黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員開(kāi)展巡護(hù)監(jiān)測(cè)。
  黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局供圖











  黑龍江大慶市龍鳳濕地的一對(duì)山雀。
  劉文斌攝(人民">

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努力實(shí)現(xiàn)濕地全面保護(hù)、永續(xù)利用(堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度)

2023-12-21 08:23:00

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員開(kāi)展巡護(hù)監(jiān)測(cè)。
  黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局供圖

  黑龍江大慶市龍鳳濕地的一對(duì)山雀。
  劉文斌攝(人民視覺(jué))

  黑龍江雙鴨山市饒河縣撓力河濕地景色。
  韓加君攝(資料圖片)

  12月的黑龍江大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)陽(yáng)光明媚,潔白的雪花鋪滿(mǎn)了整個(gè)濕地,營(yíng)造出一片銀裝素裹的世界。成片的蘆葦被風(fēng)一吹便搖蕩起來(lái),幾只飛鳥(niǎo)從中掠過(guò),為這冰天雪地增添了一抹生機(jī)。

  黑龍江的濕地面積達(dá)514.3萬(wàn)公頃,擁有全國(guó)最多的國(guó)際重要濕地。

  濕地保護(hù)法的頒布實(shí)施是我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的一項(xiàng)重要成果,在法律頒布兩年之際,記者參加全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳組織的濕地保護(hù)法集中采訪活動(dòng),走進(jìn)黑龍江齊齊哈爾、大慶、哈爾濱等地,探訪當(dāng)?shù)厣钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)法律規(guī)定、推進(jìn)濕地保護(hù)工作的實(shí)踐和成效。

  牢牢堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則

  “為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性,保障生態(tài)安全……制定本法”“濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則”……濕地保護(hù)法開(kāi)宗明義,將“保護(hù)”置于首要位置。在黑龍江,相關(guān)執(zhí)法力量不斷加強(qiáng),配套制度不斷完善,“保護(hù)優(yōu)先”原則貫穿濕地管護(hù)治理的始終。

  齊齊哈爾,扎龍濕地,日光經(jīng)過(guò)積雪的反射,讓大片蘆葦透出亮麗的金黃色。

  “此前,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一直有村民生活,對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境有不小的破壞和影響。”黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)郭玉航說(shuō),為了系統(tǒng)解決人為因素對(duì)濕地保護(hù)區(qū)的影響,數(shù)年前,黑龍江扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)居民搬遷被提上日程。

  承接了943名搬遷村民的齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)哈拉烏蘇村黨總支書(shū)記王濤說(shuō),通過(guò)給村民興建住房、為孩子建造小學(xué)等配套措施,最終實(shí)現(xiàn)了村民的順利搬遷,扎龍濕地因此得到了有效的保護(hù)。

  不只是扎龍,黑龍江多地都積極采取措施,力求實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境的最大程度保護(hù)和修復(fù)。在大慶,一座被稱(chēng)為“生態(tài)橋”的龍鳳濕地跨線橋拔地而起,將長(zhǎng)期被分割的南北濕地連接起來(lái);在佳木斯市湯原縣,黑魚(yú)泡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕等項(xiàng)目,近年來(lái)累計(jì)實(shí)施退耕還濕近2萬(wàn)畝……

  在濕地保護(hù)中,科技發(fā)揮著重要作用。在黑龍江省林草局大數(shù)據(jù)中心,工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo),大屏幕上馬上顯示出通過(guò)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)捕捉的數(shù)百公里外的黑龍江三江國(guó)際重要濕地的影像資料。與此同時(shí),屏幕上實(shí)時(shí)展示著三江濕地的基本情況、資源物種:“共有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物21種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物69種、植物991種……”

  據(jù)介紹,黑龍江省林草局試點(diǎn)建設(shè)了濕地智能監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),通過(guò)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)測(cè)、紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、氣象水質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)備對(duì)動(dòng)植物資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)。

  “向科技要保護(hù)力”的舉措,正在黑龍江多處濕地鋪開(kāi):黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局先后實(shí)施完成了3期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,搭建起“天地空”一體化監(jiān)管體系,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)可視一體化監(jiān)管平臺(tái),將野外巡護(hù)執(zhí)法、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、視頻監(jiān)控、森林草原防火、資源管理等工作內(nèi)容全部納入;大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)也加大技防措施,包括安裝雙光譜熱成像攝像頭,實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地的24小時(shí)無(wú)死角、全覆蓋監(jiān)控……

  為珍稀野生動(dòng)植物提供良好的生存條件

  冬日的正午,寒風(fēng)獵獵。

  在位于大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)的大慶市野生動(dòng)物救護(hù)中心門(mén)前,一次鳥(niǎo)類(lèi)放飛活動(dòng)引人注目。

  工作人員提起鐵籠,打開(kāi)籠門(mén),一只紅隼怯怯地探出頭。它四下張望了幾下,便立刻撲騰起翅膀,借著風(fēng)勢(shì)飛向遠(yuǎn)處。

  “這只紅隼不久前因受外傷跌落到龍鳳濕地,被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)后送到大慶市野生動(dòng)物救護(hù)中心。”龍鳳濕地自然保護(hù)中心巡防隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王利舞說(shuō),在救護(hù)中心工作人員與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教學(xué)動(dòng)物醫(yī)院的共同救治下,紅隼很快恢復(fù)了健康,達(dá)到放歸野外標(biāo)準(zhǔn)。

  “近年來(lái),我們平均每年要救助鳥(niǎo)類(lèi)150余只,其中包括國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物東方白鸛、丹頂鶴等。”黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教學(xué)動(dòng)物醫(yī)院院長(zhǎng)王崢說(shuō)。

  “任何單位和個(gè)人不得破壞鳥(niǎo)類(lèi)和水生生物的生存環(huán)境”“開(kāi)展觀鳥(niǎo)、科學(xué)研究以及科普活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離,避免影響鳥(niǎo)類(lèi)正常覓食和繁殖”……翻開(kāi)濕地保護(hù)法,強(qiáng)調(diào)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)等濕地珍稀動(dòng)植物保護(hù)的條款比比皆是。

  近年來(lái),黑龍江采取措施,加強(qiáng)保護(hù)濕地中的珍稀動(dòng)物、生靈草木。特別是根據(jù)濕地保護(hù)法,不僅注重對(duì)珍稀野生動(dòng)植物的保護(hù)救助,還幫助其更好地適應(yīng)野生濕地環(huán)境,不斷繁衍生長(zhǎng)。

  寒風(fēng)呼呼吹過(guò),扎龍濕地里一人多高的蘆葦叢被吹得低了許多,遠(yuǎn)方幾只丹頂鶴的修長(zhǎng)身姿頓時(shí)吸引了記者的注意。

  忽然,遠(yuǎn)方一處山坡上,一位工作人員急速揮動(dòng)紅旗,一群頭頂紅冠的丹頂鶴從坡后飛速掠出,幾聲短促嘹亮的鶴鳴后,在天空中畫(huà)了個(gè)半圓,紛紛落地爭(zhēng)食工作人員拋撒的食物。

  原來(lái),這是在對(duì)丹頂鶴進(jìn)行野化訓(xùn)飛。“濕地保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái),越來(lái)越多的丹頂鶴經(jīng)過(guò)野化放歸融入自然。”黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局野化訓(xùn)飛組組長(zhǎng)徐惠一邊說(shuō)著,一邊露出欣慰的表情。

  據(jù)介紹,近年來(lái),扎龍濕地還采取生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制等,更好落實(shí)濕地保護(hù)法等法律要求,丹頂鶴野生種群不斷壯大。

  強(qiáng)化全民濕地保護(hù)觀念,為濕地的全面保護(hù)夯基筑本

  水清岸綠,鳥(niǎo)鳴啾啾,江風(fēng)吹拂,藍(lán)天綠葦……在現(xiàn)代化的光影技術(shù)下,太陽(yáng)島濕地、呼蘭河口濕地等美麗景致,在哈爾濱濕地宣教館的大屏幕上逐次鋪展開(kāi)來(lái),引來(lái)參觀者一聲聲贊嘆。

  據(jù)介紹,哈爾濱濕地宣教館2021年開(kāi)館,全面介紹了哈爾濱濕地形成演變的時(shí)空特征、濕地資源與景觀等。

  濕地保護(hù)法規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作,通過(guò)濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

  黑龍江將每年的6月定為“黑龍江濕地保護(hù)宣傳月”,6月10日為“黑龍江濕地日”,通過(guò)系列活動(dòng),讓“保護(hù)優(yōu)先,合理利用”的理念在全省群眾心中落地生根。在大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)的入口處,工作人員指著“殘槍”雕塑,講述一名獵人變身為護(hù)鳥(niǎo)者的故事,讓保護(hù)濕地珍稀動(dòng)植物的觀念深入人心;齊齊哈爾市將普及濕地保護(hù)宣傳與司法裁判相結(jié)合,以涉濕地案件為例,宣傳濕地保護(hù)觀念……

  強(qiáng)化全民濕地保護(hù)觀念,為濕地的全面保護(hù)夯基筑本。而要更好實(shí)現(xiàn)濕地的價(jià)值,還要處理好保護(hù)與永續(xù)利用的關(guān)系。

  濕地保護(hù)法規(guī)定,保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

  夏季時(shí),藍(lán)天白云、碧波泛舟,白鷺展翅掠過(guò)水面,游船穿梭往來(lái);冬季時(shí),銀裝素裹、冰凍封江,宛若進(jìn)入冰雪童話(huà)世界……

  哈爾濱文投控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為實(shí)現(xiàn)濕地資源的永續(xù)利用,哈爾濱已打造了“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的濕地景觀帶,形成了冬有冰雪、夏有濕地,交相輝映、互動(dòng)發(fā)展的濕地旅游城市品牌。

  此外,大慶市也依托龍鳳濕地等特色濕地資源,舉辦了大慶冰上龍舟邀請(qǐng)賽、龍鳳濕地觀鳥(niǎo)節(jié)等系列活動(dòng),打造出龍鳳觀鳥(niǎo)、魚(yú)湖賞蓮、連湖度假等知名濕地旅游品牌。

  黑龍江省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,黑龍江將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步推進(jìn)地方立法與濕地保護(hù)法的銜接,注重規(guī)則細(xì)化,加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,以法治力量為濕地織密保護(hù)網(wǎng),為子孫后代留下大美濕地。

  (尹  棟參與采寫(xiě))

  

  版式設(shè)計(jì):汪哲平

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年12月21日 18 版)

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