所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”純屬“話語(yǔ)陷阱”(望海樓)
一段時(shí)間以來(lái)，美西方一些政客和媒體頻頻歪曲報(bào)道一些發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題，翻炒所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”，卻接連不斷遭當(dāng)事國(guó)駁斥，被權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)打臉。孟加拉國(guó)財(cái)政部日前致函英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，就該報(bào)歪曲報(bào)道孟財(cái)長(zhǎng)卡馬爾關(guān)于“一帶一路”合作和發(fā)展中國(guó)家涉華債務(wù)言論一事作出澄清，指出孟加拉國(guó)對(duì)華40億美元的債務(wù)相對(duì)于其510億美元的總體外債規(guī)模和4160億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值而言，只占很小的份額。孟方對(duì)西方媒體虛假報(bào)道的澄清和駁斥，充分體現(xiàn)了中孟兩國(guó)之間的互信，又一次向國(guó)際社會(huì)表明：所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”純屬無(wú)中生有，完全是那些反華勢(shì)力別有用心制造的“話語(yǔ)陷阱”。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終堅(jiān)定同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，在共商共建共享原則下開(kāi)展“一帶一路”合作。根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的需要，中國(guó)提供了大量利率低、期限長(zhǎng)的優(yōu)惠貸款，為許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了寶貴支持、注入了空前活力。
從資金用途看，中國(guó)提供的貸款主要聚焦經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，旨在幫助發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)化水平，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)債務(wù)的可持續(xù)性與內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)。據(jù)世界銀行測(cè)算，“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目若全部得以實(shí)施，到2030年，每年將有望為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益，占全球GDP的1.3%，其中90%由伙伴國(guó)分享，低收入和中低收入國(guó)家受益更多。2015至2030年間，760萬(wàn)人將因此擺脫極端貧困，3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。
從債務(wù)規(guī)模看，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華債務(wù)在其整體外債中占比較低。世界銀行國(guó)際債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2020年底，82個(gè)低收入和中等偏下收入國(guó)家的公共外債結(jié)構(gòu)中，商業(yè)和多邊債權(quán)人分別占比40%和34%，中國(guó)占比不足10%。權(quán)威機(jī)構(gòu)的實(shí)證分析顯示，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家對(duì)華債務(wù)僅占其GDP平均值的1.8%，遠(yuǎn)低于60%的國(guó)際警戒水平；多個(gè)國(guó)家在大多數(shù)年份對(duì)華債務(wù)負(fù)擔(dān)率都不足1%。
針對(duì)發(fā)展中國(guó)家面臨的債務(wù)問(wèn)題，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)施以援手，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)全面落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”，在二十國(guó)集團(tuán)成員當(dāng)中緩債金額是最大的。在近日舉行的中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會(huì)議上，中方宣布將免除非洲17國(guó)截至2021年年底對(duì)華到期無(wú)息貸款債務(wù)23筆。近期，斯里蘭卡爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，中國(guó)主動(dòng)向斯方提供共計(jì)5億元人民幣的緊急人道主義援助。
事實(shí)一再證明，中國(guó)始終是廣大發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。來(lái)自中國(guó)的融資決不是什么“債務(wù)陷阱”，而是惠民的“餡餅”，對(duì)此廣大發(fā)展中國(guó)家體會(huì)最真切，也最有發(fā)言權(quán)。
制造所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”這樣的“話語(yǔ)陷阱”，其背后的深層原因和不良企圖至少有三：其一，意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)作祟。他們見(jiàn)不得“一帶一路”朋友圈擴(kuò)大和影響力提升，因而不遺余力污名化“一帶一路”，以圖打壓遏制中國(guó)；其二，“西方中心論”優(yōu)越感使然。他們見(jiàn)不得發(fā)展中國(guó)家獲得真正發(fā)展動(dòng)力而變得強(qiáng)大，因而千方百計(jì)破壞中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的合作；其三，極力掩蓋事實(shí)真相——正是美國(guó)等一些西方國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)不擇手段地制造了“債務(wù)陷阱”，讓一些發(fā)展中國(guó)家陷入發(fā)展困境。
據(jù)世界銀行測(cè)算，未來(lái)7年內(nèi)，中低收入國(guó)家共須還本付息9400億美元。其中，向西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機(jī)構(gòu)分別償還3566億美元和2730億美元，合計(jì)占比達(dá)67%。西方金融機(jī)構(gòu)占絕對(duì)主導(dǎo)地位的主權(quán)債券持有者將收回超過(guò)3000億美元，是有關(guān)國(guó)家最大償債壓力源。斯里蘭卡作家薩馬拉什日前在《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱，西方主導(dǎo)的體系使發(fā)展中國(guó)家處于“債臺(tái)高筑的殖民化形式中”，直言“我們很大程度上死于西方的債務(wù)陷阱”。
需要指出的是，西方商業(yè)債權(quán)人融資成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，其與部分多邊機(jī)構(gòu)以維護(hù)自身信用評(píng)級(jí)為借口，始終拒絕參與國(guó)際減緩債行動(dòng)。英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”近日發(fā)布報(bào)告引用相關(guān)數(shù)據(jù)指出，非洲國(guó)家借自西方私人金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是借自中國(guó)債務(wù)的3倍，利率是中國(guó)的2倍，呼吁西方國(guó)家敦促私人金融機(jī)構(gòu)參與二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議。
誰(shuí)在提供發(fā)展機(jī)遇？誰(shuí)在制造“債務(wù)陷阱”？廣大發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)有識(shí)之士用行動(dòng)做出了回答。截至今年7月4日，中國(guó)已同149個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，投資規(guī)模近1萬(wàn)億美元。無(wú)論美西方反華勢(shì)力如何抹黑使絆，中國(guó)都將堅(jiān)定攜手廣大發(fā)展中國(guó)家，全面落實(shí)全球發(fā)展倡議，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓共同發(fā)展的成果更好更公平地惠及各國(guó)人民。
李嘉寶
(作者為本報(bào)評(píng)論員)