今年，本市城六區(qū)居民區(qū)內(nèi)將新增2.9萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，預(yù)計(jì)明年還將擠出1.5萬(wàn)個(gè)左右的停車(chē)位緩解居民停車(chē)難。昨日，市交通委運(yùn)輸管理局停車(chē)設(shè)施管理處處長(zhǎng)史凱做客首都之窗時(shí)透露了正在修訂的《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》的內(nèi)容，延續(xù)了近20年的居住區(qū)車(chē)位配建指標(biāo)將提高，新建小區(qū)有望一戶一車(chē)位。

　　[現(xiàn)狀]

　　超四成車(chē)未停車(chē)入位

　　首都之窗的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，56.4%的被訪者為有車(chē)族。其中在居住區(qū)沒(méi)有停車(chē)位的占65.5%，有停車(chē)位的只占34.5%。有車(chē)族中有33.3%選擇隨意停車(chē)，18.6%選擇停到空地上，13%停到小區(qū)外，7.3%經(jīng)常占道停車(chē)。

　　根據(jù)小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀調(diào)查，40.1%的車(chē)沒(méi)有停車(chē)入位，本市停車(chē)位缺口較大。史凱坦言，居住區(qū)里“停車(chē)難、停車(chē)亂”是多種因素綜合形成的。由于車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)位歷史欠賬較多。“1994年以前，居住區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，東城、西城和二、三環(huán)以內(nèi)的部分居住區(qū)甚至沒(méi)有設(shè)置停車(chē)位。這些已經(jīng)很難去彌補(bǔ)。”

　　1994年至今，本市整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)的配建標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有調(diào)整過(guò)——三環(huán)以內(nèi)居住區(qū)，每10戶才配3個(gè)車(chē)位。史凱說(shuō):“這顯然不符合現(xiàn)狀。”交通部門(mén)曾在東城、西城做過(guò)一次調(diào)研，平均每戶擁有小汽車(chē)數(shù)已超過(guò)0.8輛。

　　小區(qū)停車(chē)位使用效率低

　　小區(qū)停車(chē)位不僅緊缺，而且使用效率低。居住區(qū)停車(chē)位分為地上和地下兩類(lèi)。其中地上停車(chē)位屬于公共資源，地下停車(chē)位從產(chǎn)權(quán)管理制度上由開(kāi)發(fā)商支配。這說(shuō)明小區(qū)地下停車(chē)位定價(jià)權(quán)取決于開(kāi)發(fā)商，而地上車(chē)位定價(jià)要符合政府指導(dǎo)價(jià)。

　　史凱說(shuō)，一旦這兩個(gè)價(jià)格出現(xiàn)過(guò)大偏差，一些車(chē)輛會(huì)放棄地下車(chē)位，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到地面車(chē)位，甚至隨意停到馬路上，影響交通出行。“如何引導(dǎo)車(chē)都停到院里頭、停到地下去，這是政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方向。”

　　[舉措]

　　新增9000錯(cuò)時(shí)停車(chē)位

　　去年，本市城六區(qū)首次完成了3萬(wàn)余個(gè)居住區(qū)停車(chē)位的挖潛工程。截至今年9月30日，今年兩萬(wàn)個(gè)居住區(qū)停車(chē)位的挖潛目標(biāo)已經(jīng)完成。

　　同時(shí)，本市還挖潛新增了9000個(gè)錯(cuò)時(shí)停車(chē)位，供社會(huì)車(chē)輛使用。“明年，本市還將新增大約1.5萬(wàn)個(gè)新車(chē)位。”同時(shí)，還將再找到5000到7000個(gè)錯(cuò)時(shí)停車(chē)位。史凱坦言，老舊小區(qū)再擠車(chē)位的難度較大。

　　新建小區(qū)車(chē)位配比提高

　　機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)的配建標(biāo)準(zhǔn)也將改變。目前，規(guī)劃部門(mén)正在制定新標(biāo)準(zhǔn)，二環(huán)以內(nèi)、三環(huán)以內(nèi)、五環(huán)以外等不同區(qū)域配比標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化。

　　新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，新建居住區(qū)停車(chē)位缺口將基本堵住，基本按照一戶一車(chē)位配比。“沒(méi)有考慮更高的配比，主要是希望從源頭盡量減少‘一人多車(chē)’的情況，一定程度上也起到限購(gòu)目的。”

　　“規(guī)劃部門(mén)將保障房也納入考慮范疇。”史凱說(shuō)，“原來(lái)這些區(qū)域的配比很低，主要考慮是保障房人群收入水平較低。但通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，實(shí)際差異較大。”

　　此外，小區(qū)內(nèi)地鎖泛濫，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和住戶私自安裝現(xiàn)象明顯。清理地鎖要涉及交管、城管、路政等多個(gè)部門(mén)，“多頭管”往往導(dǎo)致“都不管”。

　　正在修訂的《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》將明確清理地鎖的主管部門(mén)。同時(shí)，本市將敦促小區(qū)物業(yè)單位逐步清理地鎖。

　　本市還在起草加強(qiáng)城六區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的意見(jiàn)，內(nèi)容涉及規(guī)劃、投資政策、用地政策、管理挖潛小區(qū)車(chē)位等20項(xiàng)內(nèi)容。一些小區(qū)還將試點(diǎn)停車(chē)位自管，提高停車(chē)位使用率。

　　建立體車(chē)位減免基建手續(xù)

　　建設(shè)立體停車(chē)位也將成為緩解小區(qū)停車(chē)難的手段。目前，東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和豐臺(tái)區(qū)都開(kāi)始建設(shè)類(lèi)似停車(chē)設(shè)施。

　　史凱介紹，本市五環(huán)內(nèi)每挖潛一個(gè)小區(qū)車(chē)位，將由市級(jí)財(cái)政給予2000元補(bǔ)助。如果建立體車(chē)位，每多一個(gè)車(chē)位就將增加2000元補(bǔ)貼。“我們跟規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)，停車(chē)位‘平改立’時(shí)將無(wú)需再辦理基建手續(xù)，降低整個(gè)改造成本。”

　　同時(shí)，發(fā)改部門(mén)也正在研究公共停車(chē)的投融資政策。比如從投資用地上給予政策支持，更快地發(fā)展“P+R”停車(chē)場(chǎng)；吸引更多社會(huì)資金參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，盡快解決目前整個(gè)停車(chē)設(shè)施全靠政府投資的單一模式。（記者 劉冕）