級預警
根據(jù)征求意見稿，突發(fā)事件可劃分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類，按照突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警信息級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級。
預警信息的發(fā)布資源包括廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，手機短信，電子顯示屏，社區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)有廣播、通訊設(shè)備等。
突發(fā)事件預警信息發(fā)布流程包括預警信息的申請、審查、發(fā)布、調(diào)整、解除、反饋、監(jiān)控和咨詢服務以及評估。其中，如需通過手機短信向公眾發(fā)送預警信息，應按相關(guān)規(guī)定履行報批程序，報預警中心備案。
危化品存隱患即發(fā)預警
北京市突發(fā)事件按照危險化學品事故、礦山事故、煙花爆竹、地震、電力突發(fā)事件、空氣重污染、城鎮(zhèn)房屋安全突發(fā)事故、房屋拆遷群體性事件、軌道交通運營突發(fā)事件、高致病性禽流感疫情、大風、沙塵、高溫、干旱、大霧、霾等34類。
其中，危險化學品事故分為四級。當存在重大安全隱患，有可能發(fā)生或引發(fā)事故時；或事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進一步存在擴大事故范圍，造成人員傷亡時，就要發(fā)出四級預警。
霧霾妨礙交通納入突發(fā)事件
值得關(guān)注的是，“霧霾”則被細化分為了“大霧”和“霾”兩個類別。其中，大霧發(fā)出紅色預警的情況為：當預計未來2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并持續(xù)；大霧可能或已經(jīng)對交通運輸造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續(xù)封閉48小時以上；大霧可能或已經(jīng)對重大社會活動造成特別嚴重影響，無法正常舉行，需要取消原計劃活動；大霧可能或已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件或?qū)ζ渌话l(fā)事件的處置造成特別嚴重影響。
“霾”的預警級別只有橙色和黃色兩級。其中，發(fā)出較高級別的橙色預警情形為：當預計未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)；霾可能或已經(jīng)對交通運輸造成特別嚴重的影響，機場、主要公路連續(xù)封閉24小時以上；霾可能或已經(jīng)對重大社會活動造成特別嚴重影響，無法正常舉行，需要改變(易地或者取消部分日程)原計劃活動；霾可能或已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件或?qū)ζ渌话l(fā)事件的處置造成嚴重影響。
氣象災害增最低一檔
沒有最高紅色預警的突發(fā)事件，包括霜凍、霾、暴雪、寒潮、大風、沙塵、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣事件則可能沒有藍色或黃色預警，但多出一項比藍色預警再低一檔的“高影響”級別預警。
例如暴雪天氣，當預計本市可能或已經(jīng)出現(xiàn)的降雪達不到大雪災害的預警標準，但可能或已經(jīng)對本市的重大社會活動、交通等城市正常運行造成影響時，發(fā)布降雪高影響天氣預警信息。
道路結(jié)冰則在預計未來12小時內(nèi)出現(xiàn)結(jié)冰，且氣溫低于0℃，可能發(fā)生部分路段的道路結(jié)冰，且可能或已經(jīng)對交通運輸或市民出行造成一定影響時，發(fā)出高影響預警，情形更加嚴重的直接發(fā)出黃色預警。
部分紅色預警
◆危險化學品事故情況危急：有可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故時；事故已經(jīng)發(fā)生，有可能進一步擴大事故范圍或引發(fā)次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時
◆高致病性禽流感疑似病例：發(fā)現(xiàn)一起，或出現(xiàn)人感染高致病性禽流感的疑似病例
◆預計將要發(fā)生特別重大(I級)以上軌道交通運營突發(fā)事件：軌道交通運營中斷6小時以上；造成30人以上死亡(含失蹤)，或者危及50人以上生命安全，或者100人以上重傷(中毒)；造成被困人數(shù)3000人以上等
◆空氣重污染：空氣預測空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上將持續(xù)3天以上(72小時以上)(記者 陳斯 周超)