國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策的功能，形成工作合力，避免政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消

前不久，經(jīng)中央編辦正式批復(fù)，國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，將為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保障。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一貫方針。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。新設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”的又一項(xiàng)具體舉措。

這一探索，有經(jīng)驗(yàn)可循。例如，2019年山東省青島市、濟(jì)南市先后成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，努力做民營(yíng)企業(yè)的“店小二”“娘家人”，幫助民營(yíng)企業(yè)打破市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。再比如，2018年浙江省溫州市成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)局，致力于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。來(lái)自地方的改革創(chuàng)新實(shí)踐，為國(guó)家層面設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提供了經(jīng)驗(yàn)。

新設(shè)機(jī)構(gòu)，是形勢(shì)需要。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正經(jīng)歷波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)需求不足，不少民營(yíng)企業(yè)面臨著一些問(wèn)題和困難。今年前7月，全國(guó)規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降10.7%，民間投資同比下降0.5%。因此，針對(duì)新情況，迫切需要成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期和信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

新設(shè)機(jī)構(gòu)，為發(fā)展聚力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)。此前，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策歸口分散在不同部門(mén)，在政策協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌上存在一些障礙，政策的系統(tǒng)性受到影響。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策的功能，形成工作合力，避免政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消。

此外，新設(shè)機(jī)構(gòu)還有利于暢通溝通渠道，提升政策針對(duì)性、時(shí)效性。此前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音更多是通過(guò)工商聯(lián)、政協(xié)等系統(tǒng)及一些行業(yè)協(xié)會(huì)反映。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局直接對(duì)接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步暢通了民營(yíng)企業(yè)與政府的溝通渠道，能夠讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)情況及企業(yè)訴求及時(shí)反饋到政策制定部門(mén)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

新設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，社會(huì)各界寄予厚望。國(guó)家發(fā)展改革委表示，新機(jī)構(gòu)將著重做好傾聽(tīng)、實(shí)干兩件事。傾聽(tīng)，主要聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)聲音和發(fā)展訴求，建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制；實(shí)干，注重做好政策落實(shí)的跟蹤問(wèn)效，確保政策落實(shí)落細(xì)。有網(wǎng)友熱議，希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的“娘家人”，表明社會(huì)各界寄望于新機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題。

今年以來(lái)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策力度不斷加碼。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布后，各地區(qū)各部門(mén)推出一系列政策舉措，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。以設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為新起點(diǎn)，相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化，活力將充分釋放，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月15日 05 版）