“抗戰(zhàn)老兵平均年齡超過94歲，他們正在以每年20%的比例去世，給他們提供穩(wěn)定的生活關(guān)懷迫在眉睫”。香港特別行政區(qū)人大代表王敏剛向正在召開的全國兩會(huì)提交議案，建議將抗戰(zhàn)老兵生活補(bǔ)貼納入中央財(cái)政保障。
近年來，原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活問題受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，在各級政府、“兩會(huì)”代表、媒體以及民間機(jī)構(gòu)的共同努力下，原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活問題得到了較大的保障和改善。
2013年，民政部多次出臺(tái)相關(guān)文件，提出社會(huì)福利保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)先照顧原國民黨抗戰(zhàn)老兵等解決辦法。
此后，云南、陜西、廣西等地積極行動(dòng)，參照抗日時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，使用財(cái)政資金，和民間機(jī)構(gòu)合作，向當(dāng)?shù)氐脑瓏顸h抗戰(zhàn)老兵按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中云南、廣西等地是通過政府服務(wù)外包的方式，由民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抗戰(zhàn)老兵的身份核實(shí)，并負(fù)責(zé)資金的發(fā)放等。2015年，中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合向原國民黨抗戰(zhàn)老兵發(fā)放了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章和一次性5000元生活補(bǔ)貼。
“但由于情況不一，在執(zhí)行這一政策時(shí)，存在較大的地區(qū)差異。目前全國大部分地區(qū)還沒有將原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活補(bǔ)貼納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政保障。”王敏剛說。
據(jù)專門從事服務(wù)抗戰(zhàn)老兵的民間機(jī)構(gòu)深圳市龍?jiān)酱壬苹饡?huì)統(tǒng)計(jì)，至今幸存的原國民黨抗戰(zhàn)老兵約有1萬名，其中約有超過一半居住在農(nóng)村，他們沒有穩(wěn)定的生活來源。該基金會(huì)通過募捐等方式，4年來籌集資金約8000萬元，為這些幸存的抗戰(zhàn)老兵提供了一定的生活關(guān)懷。
“但民間的力量畢竟有限。”王敏剛說，因?yàn)楝F(xiàn)有法律限制，原國民黨抗戰(zhàn)老兵無法納入優(yōu)撫對象，從而無法獲得穩(wěn)定的資金來源和支持，而修改法律需要太長的時(shí)間，老兵等不起。
為此，他建議由中央財(cái)政列支專項(xiàng)資金，參照抗日時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，與民間機(jī)構(gòu)合作，為原國民黨抗戰(zhàn)老兵提供生活補(bǔ)貼。中青在線·中國青年報(bào)記者張文凌