2023年12月20日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)應(yīng)中方邀請(qǐng)于12月19日至20日來(lái)華的俄羅斯聯(lián)邦政府總理米·弗·米舒斯京。12月19日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)與米舒斯京總理共同舉行中俄總理第二十八次定期會(huì)晤。

　　一

　　兩國(guó)總理（以下簡(jiǎn)稱“雙方”）指出，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到歷史最高水平并持續(xù)向前發(fā)展。2023年3月中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，以及當(dāng)年10月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在北京出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中俄兩國(guó)元首為各領(lǐng)域全方位合作作出戰(zhàn)略部署。落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)將確保兩國(guó)合作再上全新臺(tái)階。

　　雙方重申，鞏固和深化新時(shí)代中俄關(guān)系是雙方基于各自國(guó)情作出的戰(zhàn)略選擇，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，符合時(shí)代發(fā)展潮流，不針對(duì)第三方，也不受外部影響和左右。雙方將以兩國(guó)元首共識(shí)為根本遵循，推動(dòng)雙邊關(guān)系前行，始終在互利原則基礎(chǔ)上深化和拓展重點(diǎn)領(lǐng)域合作，保障中俄兩國(guó)共同發(fā)展和繁榮。

　　雙方強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際形勢(shì)快速變化、國(guó)際體系深刻調(diào)整背景下，中俄將繼續(xù)在維護(hù)各自核心利益方面互予堅(jiān)定支持，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。俄方重申恪守一個(gè)中國(guó)原則，承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)定支持中方維護(hù)本國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的舉措。中方支持俄方維護(hù)本國(guó)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)外部勢(shì)力干涉俄羅斯內(nèi)政。

　　雙方高度評(píng)價(jià)中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制在協(xié)調(diào)推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方合作中發(fā)揮的重要作用，重申愿進(jìn)一步提高該機(jī)制效率，取得更多互利合作成果。

　　二

　　雙方指出，2023年，中俄經(jīng)貿(mào)合作成功克服外部不利因素影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)，務(wù)實(shí)合作重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極成果。雙方愿共同努力，鞏固現(xiàn)有良好態(tài)勢(shì)，提升合作質(zhì)量和水平。為此，雙方商定：

　　——繼續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育數(shù)字貿(mào)易、低碳可持續(xù)、生物醫(yī)藥等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　——拓展服務(wù)貿(mào)易合作，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、教育、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、交通、物流、展覽等服務(wù)領(lǐng)域合作。推動(dòng)落實(shí)2023年5月中國(guó)商務(wù)部與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署的《關(guān)于深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

　　——促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域合作，完善合作機(jī)制，促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面的合作，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果分享。積極開(kāi)展線上推廣活動(dòng)促進(jìn)各自優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。

　　——支持2024年在中國(guó)舉辦第八屆中俄博覽會(huì)及在博覽會(huì)框架內(nèi)舉辦第四屆中俄地方合作論壇。

　　——加強(qiáng)北極建設(shè)性合作，繼續(xù)探討互利合作項(xiàng)目。

　　——推進(jìn)北極航道航運(yùn)開(kāi)發(fā)相關(guān)各領(lǐng)域合作，包括研究建立合作機(jī)制。

　　——擴(kuò)大森工領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)在俄境內(nèi)實(shí)施木材深加工等投資合作項(xiàng)目。

　　——通過(guò)信息經(jīng)驗(yàn)交流開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域合作，在保護(hù)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱等方面開(kāi)展協(xié)作。

　　——鞏固深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資合作，為擴(kuò)大兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品品類和規(guī)模繼續(xù)創(chuàng)造有利條件。

　　——高度評(píng)價(jià)各口岸管理相關(guān)部門和邊境地方政府為保障口岸穩(wěn)定順暢運(yùn)行、提高客貨運(yùn)輸能力所做的工作，繼續(xù)加強(qiáng)中俄邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同提高中俄邊境口岸通關(guān)能力和效率。不斷完善滿洲里—后貝加爾斯克公路、琿春—馬哈林諾鐵路等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展同江—下列寧斯闊耶鐵路橋及黑河—卡尼庫(kù)爾干公路口岸運(yùn)輸。加快在鐵路領(lǐng)域采用對(duì)承運(yùn)人、查驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有法律效力的電子運(yùn)輸單據(jù)，提升電子數(shù)據(jù)交換質(zhì)量和完整性。

　　——繼續(xù)對(duì)1994年1月27日簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄邊境口岸的協(xié)定》開(kāi)展修訂工作并研究制定新的政府間口岸協(xié)定的可能性。繼續(xù)就共同接受的口岸工作時(shí)間方案開(kāi)展合作。

　　——進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部關(guān)于危險(xiǎn)貨物國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議》。

　　——繼續(xù)研究利用自動(dòng)駕駛技術(shù)開(kāi)展貨物跨境運(yùn)輸合作。

　　——盡快簽署《關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來(lái)協(xié)議〉的議定書》，為國(guó)際道路運(yùn)輸汽車司機(jī)互辦多次簽證，進(jìn)一步便利兩國(guó)人員往來(lái)。繼續(xù)就保障兩國(guó)公民自駕8座及以下小型私人車輛經(jīng)中俄邊境有關(guān)公路口岸出入中俄國(guó)境問(wèn)題開(kāi)展工作。

　　——進(jìn)一步深化溝通協(xié)調(diào)，提升邊境口岸雙邊人員往來(lái)的便利化水平，保障在本國(guó)境內(nèi)對(duì)方國(guó)家人員的安全與合法權(quán)益。

　　——共同推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快中蒙俄中線鐵路升級(jí)改造等走廊框架下重點(diǎn)項(xiàng)目合作。

　　——全方位加強(qiáng)海關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。積極探討開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等海關(guān)智能化合作試點(diǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)、“綠色通道”、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、進(jìn)出境商品信息（包括價(jià)格信息）自動(dòng)交換等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，繼續(xù)鞏固海關(guān)打擊走私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)比對(duì)分析、海關(guān)稅費(fèi)合作和海關(guān)價(jià)格監(jiān)管、打擊跨境走私核材料和其他放射性物質(zhì)、行政互助等貿(mào)易安全保障合作。

　　——積極推進(jìn)聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)、重型直升機(jī)等飛機(jī)制造領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

　　——深化冶金、原材料、化工等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)鉀肥產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)鐵礦石、銅礦、鉀資源開(kāi)采加工合作項(xiàng)目落地及貿(mào)易。

　　——推動(dòng)雙方在共同感興趣的工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深化合作。

　　——加強(qiáng)汽車領(lǐng)域合作，實(shí)施促進(jìn)政策，支持汽車生產(chǎn)合作項(xiàng)目。

　　——支持兩國(guó)企業(yè)加強(qiáng)光纜建設(shè)及維護(hù)領(lǐng)域合作，改善應(yīng)急響應(yīng)和告知機(jī)制，進(jìn)一步提高光纜的可用性和可靠性。

　　——支持開(kāi)展新興信息通信技術(shù)科技研究、創(chuàng)新項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化、電信設(shè)備測(cè)試等領(lǐng)域的互惠合作。

　　——推動(dòng)落實(shí)金磚國(guó)家通信部長(zhǎng)會(huì)議成果，依托金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院平臺(tái)，探討共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面合作。

　　——支持兩國(guó)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字教育合作方式，舉辦職業(yè)競(jìng)賽。

　　——支持在軟件和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作，建立專業(yè)工作組、實(shí)驗(yàn)室和推廣中心。

　　——支持建立定期磋商機(jī)制加強(qiáng)人工智能和開(kāi)源技術(shù)合作。

　　——鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和人才培訓(xùn)等信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作發(fā)展和信息互換。

　　——共同打擊威脅雙方國(guó)家社會(huì)安全的違法信息在網(wǎng)絡(luò)傳播。

　　——持續(xù)加強(qiáng)無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)領(lǐng)域合作。在相關(guān)國(guó)際場(chǎng)合上就雙方持有相似立場(chǎng)的議題相互支持。

　　——支持發(fā)展雙邊郵政產(chǎn)品和服務(wù)，提升跨境電商運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

　　——開(kāi)展電腦游戲有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域合作。

　　——繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際月球科研站建設(shè)。支持推進(jìn)嫦娥七號(hào)與LUNA—26協(xié)同合作，支持俄方科學(xué)類有效載荷搭載中國(guó)嫦娥七號(hào)著陸器項(xiàng)目合作。

　　——推動(dòng)開(kāi)展《中國(guó)國(guó)家航天局和俄羅斯國(guó)家航天集團(tuán)公司2023—2027年航天合作大綱》項(xiàng)目落實(shí)工作。

　　——擴(kuò)大中俄衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作，包括開(kāi)展北斗和格洛納斯系統(tǒng)合作。

　　——進(jìn)一步深化在大科學(xué)裝置、核物理等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的互利合作，探索科技創(chuàng)新合作的新領(lǐng)域、新方向、新模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新合作助力兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民福祉，完善兩國(guó)有關(guān)部門開(kāi)展的針對(duì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合科研項(xiàng)目遴選機(jī)制，增加機(jī)制框架下項(xiàng)目數(shù)量，拓寬合作領(lǐng)域，提質(zhì)增效。持續(xù)推動(dòng)舉辦科學(xué)技術(shù)高級(jí)別會(huì)議和展會(huì)，鼓勵(lì)并支持兩國(guó)青年才干創(chuàng)新交流。

　　——加強(qiáng)跨界水體保護(hù)、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急相互聯(lián)絡(luò)、生物多樣性保護(hù)及固體廢物處理等環(huán)保領(lǐng)域合作。繼續(xù)在上海合作組織、金磚國(guó)家等框架下開(kāi)展氣候和環(huán)保合作，推動(dòng)在該合作框架內(nèi)盡快建立合作機(jī)制。

　　——推動(dòng)于2024年內(nèi)簽署《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立大型貓科動(dòng)物跨境自然保護(hù)地的協(xié)議》。

　　——推動(dòng)建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域合作持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)為專業(yè)人員，特別是青年專業(yè)人員提供交流、經(jīng)驗(yàn)分享和職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，支持兩國(guó)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)（協(xié)）會(huì)合作開(kāi)展科學(xué)研究，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系、開(kāi)展項(xiàng)目合作。

　　——在《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府反壟斷執(zhí)法和競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域的合作協(xié)定》框架下，加強(qiáng)反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流合作，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。

　　——繼續(xù)深化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域交流與合作，促進(jìn)中俄貿(mào)易便利化。開(kāi)展計(jì)量領(lǐng)域項(xiàng)目合作研究、雙邊比對(duì)和工作研討。定期交換標(biāo)準(zhǔn)信息，推進(jìn)能源、民用航空、飛機(jī)制造、農(nóng)業(yè)食品等領(lǐng)域更多標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。召開(kāi)中俄標(biāo)準(zhǔn)雙邊合作會(huì)議，在國(guó)際及地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量組織中加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)和相互支持。

　　——積極評(píng)價(jià)雙方在包括汽車安全等合格評(píng)定領(lǐng)域已取得的合作成效，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)與俄羅斯和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在共同商定的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域深化和升級(jí)關(guān)于合格評(píng)定程序和結(jié)果的互認(rèn)合作。

　　——加強(qiáng)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)有資產(chǎn)管理署的交流合作，分享兩國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展、公司治理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)兩國(guó)國(guó)有企業(yè)務(wù)實(shí)合作。

　　——促進(jìn)雙方工業(yè)安全管理合作，交流完善監(jiān)督機(jī)制方法經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)家管理效率。

　　——加強(qiáng)兩國(guó)在中俄合理利用和保護(hù)跨界水聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制下合作，深化在跨界水聯(lián)合防洪和水文報(bào)汛方面的合作。

　　——加快協(xié)商《中俄船只在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島）地區(qū)周圍水域航行的政府間協(xié)定（草案）》文本。

　　——同朝鮮民主主義人民共和國(guó)就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜以及進(jìn)行中俄朝圖們江聯(lián)合生態(tài)調(diào)查開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話。

　　三

　　雙方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中俄兩國(guó)投資合作勢(shì)頭良好，繼續(xù)鞏固和提升中俄投資合作十分重要。雙方支持?jǐn)U大相互投資規(guī)模，落實(shí)互利合作項(xiàng)目。為此，雙方商定：

　　——持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，積極發(fā)展交通物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化貨物通關(guān)流程。鼓勵(lì)和支持雙方感興趣的企業(yè)按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、商業(yè)原則、國(guó)際慣例”的原則參與合作項(xiàng)目，保護(hù)投資者權(quán)益，保障公平公正經(jīng)營(yíng)條件，為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　——根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署的相關(guān)諒解備忘錄，在2024年共同完成修編并爭(zhēng)取簽署新版《中俄投資合作規(guī)劃綱要》。

　　——加快完成《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資協(xié)定》升級(jí)談判，為促進(jìn)和保護(hù)雙向投資提供更好的法律保障。

　　——共同運(yùn)營(yíng)好中俄投資基金，包括研究制定新合作機(jī)制，支持投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

　　——推動(dòng)在可持續(xù)發(fā)展、制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和深加工、化工、農(nóng)業(yè)、交通、物流和基礎(chǔ)設(shè)施、森工、能源、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、高技術(shù)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的投資合作。

　　——共同保障兩國(guó)投資合作項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)，開(kāi)展監(jiān)督協(xié)調(diào)，協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　四

　　雙方積極評(píng)價(jià)中俄金融領(lǐng)域合作，以及兩國(guó)金融監(jiān)管部門為促進(jìn)當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)合作所做努力，包括保障本幣結(jié)算暢通和流動(dòng)資金來(lái)源。雙方愿繼續(xù)發(fā)揮金融合作分委會(huì)潛力，推動(dòng)兩國(guó)有關(guān)領(lǐng)域合作發(fā)展，支持進(jìn)一步加強(qiáng)雙方金融監(jiān)管部門間聯(lián)系。為此，雙方商定：

　　——進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣和盧布在雙邊貿(mào)易、投資、貸款和其他經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的使用。

　　——支持符合條件的中俄兩國(guó)銀行在對(duì)方國(guó)家設(shè)立新分支機(jī)構(gòu)。

　　——支持中華人民共和國(guó)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局和俄羅斯央行開(kāi)展保險(xiǎn)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，支持雙方進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)合作。

　　——深化雙方在反洗錢和打擊恐怖主義融資領(lǐng)域的合作，特別是加強(qiáng)在反洗錢金融行動(dòng)特別工作組以及歐亞反洗錢和反恐怖融資組織框架內(nèi)的溝通與合作。

　　——在兩國(guó)財(cái)政部簽署的審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)監(jiān)管等效備忘錄框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管交流合作，為兩國(guó)企業(yè)跨境投融資、深化財(cái)金務(wù)實(shí)合作營(yíng)造良好環(huán)境。

　　——持續(xù)推動(dòng)兩國(guó)財(cái)經(jīng)智庫(kù)合作，加強(qiáng)在公共財(cái)政、稅收、預(yù)算等領(lǐng)域的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)分享。

　　——繼續(xù)加強(qiáng)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行框架下合作，共同維護(hù)多邊主義和機(jī)構(gòu)非政治原則，促進(jìn)成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

　　五

　　雙方高度評(píng)價(jià)中俄能源合作穩(wěn)步發(fā)展，將進(jìn)一步挖掘能源合作潛力，長(zhǎng)期高水平建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系和開(kāi)展全方位能源戰(zhàn)略合作。為此，雙方商定：

　　——鞏固深化全方位、寬領(lǐng)域、深層次的能源合作格局，共同維護(hù)兩國(guó)和全球能源安全，推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。

　　——支持兩國(guó)企業(yè)推進(jìn)油氣、煤炭、電力等能源合作項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同保障跨境能源通道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　——支持兩國(guó)企業(yè)積極拓展能源合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、碳市場(chǎng)等新興領(lǐng)域合作，攜手推動(dòng)低碳領(lǐng)域技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技潛力發(fā)揮、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流以及能源設(shè)備領(lǐng)域合作。

　　——繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)田灣核電站、徐大堡核電站等現(xiàn)有重大核能合作項(xiàng)目建設(shè)。按照互利和利益平衡的原則，不斷鞏固深化核領(lǐng)域合作，研究開(kāi)拓核能領(lǐng)域新合作。

　　——持續(xù)深化全球能源治理合作，堅(jiān)定維護(hù)全球能源市場(chǎng)的均衡聯(lián)通。

　　——支持2024年舉辦第六屆中俄能源商務(wù)論壇，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)企業(yè)間務(wù)實(shí)合作。

　　六

　　雙方對(duì)中俄人文交流全面恢復(fù)表示滿意，愿共同努力進(jìn)一步擴(kuò)大人文合作，夯實(shí)雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)，賡續(xù)兩國(guó)人民傳統(tǒng)友誼。為此，雙方商定：

　　——打造“中俄名校10+10聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才計(jì)劃”“中俄聯(lián)合科教中心建設(shè)計(jì)劃”和“中俄同類大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展計(jì)劃”等新的合作品牌，支持大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合教育項(xiàng)目，擴(kuò)大雙向留學(xué)交流規(guī)模，聯(lián)合舉辦大學(xué)生暑期學(xué)校，開(kāi)展職業(yè)教育合作，推進(jìn)在俄中文教學(xué)和在華俄文教學(xué)，支持中俄中學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)青少年學(xué)生往來(lái)。

　　——在2024—2025年中俄文化年框架下舉辦各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大在優(yōu)秀演出和展覽團(tuán)組巡演、文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)、聯(lián)合考古、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，不斷提升文化交流的水平和規(guī)模，推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)文化和旅游部與俄羅斯聯(lián)邦文化部2024—2027年合作計(jì)劃》，繼續(xù)互辦文化節(jié)、支持舉辦中俄文化大集和中俄圖書館論壇，進(jìn)一步加強(qiáng)地方和青年文化交流。鼓勵(lì)研究舉辦國(guó)際流行歌曲大賽等活動(dòng)，展現(xiàn)雙方豐富的民族文化。

　　——深化衛(wèi)生領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在醫(yī)學(xué)教育和高質(zhì)量人才培養(yǎng)領(lǐng)域的交流，包括在中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟框架下的交流，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)驗(yàn)交流和流通監(jiān)管合作，鼓勵(lì)中俄專家開(kāi)展傳染病學(xué)、腫瘤醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、婦幼保健、眼科學(xué)、精神病學(xué)等領(lǐng)域合作，繼續(xù)每年舉辦災(zāi)難醫(yī)學(xué)國(guó)際會(huì)議和演習(xí)，在現(xiàn)代技術(shù)和人工智能應(yīng)用等醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域建立聯(lián)系。

　　——高度評(píng)價(jià)雙方在多邊平臺(tái)（世界衛(wèi)生組織、金磚國(guó)家、上海合作組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織）衛(wèi)生問(wèn)題上現(xiàn)有的立場(chǎng)協(xié)調(diào)，共同反對(duì)將病毒溯源問(wèn)題政治化，反對(duì)通過(guò)具有法律約束力的決議，在傳染性和非傳染性疾病防控領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家主權(quán)限制。

　　——擴(kuò)大衛(wèi)生防疫領(lǐng)域合作，包括防止中俄邊境地區(qū)和邊境口岸的傳染病暴發(fā)及跨境傳播、實(shí)施《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》等。

　　——認(rèn)可2022—2023年中俄體育交流年工作圓滿完成，繼續(xù)辦好中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)等聯(lián)合體育賽事。

　　——加強(qiáng)兩國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)合作，交流體育項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)舉辦聯(lián)合訓(xùn)練、比賽等方式提高兩國(guó)青少年競(jìng)技水平。中方支持俄方2024年在喀山舉辦國(guó)際多項(xiàng)目體育賽事“未來(lái)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，并愿派運(yùn)動(dòng)員參賽。

　　——繼續(xù)推動(dòng)中俄媒體保持高水平合作，加強(qiáng)雙方在新聞報(bào)道、視聽(tīng)內(nèi)容交流、節(jié)目聯(lián)合制作、圖書翻譯出版、媒體技術(shù)研發(fā)等方面合作。策劃實(shí)施務(wù)實(shí)項(xiàng)目，包括舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、短視頻大賽、動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)、專題攝影展等品牌項(xiàng)目。

　　——擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的雙多邊合作，共同落實(shí)好《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于互免團(tuán)體旅游簽證的協(xié)定》（2000年2月29日起生效）。加快商簽新版協(xié)定，進(jìn)一步提升中俄游客互訪量，推動(dòng)落實(shí)《中俄蒙建設(shè)和推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”跨境旅游線路聯(lián)合行動(dòng)方案》。

　　——探討建立長(zhǎng)期多次簽證辦理機(jī)制，包括通過(guò)修訂現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來(lái)的協(xié)議》（2013年3月22日起生效），繼續(xù)進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)人員往來(lái)便利化水平。

　　——繼續(xù)互辦電影節(jié)活動(dòng)，互辦動(dòng)漫電影周，支持合作拍攝影片，中方支持俄方組建歐亞電影藝術(shù)學(xué)院并設(shè)立“歐亞電影公開(kāi)獎(jiǎng)”。

　　——聯(lián)合舉辦歷史檔案展覽，交換雙方感興趣的檔案復(fù)制件，支持地方檔案部門開(kāi)展合作，推進(jìn)《中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系檔案匯編（1949—1959年）》的出版準(zhǔn)備工作。

　　——支持對(duì)方舉辦世界青年聯(lián)歡節(jié)和世界青年發(fā)展論壇等大型國(guó)際青年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好“中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器”交流項(xiàng)目，促進(jìn)中俄青年代表參與雙方組織的志愿服務(wù)，每年舉辦“我們?cè)谝黄稹眹?guó)際獎(jiǎng)評(píng)選。

　　七

　　雙方對(duì)中俄地方和邊境地區(qū)合作呈現(xiàn)的新發(fā)展勢(shì)頭表示滿意，重申愿繼續(xù)支持兩國(guó)地區(qū)間、城市間和市級(jí)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域互利交流。為此，雙方商定：

　　——推動(dòng)積極落實(shí)2023年11月舉行的中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)第四次會(huì)議達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)，有效發(fā)揮“長(zhǎng)江—伏爾加河”機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　——繼續(xù)落實(shí)好《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018—2024年）》。擴(kuò)大合作地域范圍，推動(dòng)中國(guó)更多省份參與中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)合作。

　　——推動(dòng)落實(shí)2023年3月中國(guó)商務(wù)部與俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部簽署的《關(guān)于加強(qiáng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)優(yōu)惠制度框架內(nèi)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

　　——商批黑瞎子島（大烏蘇里島）聯(lián)合保護(hù)開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一構(gòu)想，包括建設(shè)客貨兩用口岸。

　　——繼續(xù)研究在俄羅斯遠(yuǎn)東及其他地區(qū)建立中俄農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)示范區(qū)。

　　八

　　雙方重申落實(shí)兩國(guó)元首關(guān)于并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展“一帶一路”倡議和大歐亞伙伴關(guān)系的共識(shí)，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，為確保整個(gè)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。

　　雙方支持鞏固以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遵守世貿(mào)組織規(guī)則的必要性，反對(duì)單邊貿(mào)易措施和貿(mào)易壁壘以及保護(hù)主義，包括綠色保護(hù)主義。反對(duì)濫用世貿(mào)組織國(guó)家安全例外條款，致力于營(yíng)造自由、開(kāi)放、透明、包容、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境。

　　雙方支持推進(jìn)世貿(mào)組織改革，包括恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)全面運(yùn)行、提高世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率、激活世貿(mào)組織談判功能。支持將《投資便利化協(xié)定》納入多邊框架，支持世貿(mào)組織維護(hù)權(quán)威性，提升有效性。共同推動(dòng)世貿(mào)組織第十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得切實(shí)成果，呼吁加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定。

　　雙方同意，未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁均為非法行為，違背各國(guó)主權(quán)平等和不干涉他國(guó)內(nèi)政原則，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融造成巨大負(fù)面影響。雙方不承認(rèn)、不接受、不針對(duì)第三國(guó)實(shí)施包括治外法權(quán)在內(nèi)的違背聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則的強(qiáng)制性單邊措施。為降低上述行為的負(fù)面影響，雙方致力于開(kāi)展全方位合作。

　　雙方反對(duì)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題政治化。

　　雙方商定，密切在上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、大圖們倡議等多邊、次區(qū)域框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合。

　　雙方將以上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議（2023年7月4日以線上方式舉行）和上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)會(huì)議（2023年10月26日在比什凱克舉行）成果為遵循，積極提升組織國(guó)際威望，推動(dòng)組織在維護(hù)本地區(qū)和全世界安全穩(wěn)定、促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和開(kāi)展人文交流方面發(fā)揮更大作用。雙方堅(jiān)信，上海合作組織吸收伊朗為成員國(guó)為擴(kuò)大本組織各領(lǐng)域合作開(kāi)辟更廣闊前景，認(rèn)為應(yīng)充分挖掘擴(kuò)員帶來(lái)的機(jī)遇和潛力。

　　雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)為項(xiàng)目落實(shí)提供融資保障，全面挖掘上合組織投資潛力，并同意繼續(xù)就建立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）進(jìn)行磋商。雙方認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步支持有關(guān)成員國(guó)落實(shí)擴(kuò)大本幣結(jié)算路線圖。

　　雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在金磚框架內(nèi)溝通協(xié)作。中方支持俄方主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤。雙方愿同其他金磚國(guó)家共同努力，落實(shí)好金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，積極協(xié)助新成員融入金磚合作機(jī)制，同時(shí)拓展金磚外圍對(duì)話/“金磚+”合作，維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同利益。

　　在2024年俄方擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)期間，雙方將推動(dòng)提升貿(mào)易投資便利化，推動(dòng)深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，包括支持多邊貿(mào)易體系和世貿(mào)組織改革，發(fā)展包括電子商務(wù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作，強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整合合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，開(kāi)展人工智能、自由貿(mào)易區(qū)和旅游領(lǐng)域合作。支持以實(shí)踐為導(dǎo)向的倡議和項(xiàng)目落地，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使其更加高效、成果更加務(wù)實(shí)。落實(shí)《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《金磚國(guó)家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》，充分用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組等機(jī)制，包括幫助金磚國(guó)家彌合數(shù)字鴻溝。雙方將圍繞跨境電商、電子單證、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開(kāi)展合作，推動(dòng)交通領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展。

　　雙方愿繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，包括《上合組織成員國(guó)授權(quán)部門服務(wù)貿(mào)易合作框架》，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易合作。繼續(xù)落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，包括《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》。

　　俄方積極評(píng)價(jià)中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。俄方將繼續(xù)參與“全球發(fā)展倡議之友小組”工作。雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聚焦發(fā)展問(wèn)題，增加發(fā)展投入，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　雙方將堅(jiān)定維護(hù)所有國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家和平利用科技成果的不可剝奪的權(quán)利，推動(dòng)聯(lián)大“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”決議得到全面、有效落實(shí)，以確保平衡安全利益和發(fā)展權(quán)利，防止利用國(guó)際不擴(kuò)散機(jī)制推行非法單邊制裁和技術(shù)遏制。

　　雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策溝通與協(xié)調(diào)，重申國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)以保護(hù)環(huán)境為借口實(shí)施制裁措施。雙方認(rèn)為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是緩和人為因素對(duì)氣候不利影響開(kāi)展多邊合作的基礎(chǔ)，呼吁各方恪守其宗旨和原則，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

　　為應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)清潔美麗世界，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，雙方將進(jìn)一步深化清潔能源、低碳技術(shù)、可持續(xù)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的信息交流與務(wù)實(shí)合作。

　　九

　　在中俄總理第二十八次定期會(huì)晤框架下簽署了以下文件：

　　——《中俄總理第二十八次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》

　　——《中俄投資合作委員會(huì)第十次會(huì)議紀(jì)要》

　　——《中俄能源合作委員會(huì)第二十次會(huì)議紀(jì)要》

　　——《中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)第二十七次會(huì)議紀(jì)要》

　　——《中俄人文合作委員會(huì)第二十四次會(huì)議紀(jì)要》

　　——《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯寵物食品輸華檢疫和衛(wèi)生要求議定書》

　　——《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書補(bǔ)充條款》

　　——《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國(guó)從俄羅斯輸入豬肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》

　　——《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于海關(guān)智能領(lǐng)域合作備忘錄》

　　——《中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局諒解備忘錄（2024—2025）》

　　雙方商定，中俄總理第二十九次定期會(huì)晤將于2024年在俄羅斯聯(lián)邦舉行，具體時(shí)間和地點(diǎn)將通過(guò)外交渠道另行商定。

　　本聯(lián)合公報(bào)由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)和俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京共同簽署。

　　（新華社北京12月20日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月21日 03 版）