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高中階段教育毛入學(xué)率達91.4% 普高邁向高質(zhì)量發(fā)展

2022-08-22 10:56:35

來源:人民日報海外版

  全國高中階段教育毛入學(xué)率達91.4%

  普高邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段(中國教育·這十年⑦)

  10年前,上海市市西中學(xué)探索“思維廣場”“漫思實驗室”等創(chuàng)新實驗室建設(shè),嘗試跨學(xué)科教學(xué),整合圖書館與教室的功能,并利用信息技術(shù),為學(xué)生打造了一個開放的學(xué)習(xí)空間,激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。

  市西中學(xué)的嘗試,是我國普通高中推進特色化課程辦學(xué)、育人方式發(fā)生深刻變革的縮影。普通高中教育作為國民教育體系的重要組成部分,在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。

  在近日舉行的新聞發(fā)布會上,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,10年改革發(fā)展,普通高中教育在完善政策保障、擴大教育資源、提升育人質(zhì)量等方面重點發(fā)力,努力滿足人民群眾對公平而有質(zhì)量的教育需求。

  教育資源短板不斷補齊

  數(shù)據(jù)顯示,10年來,普通高中教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大,毛入學(xué)率不斷提高。2020年,全國及各省(區(qū)、市)高中階段教育毛入學(xué)率均達到90%以上,如期實現(xiàn)國家確定的普及目標(biāo)。2021年,全國高中階段教育毛入學(xué)率進一步提高到91.4%,比2012年提高6.4個百分點。2021年,全國普通高中總數(shù)達1.46萬所,在校生達到2605.03萬人,分別比2012年增長7.97%和5.59%,為更多適齡學(xué)生提供了接受普通高中教育的機會。

  其中,中西部普及提升幅度最大。“教育部與中西部10個普及水平較低的省份簽訂了普及攻堅備忘錄,建立部省協(xié)同機制,強力推進普及攻堅,這10個省份毛入學(xué)率10年平均提高了17.02個百分點,有的省份大幅提高了近30個百分點。”呂玉剛說。

  在廣西壯族自治區(qū),2012年以來增加學(xué)位41.6萬個,著力破解普通高中學(xué)校“學(xué)位”“床位”“餐位”不足的問題,將普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準提高至每生每年1000元,10年間提高2.5倍。在云南,以滇西邊境山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)3個集中連片特困地區(qū)為重點,從2019年9月起采取集約高效方式,實施并完成普通高中建設(shè)項目……以教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)為重點,著力補齊教育資源短板,邊遠地區(qū)的辦學(xué)條件正加速改善。

  同時,普通高中的“大班額”現(xiàn)象得到根本遏制,全國大班額比例大幅下降,56人及以上大班額比例由2012年的47.76%降低到2021年的4.81%,下降近43個百分點。

  促進全面而有個性發(fā)展

  作為人才培養(yǎng)承上啟下的重要階段,10年來,普通高中教育正在促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展方面進行著一場深刻探索。

  “把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié),積極改進課堂教學(xué)方式,有序?qū)嵤┻x課走班教學(xué),切實加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo),強化體育、美育和勞動教育,注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng),著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。”據(jù)呂玉剛介紹,北京、上海、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等地以加強學(xué)校特色建設(shè)為抓手,積極探索形成科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術(shù)高中和綜合高中等多樣化有特色辦學(xué)格局,推動學(xué)校由分層發(fā)展轉(zhuǎn)向分類發(fā)展,更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求。

  廣東省東莞市東華高級中學(xué)簡期頤介紹,該校通過開設(shè)感恩教育、公民教育、賞識教育等課程,傳授思想道德、法律法規(guī)、權(quán)利義務(wù)等相關(guān)知識,培養(yǎng)學(xué)生的理性思維;在高效課堂上下功夫,培育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,培養(yǎng)拔尖人才;打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,推行雙向交流、內(nèi)部交流、領(lǐng)學(xué)交流等辦法,以“小組合作、自主學(xué)習(xí)”的模式,將一個班級的學(xué)生劃分為不同小組,組建“圍桌小組”,任命“學(xué)科領(lǐng)學(xué)人”;通過學(xué)生領(lǐng)學(xué)、內(nèi)部討論、老師解答等多種方式,引導(dǎo)學(xué)生自主分析問題、解決問題,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,將枯燥的單向?qū)W習(xí)變?yōu)橛腥さ亩嘞蚯笾^程。

  “我們選修工程課程的1名王同學(xué),發(fā)明了智能車門避險系統(tǒng),曾經(jīng)獲得兩項國際大獎。2020年被東南大學(xué)錄取之后,他在大一時就加入了移動通信國家重點實驗室,在他的學(xué)術(shù)導(dǎo)師指導(dǎo)之下,參與了移動通信6G的先期學(xué)習(xí)和研究”。在江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎看來,對于學(xué)生的發(fā)展指導(dǎo)要注重加強教育及職業(yè)生涯規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生在把握個性特長基礎(chǔ)上,將課程選擇與大學(xué)專業(yè)、立身職業(yè)聯(lián)系起來,志業(yè)貫通,超越“為分而學(xué)”的功利驅(qū)動。

  深化考試評價改革

  回顧總結(jié)過去10年來普通高中教育的改革發(fā)展,北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇指出,考試評價改革成為推動我國普通高中發(fā)展最強大的動力。

  2014年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,高考綜合改革正式在上海、浙江啟動。2020年,中共中央、國務(wù)院出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》,2021年教育部出臺《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》。

  “在一系列頂層制度指導(dǎo)下,我國普通高中教育進入了新高考、新課程、新教材改革和質(zhì)量評價改革同步實施、協(xié)同推進的‘黃金期’。課程標(biāo)準取代考試大綱,全面引領(lǐng)高中階段教學(xué);高中學(xué)業(yè)水平考試和高考選科制度在促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用;‘選課走班’教學(xué)推動高中教學(xué)制度發(fā)生深刻變革。”張志勇說。

  作為最早開始高考改革試點的城市之一,上海以高考改革和評價改革全面撬動高中育人方式改革,在高中學(xué)校全面開設(shè)生涯課程和生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)也由此起步。據(jù)上海市教育委員會副主任楊振峰介紹,上海構(gòu)建了覆蓋德智體美勞五育融合的綜合素質(zhì)評價體系,建設(shè)全市層面的綜評信息管理系統(tǒng),并且將綜合素質(zhì)評價作為高中生畢業(yè)的必要條件和高校招生錄取的重要參考。

  “新高考,新評價”正帶動高中學(xué)生立志激趣、全面發(fā)展。“我們明確將社會實踐納入綜合素質(zhì)評價和高中課程體系,規(guī)定高中學(xué)生社會實踐不少于60學(xué)時,建立多部門協(xié)同的‘校外活動聯(lián)席會議’制度,在市、區(qū)兩級共設(shè)立87.4萬個社會實踐崗位;強化學(xué)生研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷,基本實現(xiàn)‘人人有課題’,全市配套開發(fā)了研究性學(xué)習(xí)自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺和第三方認證平臺,80%以上的學(xué)生通過平臺開展課題研究,完成課題專家認證。”楊振峰說。

  記者 孫亞慧

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