據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，法律已經(jīng)滲透到人們生活的多個(gè)方面，依法治國(guó)的理念也隨著十八屆四中全會(huì)按下的“快進(jìn)鍵”，越來(lái)越深入人心。但是作為老百姓來(lái)說(shuō)，我們平時(shí)一說(shuō)到“法”，最先想到的無(wú)非就是公檢法三家，其實(shí)國(guó)務(wù)院里還有一個(gè)主管全國(guó)司法行政工作的重要組成部門，這就是司法部。那司法部是管什么的呢？司法部跟公檢法有什么區(qū)別？司法部的工作跟我們?nèi)粘Ｓ龅降姆蓡?wèn)題又有什么關(guān)系呢？司法部副部長(zhǎng)趙大程做客中央臺(tái)對(duì)此進(jìn)行解讀。
司法部的主要功能包括“法治宣傳，律師、公證、基層法律服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，法律援助；負(fù)責(zé)監(jiān)獄管理，強(qiáng)制隔離戒毒，社區(qū)矯正；以及，人民調(diào)解，國(guó)家司法考試，司法鑒定登記管理，國(guó)際司法協(xié)助等工作。”
訪談也基本圍繞著這幾方面展開(kāi)。
去年一年，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和法官與律師的互動(dòng)關(guān)系，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。趙大程從事司法工作已超過(guò)二十年，對(duì)于法學(xué)專業(yè)出身的他來(lái)說(shuō)，我國(guó)律師行業(yè)的專業(yè)化、法治化，也是他最關(guān)注的問(wèn)題。全國(guó)現(xiàn)在律師的總?cè)藬?shù)已經(jīng)是29.7萬(wàn)多人。律師事務(wù)所是2萬(wàn)4千多家。預(yù)計(jì)2016年全國(guó)的律師總?cè)藬?shù)將突破30萬(wàn)人。
趙大程說(shuō)，30萬(wàn)這個(gè)數(shù)字，對(duì)于我國(guó)律師工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)突破。但從人口比例來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)社會(huì)和人民的法律需求。2014年，司法部和全國(guó)律師協(xié)會(huì)初步解決了我國(guó)174個(gè)縣沒(méi)有律師的問(wèn)題，司法部接下來(lái)將著力補(bǔ)齊區(qū)域資源分布問(wèn)題。縱觀全國(guó)來(lái)看，現(xiàn)在地域不平衡性、資源不協(xié)調(diào)性是突出的一個(gè)工作短板，特別在中小城市和縣鄉(xiāng)村，現(xiàn)在法律服務(wù)的資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，所以要努力地把這個(gè)短板補(bǔ)上。
針對(duì)律師權(quán)益保障問(wèn)題，此次兩會(huì)上，不少代表委員也有自己的看法。全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇就建議“開(kāi)通律師執(zhí)業(yè)權(quán)利投訴的綠色通道”；云南代表團(tuán)代表、云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張學(xué)群在接受媒體采訪時(shí)表示，要“重視保障律師依法履職權(quán)利”。
在做客中央臺(tái)時(shí)，趙大程表示，將依據(jù)去年出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師職業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，從四方面推動(dòng)維護(hù)律師權(quán)益。一是要完善律師職業(yè)權(quán)利的保障措施，特別是要保障律師的知情，申情權(quán)、申訴權(quán)，會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)，還有發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯護(hù)和代理這些方面的權(quán)利。第二要完善和保障律師職業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制；第三，完善侵犯律師責(zé)任權(quán)利的責(zé)任追究制度，相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)要予以糾正，相關(guān)的責(zé)任人要做出嚴(yán)肅的處理；第四就是要規(guī)范法律服務(wù)秩序，要嚴(yán)肅的查處假冒律師職業(yè)和非法從事律師法律服務(wù)的行為。
同時(shí)，司法部還將繼續(xù)完善司法人員和律師的職業(yè)行為規(guī)范，為構(gòu)建“平等相待、相互尊重、相互支持”新型的關(guān)系提供制度保障。
法律援助，是保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的無(wú)償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的民生工程。司法部副部長(zhǎng)趙大程說(shuō)：將為更多有需要的人，提供高品質(zhì)免費(fèi)午餐。在刑事訴訟當(dāng)中，盲聾啞人、未成年人、還有限制行為能力的精神病人，可能會(huì)被判處無(wú)期徒刑或者死刑的人，都可以通過(guò)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)通知辯護(hù)獲得律師和法律援助專門工作者的免費(fèi)法律援助。普通的老百姓經(jīng)濟(jì)困難到一定的程度，所要求的事項(xiàng)又屬于法律規(guī)定或者是地方條例規(guī)定的范圍，法律援助都可以提供。
趙大程表示，社區(qū)矯正制度是我們國(guó)家刑法執(zhí)行制度的一個(gè)新的探索，有數(shù)據(jù)顯示，2014年和2015年，在矯正期間，再犯罪率保持在0.2%的水平。這個(gè)水平在世界其他國(guó)家和地區(qū)來(lái)講，是非常罕見(jiàn)的。去年公布這個(gè)數(shù)據(jù)，大家都感到這是一個(gè)非常具有標(biāo)志性的數(shù)字。目前已經(jīng)把社區(qū)矯正法的草案送審稿提交到國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院法制辦正在組織論證，有關(guān)的立法工作在下一步會(huì)順利推進(jìn)。
作為訴訟外調(diào)解的重要手段，人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面也起到了重要作用。趙大程說(shuō)，下一步，調(diào)解工作的專業(yè)性和信息化也將逐步加強(qiáng)。今年1月份和司法部和中央綜治辦、高法院、民政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，可以說(shuō)，對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作提出了重要的政策性指引作用。今年他在春節(jié)前到浙江去調(diào)研，到了杭州一個(gè)基層的街道叫古蕩街道，尤其看到它運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的方式，人可以不集中到調(diào)解室來(lái)，但是空間擴(kuò)大了，運(yùn)用新媒體的方式，解決這些民間糾紛的問(wèn)題越來(lái)越普遍了，這項(xiàng)制度為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了很好的作用。(記者孫瑩 周益帆)