今年5月23日，是西藏和平解放65周年紀(jì)念日。65年前的今天，中央人民政府與原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)。西藏的和平解放，徹底驅(qū)除了帝國主義勢(shì)力，沉重打擊了各種分裂勢(shì)力，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，并開啟了西藏現(xiàn)代化建設(shè)的征程。
光陰似箭，65年過去。撫今追昔，西藏在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各個(gè)方面發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，320萬高原兒女正蓄勢(shì)發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以新的跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的輝煌。
新西藏的發(fā)展日新月異
去年底，西藏自治區(qū)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1026.39億元、增長(zhǎng)11%，增速位居全國前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農(nóng)村居民人均可支配收入8244元。歷經(jīng)西藏和平解放至今的65年，西藏生產(chǎn)總值首次突破千億元。
65年前，舊西藏生產(chǎn)總值僅為1.29億元。數(shù)字的背后是，“那時(shí)的西藏沒有任何現(xiàn)代意義上的工業(yè)，連一根鐵釘、一包火柴都無法生產(chǎn)。沒有一寸公路，傳遞文書靠驛站。雅魯藏布江上只有幾座鐵索橋，沒有可以通車的橋梁。”
和平解放后，中央政府把發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)作為重大任務(wù)。1959年春，中央人民政府果斷平叛，并領(lǐng)導(dǎo)西藏人民對(duì)社會(huì)制度進(jìn)行民主改革，被解放了的百萬農(nóng)奴迸發(fā)出無比的生產(chǎn)熱情，物質(zhì)財(cái)富極大涌現(xiàn)。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府正式宣告成立，從而為西藏在國家的特殊支持和幫助下根據(jù)本地民族特色實(shí)現(xiàn)與全國共同發(fā)展提供了制度保障。此后，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步日新月異。
改革開放使西藏的發(fā)展進(jìn)步進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，西藏的發(fā)展更是步入了快車道。到2015年，西藏經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)23年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局介紹，從2009年開始到2014年底，西藏全區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)百億級(jí)穩(wěn)定增長(zhǎng)，相繼跨越400億元直至900億元大關(guān)，保持了年均12%以上的增長(zhǎng)速度。
西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村告訴記者，“十三五”時(shí)期，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值仍將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，西藏全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度亦鎖定兩位數(shù)目標(biāo)。“后發(fā)優(yōu)勢(shì)、人均優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)突出，改革開放潛力巨大，這些都為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打破發(fā)展瓶頸
因交通不便，多少年來，西藏各族群眾難以走出高山深溝，良好的自然資源也難以走出“深閨”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槿彪姡康蕉海鞑馗鞯囟祭l限電，企業(yè)無法生產(chǎn)，居民叫苦連天。而外地不少到此投資者，聞?wù)f缺路少電，扭頭便走。
2006年7月，青藏鐵路的正式通車是西藏交通改善的里程碑。其后，拉薩到貢嘎機(jī)場(chǎng)高速公路通車，拉薩到日喀則鐵路正式運(yùn)營(yíng)，全國最后一個(gè)不通公路的縣城墨脫縣正式通車，拉薩到林芝高等級(jí)公路部分通車，拉薩到林芝鐵路全面開工建設(shè)，318國道上的“通麥天險(xiǎn)”改造完工。
“十三五”時(shí)期，西藏交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目投資估算5431億元，力爭(zhēng)在“十三五”期間完成投資2388億元，積極打造以拉薩為中心的“3小時(shí)綜合交通圈”和“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，打通國省道斷頭路等。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)公路總里程達(dá)到11萬公里，完成危橋改造和生命安全防護(hù)工程，基本消除交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。
“十二五”期間，西藏電力供應(yīng)處于歷史上最好時(shí)期。西藏電網(wǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，青藏聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程先后建成投運(yùn)，農(nóng)村無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、藏中電網(wǎng)網(wǎng)架工程和雅江中游電源送出工程、大型并網(wǎng)光伏電站送出工程建成投運(yùn)等。截至去年底，西藏水電累計(jì)外送電量3.3億千瓦時(shí)，外送最大電力30萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)到“十三五”末，豐水期西藏電網(wǎng)外送西北電網(wǎng)電力將達(dá)到120萬千瓦，年外送電量可達(dá)34億千瓦時(shí)。
貢嘎、米林、邦達(dá)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，國內(nèi)外航線增至63條，通航城市達(dá)40個(gè)；完成54個(gè)縣城供排水工程；行政村移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，通寬帶率達(dá)80%……
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得科技支撐
4月上旬，位于拉薩市曲水縣才納村的拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，玻璃大棚內(nèi)的一串串葡萄已經(jīng)泛紅，接近成熟。獲美國德州理工大學(xué)農(nóng)學(xué)博士學(xué)位的和治宇說，高原特殊的氣候，非常適合葡萄的生長(zhǎng)。目前，拉薩市依靠當(dāng)?shù)責(zé)o污染的土地、水、空氣等生產(chǎn)要素，以種植加工瑪卡、葡萄、大黃、紫蘇等農(nóng)作物為主要內(nèi)容的“凈土產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)全市今年該項(xiàng)產(chǎn)值將達(dá)200億元。
同拉薩一樣，近年來，西藏各地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)等已經(jīng)成為一些地方的支撐產(chǎn)業(yè)。去年，以這些產(chǎn)業(yè)為主的拉薩國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)稅收179.2億元。達(dá)孜工業(yè)園稅收達(dá)9億多元。同蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)一樣，現(xiàn)在西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也開始步入“黃金時(shí)代”，全區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)能已突破300萬噸。
西藏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的興起不僅依靠于政策扶持、資金投入等，更重要的還依賴于科技的力量。自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)崗青說，過去5年，西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)得到攻關(guān)，在青稞種質(zhì)資源創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)重要技術(shù)突破。今年，自治區(qū)科技廳將結(jié)合西藏科技重大需求和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種植改良與利用、青稞種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種等五大領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。此外，“十三五”時(shí)期，西藏還將確定生態(tài)科技、新能源科技、藏醫(yī)藥科技等共8個(gè)重大科技專項(xiàng)。
目前，西藏科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)45%，科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到85%。西藏自治區(qū)農(nóng)科院副研究員朱榮杰告訴記者，自2004年區(qū)農(nóng)科院農(nóng)牧民科技培訓(xùn)中心成立以來，先后在全區(qū)開展農(nóng)牧民培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾近10萬人次。
教育優(yōu)先戰(zhàn)略提供智力支持
十年樹木，百年樹人。截至去年底，西藏現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1696所、教學(xué)點(diǎn)388個(gè)，在校學(xué)生達(dá)60.85萬人。西藏適齡兒童入園率達(dá)99.64%，初中、高中入學(xué)率分別達(dá)98.91%、73.37%。“孩子是西藏的未來。”舊西藏貴族的后代格桑羅布近日感慨：“現(xiàn)在的學(xué)校有這么多學(xué)生，再也不是只有貴族的孩子才能上學(xué)了。”
定日縣崗嘎愛民固邊模范小學(xué)校長(zhǎng)平措告訴記者，崗嘎人祖祖輩輩過著半農(nóng)半牧的生活，以前，很多家長(zhǎng)不愿意把孩子送到學(xué)校。如今，崗嘎鎮(zhèn)的適齡兒童入學(xué)率由2008年的71.3%上升到100%。他說，這一切源于“三包”“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策體系”等教育政策。
在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校。而這“最好”“最美”的背后是國家的大量財(cái)政投入。自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)郎福寬說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，西藏教育投入連年大幅增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年至2015年，西藏教育投入由不足萬元增加到2015年的超過165億元，總投入超過1020億元。2010年至2015年期間，財(cái)政對(duì)教育總投入近640億元，創(chuàng)歷史之最。
過去是沒錢念、不愿念、不想念，而如今是念好校、找名師。內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源來到了家門口，北京、江蘇、廣東、山東、安徽等援藏省市都派出“教師組團(tuán)式援藏”，有的學(xué)校還通過現(xiàn)代傳媒與遠(yuǎn)方優(yōu)質(zhì)學(xué)校同時(shí)上課。拉薩市城關(guān)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐的意見》，每年投入3000萬元，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。
西藏有數(shù)十萬有志學(xué)子得以順利進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)外各類高等院校深造學(xué)習(xí)，最終成為西藏新的建設(shè)者，他們現(xiàn)供職于西藏各個(gè)單位并成為骨干分子。目前，西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽(yù)全國的專家、學(xué)者。自治區(qū)成立以來逐步建立了近30個(gè)科研院所，有各類專業(yè)技術(shù)人員5.2萬多人，產(chǎn)生了一批有影響的學(xué)術(shù)成果。(本報(bào)記者 陳沸宇 韓俊杰 瓊達(dá)卓嘎)