善于從戰(zhàn)略上看問題想問題(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)
辛 鳴
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制定正確的戰(zhàn)略策略是我們黨不斷從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗。新征程上，我們要堅持戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，放眼全局謀一域、把握形勢謀大事，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，更好推動事業(yè)發(fā)展。
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”中國共產(chǎn)黨歷來高度重視戰(zhàn)略策略問題。百年來，我們黨抓住不同時期的主要矛盾和中心任務(wù)，制定正確的戰(zhàn)略策略，從而戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利。新征程上，黨要始終立于不敗之地，必須立于時代潮頭，緊扣新的歷史特點，科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動，堅定不移實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
中國共產(chǎn)黨高度重視戰(zhàn)略策略問題
百年來，我們黨之所以能夠統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，之所以能夠取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利和輝煌成就，書寫中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，一個重要原因就在于我們黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，既解決現(xiàn)實問題，又解決戰(zhàn)略問題，準(zhǔn)確判斷和把握形勢，制定切合實際的目標(biāo)任務(wù)、政策策略。
新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造性地提出和實施了一系列正確的政策策略。我們黨深刻分析中國社會形態(tài)和階級狀況，弄清了中國革命的性質(zhì)、對象、任務(wù)、動力，提出通過新民主主義革命走向社會主義的兩步走戰(zhàn)略，制定了新民主主義革命總路線，開辟了以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路，及時解決了中國革命進(jìn)程中一道道極為復(fù)雜的難題，引導(dǎo)中國革命航船乘風(fēng)破浪前進(jìn)。
社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨找到了在中國進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的正確道路。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，提出了過渡時期總路線，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義革命向社會主義革命的轉(zhuǎn)變，使中國這個占世界四分之一人口的東方大國進(jìn)入社會主義社會。社會主義基本制度確立以后，形成了把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家的戰(zhàn)略思想。我們黨堅持獨立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)和堅持和平共處五項原則，提出劃分三個世界的戰(zhàn)略等，通過一系列正確的戰(zhàn)略策略，使社會主義中國成為世界上有重要影響的大國。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，制定了到二十一世紀(jì)中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。科學(xué)判斷時代特征和國際形勢，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，及時調(diào)整各方面政策，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了難得歷史機(jī)遇和良好外部環(huán)境。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，提出增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提出一系列原創(chuàng)性治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
我們黨是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)。我們要更加自覺地從戰(zhàn)略高度看問題、想問題，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光思考和把握國家發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，以更堅定的立場、更科學(xué)的方法制定黨和國家大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，在掌握戰(zhàn)略主動中贏得歷史主動，在進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃中實現(xiàn)歷史變革。
戰(zhàn)略思維是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式
科學(xué)的戰(zhàn)略擘畫背后是高超的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略思維“永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式”。堅持戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，就是要把握事物發(fā)展總體趨勢和方向，從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策。
統(tǒng)攬全局才能正確處理各方面、各階段的關(guān)系。從全局出發(fā)，取得整體和長遠(yuǎn)的最佳效果，這是戰(zhàn)略思維的重要方面。毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”，講的就是這個道理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立大局意識，善于從大局看問題，放眼世界，放眼未來，也放眼當(dāng)前，放眼一切方面；要善于觀大勢、謀大事，把握工作主動權(quán)；要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。統(tǒng)攬全局，關(guān)鍵在于從全局上判斷是非、評估得失，不能本末倒置、因小失大。對于那些從局部看可行，但從大局看不可行的事情堅決不能做；對于那些從局部看不可行，但從大局看可行甚至必行的事情就要義無反顧去做。始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點，以全局利益為追求，切實把本地區(qū)、本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國工作大局中去思考、去研究、去把握。
心中有長遠(yuǎn)，做起事來才會保持定力、堅守原則。要把謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，著眼未來謀當(dāng)下。處理好短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計，把握好節(jié)奏和力度，久久為功。戰(zhàn)術(shù)上抓落實干實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。善于把當(dāng)前的問題放在發(fā)展過程中來思考，置于歷史長河中去定位，這樣就會舉重若輕、游刃有余。有些事情雖然當(dāng)前不見效但是可為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，就要努力去做，而殺雞取卵、竭澤而漁、飲鴆止渴的事情則堅決不能做。
把握住大勢才能抓住機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出：“善于觀大勢、謀大事，站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。”大勢反映的是歷史必然性。把握大勢，就要善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，未雨綢繆，防患于未然。要把謀事和謀勢統(tǒng)一起來，立足大勢謀大事。“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也”。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，牢牢掌握斗爭主動權(quán)。
把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。”戰(zhàn)略引領(lǐng)策略，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的；策略實現(xiàn)戰(zhàn)略，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。正確處理戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一的關(guān)系，就要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來。
戰(zhàn)略堅定是成事之基。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力”。戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略遵循、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟等一旦確立，就不能動搖猶豫、朝令夕改。實現(xiàn)偉大目標(biāo)，進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇，作出重大決策，要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，也要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。當(dāng)前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但這一目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，也絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達(dá)的，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。這就要求我們在面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)時保持戰(zhàn)略定力，堅持用正確的方法做我們認(rèn)定是正確的事情，不被亂花迷眼，不被浮云遮眼。歷史和現(xiàn)實充分表明，始終保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，在戰(zhàn)略上判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、贏得主動，黨和人民事業(yè)就會立于不敗之地。
政策策略要實事求是，要管用。在戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定出來的具體政策策略要有的放矢，因地制宜。“的”發(fā)生了改變，“矢”的方向、力度也要隨之改變。入山問樵、入水問漁，到什么山就要唱什么歌。只有不斷增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，才能實現(xiàn)最大政策效應(yīng)。政策策略要避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。既堅持以戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)策略，又緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定配套策略，使策略緊密對接戰(zhàn)略、有力支撐戰(zhàn)略；既著眼解決重大問題增強(qiáng)戰(zhàn)略設(shè)計的科學(xué)性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，又視時視情及時調(diào)整策略，確保策略的有效性；既著眼長遠(yuǎn)制定戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃，又著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的各種矛盾問題，增強(qiáng)策略安排的針對性、務(wù)實性和可操作性。
堅定而不僵化，靈活而有原則。戰(zhàn)略的堅定性并不意味著戰(zhàn)略的僵化。隨著經(jīng)濟(jì)社會全局的變化、時代大勢的演進(jìn)適時進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，是保證戰(zhàn)略科學(xué)有效的題中應(yīng)有之義。同樣，策略的靈活性也不意味著策略沒有穩(wěn)定性。站位要高，做事要實，既要把方向、抓大事、謀長遠(yuǎn)，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點和著力點；既要算大賬總賬，又要算小賬細(xì)賬。善于運用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差，不折不扣執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，抓住機(jī)遇，有所作為，不斷推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。
(作者為中央黨校(國家行政學(xué)院)教授)