本報記者 楊歡
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)2019年8月20日掛牌成立。“臨空港，臨海港”，是臨港新片區(qū)最顯著的區(qū)位優(yōu)勢。
洋山特殊綜合保稅區(qū)下轄全球集裝箱第一大港“洋山港”和全球第三大貨郵機(jī)場“浦東國際機(jī)場”。得益于“六特”海關(guān)監(jiān)管模式，首創(chuàng)“一線徑予放行、二線單側(cè)申報、區(qū)內(nèi)不設(shè)海關(guān)賬冊”，對于不涉證、不涉檢的貨物，企業(yè)可直接提貨發(fā)貨，使得貨物整體通關(guān)時間壓縮至2小時，降低企業(yè)50%報關(guān)成本。一系列制度創(chuàng)新讓“貿(mào)易自由”可感可見。
走進(jìn)臨港國際網(wǎng)紅直播孵化基地，各個主題直播間內(nèi)，“一帶一路”共建國家的網(wǎng)紅主播面向全球直播帶貨，助力優(yōu)質(zhì)國貨叩開國際市場大門。選擇落戶洋山特殊綜合保稅區(qū)，上海夢餉科技（集團(tuán)）有限公司看中的不僅是“前店后倉”的便利，更是臨港新片區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流通方面的先行先試。
今年8月20日，臨港新片區(qū)設(shè)立四周年。四年來，臨港新片區(qū)加快集聚前沿產(chǎn)業(yè)，積極探索高水平對外開放，現(xiàn)代化新城建設(shè)不斷躍升。東海之濱，一個對外開放新高地加快崛起。
發(fā)展熱土
感受朝氣銳氣
杜凱修出生于德國，在多家全球化集團(tuán)公司有過高級項目管理經(jīng)驗。他在中國生活了12年，對他而言，上海一直擁有無盡的機(jī)會。有一次乘飛機(jī)快要降落浦東機(jī)場時，杜凱修俯瞰地面，一個圓形的湖波光粼粼，吸引了他的注意。他和妻子后來專程開車到滴水湖游玩，一眼愛上了臨港，便舉家搬遷過來。這幾年，臨港發(fā)生翻天覆地的變化，令杜凱修稱嘆。
2019年1月7日，泥城鎮(zhèn)西南角一片遍布蘆葦和魚塘的灘涂上，特斯拉上海超級工廠開工建設(shè)。作為中國第一家外商獨(dú)資新能源汽車企業(yè)，特斯拉上海超級工廠從簽約到拿地僅用三個月；半年，實現(xiàn)簽約到開工；不到一年，完成簽約到投產(chǎn)。過去4年間，特斯拉上海超級工廠源源不斷生產(chǎn)出新能源汽車。在它的拉動下，整個臨港新片區(qū)已經(jīng)構(gòu)建涵蓋自動駕駛系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、車身、新材料、精密加工等新能源汽車全生態(tài)領(lǐng)域的“安全、自主、可控”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
行駛在兩港大道上，一側(cè)是特斯拉、上汽乘用車、商湯等一批知名“智造”企業(yè)的廠房；另一側(cè)塔吊林立，工地?zé)峄鸪欤闇?zhǔn)研發(fā)特色的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶”正在構(gòu)建。“這里是發(fā)展熱土，在臨港我感受到朝氣、銳氣，整個城市很熱情，有開放的氛圍。”杜凱修在汽車領(lǐng)域深耕二十多年，他敏銳地關(guān)注到臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。“很多代工廠和供應(yīng)商都在上海。臨港非常支持初創(chuàng)企業(yè)的成長，這里智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚。我想創(chuàng)業(yè)的時候，在臨港感受到極大的熱情，有政策和技術(shù)支持。”今年，杜凱修創(chuàng)辦了上海柯歐南恩智能科技有限公司。臨港海客空間工作人員幫助他積極對接臨港新片區(qū)移民事務(wù)中心，邀請杜凱修和家人參與移民融入活動，找到了臨港國際友人“大家庭”。“臨港給了我事業(yè)，也給了我生活。”杜凱修說。
共享時代
成就事業(yè)人生
埃瑞泰克斯（上海）機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理Leon Dib來臨港的時間更早。他的辦公室有一整面柜子上擺放著各式飛機(jī)模型。“我們公司離浦東機(jī)場很近，周邊還有大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園。獨(dú)特的地理優(yōu)勢，使得聯(lián)系客戶、產(chǎn)業(yè)鏈上下游伙伴都非常便利。”
臨港新片區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園位于臨港新片區(qū)浦東機(jī)場南側(cè)區(qū)域，園區(qū)面積24.7平方公里，其中包括特殊綜合保稅區(qū)7.86平方公里。園區(qū)以“航空城、自由港、創(chuàng)新谷、示范區(qū)”為發(fā)展定位，發(fā)揮臨港新片區(qū)、特殊綜保區(qū)政策優(yōu)勢。“中國是我們公司最大和最重要的市場。一開始，我們在上海市中心辦公，后來業(yè)務(wù)增長迅速，急需擴(kuò)展空間。我們很多客戶都落戶在臨港，我們也跟著過來了。”Leon Dib介紹道。
臨港新片區(qū)作為差別化探索的試驗田，加快形成與國際通行規(guī)則相銜接的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是其重要使命。縱觀國際上的自由貿(mào)易區(qū)，通常實施不同于國內(nèi)其他地區(qū)的“境內(nèi)關(guān)外”特殊政策，其中最核心的“特殊政策”就是以低稅負(fù)為特征的稅收，實現(xiàn)從針對貨物貿(mào)易的關(guān)稅減免向針對生產(chǎn)型企業(yè)、總部型企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等特定企業(yè)的所得稅和增值稅優(yōu)惠等領(lǐng)域延伸，目的是讓區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)站在同一個起跑線上參與國際市場合作和競爭，做大國際業(yè)務(wù)的增量。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策是《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確的8項臨港新片區(qū)特殊稅收政策之一。對新片區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。“這一政策是對企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和提高公司盈利能力的有力支持。”Leon Dib告訴記者，得益于政府的大力支持和每年更新的動態(tài)優(yōu)惠政策，公司逐漸發(fā)展壯大，收入每年增長30%—40%。埃瑞泰克斯（上海）機(jī)械制造有限公司將繼續(xù)投資發(fā)展中國業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模新增子公司。
選擇臨港
就是選擇未來
新片區(qū)成立后，無數(shù)人到臨港進(jìn)行“掘金”式的探訪。創(chuàng)業(yè)者想知道臨港能否提供營商便利，求職者考慮的是臨港能否安居樂業(yè)，還有無數(shù)關(guān)心上海、關(guān)心中國的人士想知道臨港未來能否成為一個城市新地標(biāo)。
“高樓拔地而起，城市面貌日新月異。在臨港，每天都能看到新變化。在這里，也能看到自己的成長。”烏茲別克斯坦小伙李宏是上海海洋大學(xué)的一名留學(xué)生，他親眼見證了臨港新片區(qū)的發(fā)展。
“充滿機(jī)遇的城市、便利的生活條件，在這樣美麗的環(huán)境里學(xué)習(xí)生活，讓我倍感親切。”李宏愛好廣泛，乒乓、書法、茶道……樣樣都要嘗試。雖然中文表達(dá)還不太流利，但是唱起周杰倫的歌曲腔調(diào)十足。他告訴記者，中國和烏茲別克斯坦是好朋友、好伙伴。“一帶一路”倡議加強(qiáng)了兩國之間的相互合作。畢業(yè)后，他希望留在臨港工作，用自己的力量為中外交流搭建一座橋梁。
走在上海海洋大學(xué)校區(qū)里，常常能迎面碰上留學(xué)生，他們笑容滿面，熱情洋溢。上海海洋大學(xué)2014年起參與了“中國-東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心”建設(shè)。該聯(lián)合研究與推廣中心和泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南等東盟國家開展海水養(yǎng)殖國際合作，開展海水養(yǎng)殖魚、蝦，藻遺傳育種，病害防控等技術(shù)聯(lián)合研究，促進(jìn)中國和東盟國家海水養(yǎng)殖生物資源共享，為實現(xiàn)中國和東盟國家海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)互利共贏貢獻(xiàn)力量。
東方潮起潮涌。越來越多的人來到臨港、愛上臨港、留在臨港，這里正變得年輕化、國際化。兩年前，上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司國際事務(wù)公關(guān)經(jīng)理、法國人朱樂初到臨港，覺得這里還是個發(fā)展不太成熟的新城，然而今天的臨港已是另一番模樣。“人氣越來越足，活動越來越多，這里變得越來越好。在臨港，有速度、高度和溫度，讓人信心滿滿！”