編者按
10月1日，自治區(qū)將迎來(lái)60周年大慶。六十載砥礪奮進(jìn)，六十載春華秋實(shí)。在中央的關(guān)懷下，在全國(guó)各地的支援下，自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全疆各族人民取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的累累碩果，新疆大地發(fā)生了歷史性變化。特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實(shí)效，在166萬(wàn)平方公里的新疆大地上創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)。從今天起，本報(bào)推出系列述評(píng)《寫在自治區(qū)成立60周年之際》和系列評(píng)論《自治區(qū)成立60周年光輝歷程啟示》，充分展示自治區(qū)成立60年來(lái)，特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧畫卷，總結(jié)思考取得輝煌成就的基本經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，為今天的新疆喝彩，為明天的新疆祝福。
“我是中國(guó)新疆的老朋友了，但每次來(lái)到新疆，都感到耳目一新，新疆變化太大了！”8月中旬，前來(lái)參加2015中國(guó)新疆發(fā)展論壇的加拿大阿爾伯塔大學(xué)中國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)侯秉東驚嘆道。
侯秉東清楚地記得，32年前第一次到新疆，他坐了60多個(gè)小時(shí)火車才從北京到達(dá)烏魯木齊。這對(duì)于一個(gè)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的“老外”來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直不可想象。
此后的3次新疆之行，一次比一次舒適快捷，也一次比一次令侯秉東震撼。他說(shuō)，中國(guó)新疆有些方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)甚至值得加拿大學(xué)習(xí)借鑒。
新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來(lái)，特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆166萬(wàn)平方公里的廣袤土地發(fā)生了天翻地覆的變化：經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、百姓生活日益改善……
這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安大局出發(fā)，作出一系列重大決策部署，不斷豐富和深化治疆方略的結(jié)果；也是自治區(qū)黨委堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行中央治疆方略，繼往開(kāi)來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實(shí)效，開(kāi)拓奮進(jìn)而譜寫出的輝煌篇章。
高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略選擇
治國(guó)先治邊，治邊必治疆。新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，黨中央始終高度重視。
60多年前，新中國(guó)成立，新疆和平解放。面對(duì)百業(yè)待興的局面，中央采取少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)改革“慎重穩(wěn)進(jìn)、做好做細(xì)”的方針，對(duì)新疆的建設(shè)和發(fā)展給予照顧和特殊支持。1955年，中央決定在新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度，新疆維吾爾自治區(qū)成立。全疆各族人民在黨中央帶領(lǐng)下走上共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的社會(huì)主義道路。
此后，歷經(jīng)改革開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)，新疆在祖國(guó)大家庭里快速發(fā)展進(jìn)步。
時(shí)光進(jìn)入21世紀(jì)，一個(gè)日益現(xiàn)代化的新疆在后發(fā)趕超的道路上蓄勢(shì)待發(fā)。但伴隨著國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、世界政經(jīng)格局調(diào)整重塑，新疆工作也面臨新形勢(shì)、進(jìn)入新階段。
2010年，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)。黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定注入新動(dòng)力。新疆迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
穩(wěn)疆興疆，富民固邊。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚又腳踏實(shí)地的治疆方略在天山南北轉(zhuǎn)化為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
——新一輪對(duì)口援疆全面展開(kāi)。全國(guó)19省市的人才、資金、科技等資源向新疆匯集。
——以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)快速推進(jìn)。安居富民、定居興牧工程惠及百萬(wàn)各族農(nóng)牧民，就業(yè)、教育、醫(yī)療各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
——基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)日新月異。鐵路、公路建設(shè)步入歷史最快發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)和諧共進(jìn)。
——對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷深入。曾經(jīng)的祖國(guó)大后方，一步步向改革開(kāi)放的前沿轉(zhuǎn)變，逐步成為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡。
……
自治區(qū)黨委緊緊圍繞中央決策部署，充分發(fā)揮主體作用，帶領(lǐng)全疆各族干部群眾堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，新疆各項(xiàng)事業(yè)日新月異。
2014年，在新疆發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻，中央高瞻遠(yuǎn)矚，又召開(kāi)了第二次新疆工作座談會(huì)，充實(shí)和完善治疆方略，提出“依法治疆，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，長(zhǎng)期建疆”。
中央對(duì)新疆工作高度重視，指出“新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興”。
中央對(duì)各族人民滿懷深情，提出要“把祖國(guó)的新疆建設(shè)得更美好”。
一年多來(lái)，自治區(qū)黨委把“依法治疆，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，長(zhǎng)期建疆”的總體戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的決策部署中，圍繞“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，新疆各項(xiàng)事業(yè)躍上新臺(tái)階。
堅(jiān)實(shí)有力的治疆實(shí)踐
穩(wěn)定是長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。這幾年，面對(duì)嚴(yán)峻的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，自治區(qū)黨委堅(jiān)持依法治疆，以法治思維和法治方式筑牢維穩(wěn)根基。
2010年8月26日，自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會(huì)議首次提出反暴力、講法治、講秩序的“一反兩講”理念，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
這幾年，自治區(qū)始終堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，依法妥善處理各類矛盾糾紛；深入開(kāi)展法治宣傳教育，廣泛傳播社會(huì)主義法治理念；堅(jiān)持“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，堅(jiān)持用好“五把鑰匙”……這些，都為全面推進(jìn)依法治疆奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，法治理念深入人心。
去年8月，墨玉縣3萬(wàn)余名各族群眾自發(fā)開(kāi)展大圍捕，警民聯(lián)手將暴恐分子繩之以法。全疆形成反恐維穩(wěn)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，暴恐分子陷入“過(guò)街老鼠，人人喊打”境地。
以依法治疆為前提，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的實(shí)踐在新疆也漸入佳境。
習(xí)近平總書記指出，“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”，這為新形勢(shì)下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、筑牢穩(wěn)定基礎(chǔ)指明了方向。
“民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線”，自治區(qū)黨委深知，做好民族團(tuán)結(jié)工作，在今天的新疆比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫。自治區(qū)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度、堅(jiān)定不移貫徹黨的民族宗教政策、大力弘揚(yáng)新疆精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各族群眾不斷加深交往交流交融，共居共學(xué)、共事共樂(lè)。阿尼帕、莊仕華、阿里木、劉國(guó)忠、尤良英……這些民族團(tuán)結(jié)的楷模，感召了許許多多的人。
團(tuán)結(jié)，是新疆的精神特質(zhì)，也是穩(wěn)疆的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有了依法治疆和團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆為基礎(chǔ)、作保障，“把新疆建設(shè)得更美好”早已成為新疆各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
穩(wěn)疆興疆的美好未來(lái)
2014年4月，習(xí)近平總書記親臨新疆考察。“新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上”“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍”……考察期間，總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)。
這些高瞻遠(yuǎn)矚的論斷，正是不久后召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)的精髓所在。這次會(huì)議明確指出，做好新疆工作，要站在戰(zhàn)略全局高度，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉、建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。
如此戰(zhàn)略定力，為新疆各族干部群眾堅(jiān)持長(zhǎng)期建疆吃下“定心丸”。
2014年起，自治區(qū)啟動(dòng)20萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層住村的“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)。這不僅是穩(wěn)疆創(chuàng)舉，更是為長(zhǎng)期建疆打基礎(chǔ)。
做好新疆工作，關(guān)鍵在黨員干部。為此，自治區(qū)黨委牢牢抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，各級(jí)各族黨員干部爭(zhēng)做政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部和“具有新疆特色的好干部”。
一系列基于中央治疆方略而實(shí)施的穩(wěn)疆興疆舉措，促進(jìn)了新疆各項(xiàng)事業(yè)不斷向前。
僅中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的5年間，新疆經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難奮力前行中就不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，不少指標(biāo)名列全國(guó)前茅；民生改善取得新成就，連續(xù)多年民生投入占財(cái)政支出7成以上；社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。
如今，站在新的歷史起點(diǎn)，乘著“一帶一路”戰(zhàn)略東風(fēng)，定位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，機(jī)遇前所未有，前景無(wú)限光明；同樣，挑戰(zhàn)依然不小，前路艱辛不可避免。
面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何開(kāi)創(chuàng)新疆美好未來(lái)？長(zhǎng)期以來(lái)的成功實(shí)踐告訴我們，必須繼續(xù)堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行黨的治疆方略，始終保持戰(zhàn)略定力。
善弈者謀勢(shì)。在做好新疆工作這盤棋中，圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，必將引領(lǐng)新疆邁向更加美好的未來(lái)，建成一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆！本報(bào)記者/張雷