制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)(思想縱橫)

　　步 超

　　習(xí)近平總書記指出：“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的山河破碎、民不聊生，到今日的民富國(guó)強(qiáng)、復(fù)興在望，滄海桑田的歷史巨變，昭示的是國(guó)之興衰系于制的歷史邏輯。循治亂興廢之跡、究盛衰隆替之理，可謂“凡將立國(guó)，制度不可不察也”。

　　制度本身就是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛與否的重要體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的制度決定于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)又反作用于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，說(shuō)到底是因?yàn)橄冗M(jìn)的制度代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，能夠推動(dòng)社會(huì)更加合規(guī)律地向前發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨通過(guò)不斷改革和完善制度，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展。新中國(guó)成立前，我國(guó)是積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國(guó)家，人均GDP只有幾十美元。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，把我國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)，人均GDP突破1.2萬(wàn)美元。從深層次看，支撐這兩大奇跡的正是我國(guó)國(guó)家制度。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度，我們黨對(duì)制度作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。”當(dāng)今世界，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)家治理面臨的任務(wù)挑戰(zhàn)更加艱巨。沒(méi)有好的制度，或者運(yùn)用制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力不強(qiáng)，國(guó)家治理就會(huì)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，就不能有條不紊地運(yùn)行并取得應(yīng)有的治理效果，國(guó)家就難以實(shí)現(xiàn)善治。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，確保制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家更好發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。”在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨把開(kāi)辟正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷完善由黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度共同組成的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，形成了更高的效率、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、更持久的生機(jī)活力。比如，堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，既充分反映人民意志，又保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，在促進(jìn)社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)的同時(shí)邁向共同富裕；建立包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度等重要制度在內(nèi)的生態(tài)文明制度體系，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；等等。“中國(guó)之制”優(yōu)越性不斷發(fā)揮，“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，“東升西降”之勢(shì)愈加明顯，生動(dòng)詮釋了制度對(duì)一個(gè)國(guó)家的根本性、基礎(chǔ)性意義。