習近平總書記指出，開展東西部協(xié)作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作。
自2013年廣東省廣州市結對貴州省黔南布依族苗族自治州以來，10年間，廣州市東西部協(xié)作工作逐步拓展到貴州省畢節(jié)市、安順市，一個個合作項目在貴州大地落地生根。此外，廣東、福建兩省今年初共同出臺廣州市與龍巖市對口合作實施方案，隨后兩市簽訂對口合作框架協(xié)議，明確在十大重點領域開展合作。
丈量山與海間的距離，探尋鄉(xiāng)村振興的答案。近日，記者走進閩黔兩省，感受共同富裕道路上的“廣州印記”。
“一出一進”補短板
2007年，第一個蛋雞場投用；如今，已擁有150萬枚雞蛋的單日產能——這是畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司的發(fā)展速度。由于品質高、味道好，公司產的雞蛋在廣州市場供不應求。
與眼下的火熱需求相反，2016年之前，盛園蛋業(yè)的雞蛋卻只能賣給其他銷售商，貼牌進入廣州市場。“直到2017年初，在廣州東西部扶貧協(xié)作駐畢節(jié)工作組的協(xié)調下，廣州的商超開始直接采購我們的雞蛋。”盛園蛋業(yè)負責人張永建介紹，隨后公司迎來了快速發(fā)展的新階段。
發(fā)展特色產業(yè)是實現鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑。“在過去，受生產規(guī)模小、運輸成本高、品牌效應弱等因素影響，貴州農副產品‘質好價貴’矛盾突出。”廣州市協(xié)作辦公室綜合調研處處長張世學介紹，粵黔協(xié)作工作隊廣州組通過培育經營主體、提升產品品質、搭建消費平臺、豐富消費場景等一系列舉措，推動包括雞蛋、蔬菜、大米、南瓜等在內的眾多優(yōu)質土特產“走出大山”。數據顯示，今年前8月，廣州市銷售來自畢節(jié)、黔南、安順的幫扶產品金額達65.7億元。
要想既兼顧農業(yè)生產，也擁有更穩(wěn)定的收入渠道，工業(yè)項目“進村”是關鍵。
貼標簽到衣服上、按壓機器燙壓標識、撕去剩余的塑料片、將衣服放到筐內……一整套工作流程有條不紊。作為黔南都勻市蒂菲爾服飾有限公司品質部工作人員，楊納英對自己的工作很滿意，“離家近，假期還能和家人一起參與休閑活動”。
楊納英不是個例。作為一家擁有260余名工人的服裝企業(yè)，蒂菲爾服飾公司八成的工人住在離工廠3公里內的地方。在易地搬遷人數眾多的貴州，像蒂菲爾服飾這樣的企業(yè)，正成為當地群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富的重要助力。數據顯示，2022年，畢節(jié)、黔南、安順新增引進廣東投資企業(yè)193家，實際投資額82.89億元，吸納農村勞動力就業(yè)17645人。
“一延一升”鍛長板
品質和健康屬性是貴州農產品的優(yōu)勢所在，但初級農產品銷售始終面臨附加值不高、季節(jié)限制多等問題。為此，粵黔協(xié)作工作隊廣州組通過延長產業(yè)鏈，努力把增值收益留在農村、留給農民。
不到20攝氏度的泉水自山間涌出，經過人工修砌的溝渠，速度變得更快，沖入連片的魚池之中。不同體型的鱘魚游弋其中，不時翻出朵朵水花。這里是貴州惠水縣的嘉其水產品養(yǎng)殖有限公司，魚池不遠處的工作間內，30余名工人正在忙碌。經過處理后的鱘魚會被分成魚皮、魚骨、魚肉等部分，通過冷鏈物流運往廣州。
“鱘魚的處理和烹飪要求較高，一般家庭很難自己制作鱘魚菜肴，所以我們一直面向餐飲企業(yè)銷售，銷量卻始終上不去。”惠水縣鱘魚協(xié)會會長張翠蘭介紹，2021年3月，一家來自廣州的食品加工企業(yè)來到惠水縣，雙方一拍即合，利用鱘魚肉制作魚丸。“對口味、包裝等幾個關鍵環(huán)節(jié)進行改進后，我們的魚丸產品受到市場的廣泛好評，帶動鱘魚出塘價格從低位的每斤9元左右上漲到如今的20元左右。”
與鱘魚類似，以貴州本地特色水果刺梨為原料，廣藥集團研發(fā)出“刺檸吉”系列產品，2022年銷售收入達12億元，帶動刺梨種植面積超過200萬畝，受益農民6.5萬戶，助力貴州刺梨躍升為百億元級產業(yè)。“廣藥集團為強鏈、補鏈、延鏈提供有力支撐，進而帶動產業(yè)上下游共享增值紅利。”廣藥集團王老吉大健康公司副總經理葉繼曾說。
貴州作為國內重要的旅游目的地，旅游產業(yè)在推動高質量發(fā)展過程中具有重要作用。圍繞提升旅游產業(yè)化和服務能力水平，廣州市在資金支持與團隊建設等方面進行了積極探索。
在位于安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣高蕩村的國家4A級景區(qū)千年布依古寨風景區(qū)，村民伍文芬正和女兒楊平蓮制作蠟染工藝品。進入9月后，景區(qū)的游客量較暑假有所下降，她們才有了空閑來制作新的蠟染作品。在剛剛過去的7、8兩個月，她們開設的蠟染體驗課迎接了一批又一批游客。
2021年以來，得益于廣州市越秀區(qū)的幫扶協(xié)作，高蕩村成功入選2022年貴州省鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點，借助東西部協(xié)作資金完善建設了篝火廣場、露營基地等基礎設施。不僅如此，嶺南商旅集團旗下廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司還在高蕩村派駐專門團隊，幫助高蕩村從游客資源導入、旅游產品開發(fā)、服務標準規(guī)范等方面進行全面提升。今年暑期，景區(qū)接待有效購票游客總量超2.4萬人次，經營收入達86萬元，均實現了同比多倍增長。
“全方位的能力提升帶來了游客的積極反饋。”廣州廣之旅副總裁溫前表示，從廣東游客積極參與“百萬老廣游貴州”，到畢節(jié)黔南旅游包列座席銷售火爆，這個暑期，貴州文旅資源的優(yōu)勢和吸引力正在加速放大。
“一小一大”同向行
如果說上一階段的東西部協(xié)作工作更多是發(fā)達地區(qū)向相對落后地區(qū)施以援手，那么，隨著脫貧攻堅成果的持續(xù)鞏固和鄉(xiāng)村振興工作的加速推進，兩地間“雙向奔赴”的趨勢正愈發(fā)明顯。在這其中，來自廣州的各類經營主體，也找到了屬于自己的獲得感。
貴州省織金縣農耀農業(yè)開發(fā)有限公司董事長曾愛生，曾經在廣州市的果蔬批發(fā)市場做生意，后來到貴州投資建廠。邁過品種把控、市場開拓幾道門檻后，在縣委縣政府的部署下，如今農耀農業(yè)南瓜加工產業(yè)帶動種植約15萬畝，產品遠銷海外。
貴州省粵惠健康科技有限公司負責人潘亞宏，帶領團隊積極開發(fā)當地小黃姜、羅漢果、刺梨等特色農產品，通過對藥食同源產品的萃取及深加工，實現了初級農產品的高附加值轉化，上半年實現銷售收入160余萬元。
貴州省云貴農業(yè)發(fā)展有限公司董事長張?zhí)鞓s，此前長期在廣州市開展農產品銷售業(yè)務，后來到畢節(jié)市大方縣參與農業(yè)生產。如今，公司自營的冷鏈物流車就有8輛，生產高峰期每天通過冷鏈運往廣州的蔬菜超過500噸。
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大型企業(yè)同樣在這里找到了發(fā)展的支撐。
“‘廣汽班’來的學員吃苦耐勞，執(zhí)行師傅的指令一絲不茍。”在廣汽乘用車有限公司電氣技師工作室工作人員閔文勇看來，這些學生是廣汽集團作為大型制造業(yè)國企最需要儲備的人才類型。閔文勇口中的廣汽班，就是畢節(jié)職業(yè)技術學院與廣汽集團開展的深層次校企合作的成果。
通過東西部協(xié)作機制，廣州市與畢節(jié)市加強在職業(yè)教育領域的合作，成立穗畢人力資源開發(fā)協(xié)作產教聯盟。廣州港集團、廣州地鐵集團、廣州無線電集團等大型企業(yè)先后與畢節(jié)職業(yè)技術學院簽訂校企合作協(xié)議，涵蓋汽車、工業(yè)、建筑等領域18個專業(yè)，其中“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程訂單班招生1800余人。
如今，廣州市推動產業(yè)合作的范圍還在不斷擴大。
廣州市、龍巖市對口合作以來，兩地建立文化旅游城市聯盟，64家旅行社（商協(xié)會）建立合作關系，龍巖市47家國家A級旅游景區(qū)面向廣州市民實行首道門票免費政策。今年前8月，赴龍巖市旅游的廣州市游客約47萬人次，同比增長163%。
9月7日至8日，廣州市黨政代表團赴龍巖市學習交流，其間舉行了兩地對口合作重點項目簽約儀式。本次簽約30個項目，總投資403.8億元，其中產業(yè)項目24個，總投資336.8億元。
“當前，廣州正深入學習貫徹習近平總書記考察廣東重要講話精神，繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用，更好服務全國全省發(fā)展大局。廣州著眼于推進共同富裕，強化多領域深層次高質量協(xié)作，以新氣象新作為在中國式現代化建設中攜手共進。”廣東省委常委，廣州市委書記、市長郭永航說。
從老區(qū)到灣區(qū)，從高原到海濱，山海雖遠，同心夢圓！
《 人民日報 》（ 2023年09月21日 08 版）