由云南紅河州委宣傳部部長(zhǎng)伍皓公布公車牌號(hào)引起的熱議還在持續(xù)發(fā)酵：大年初一，云南紅河州委宣傳部官方微博爆出“猛料”，公布了伍皓的公車牌號(hào)“云G99099”。伍皓表示，他主動(dòng)要求宣傳部官微公布他的公車車牌號(hào)，“禁止公車私用從我做起，求大家監(jiān)督我”。然而，在很多人為伍皓此舉叫好的同時(shí)，也有人開(kāi)始質(zhì)疑，其中最大的質(zhì)疑是：作為一名副廳級(jí)官員，伍皓沒(méi)有資格享有專車的待遇。
很快，輿論陡轉(zhuǎn)直下，質(zhì)疑聲成了“主旋律”。面對(duì)外界的質(zhì)疑，2月14日，伍皓發(fā)表長(zhǎng)微博文章《微改革：改變中國(guó) 改變未來(lái)》，以答記者問(wèn)的方式對(duì)質(zhì)疑作出回應(yīng)。17日，針對(duì)有媒體關(guān)于“中央文件規(guī)定副省部級(jí)以下不能配備公車”的報(bào)道，伍皓通過(guò)微博再度作出回應(yīng)。他認(rèn)為，公車并非專車，“目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至村官都把公車專有化、私有化了，這是個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。我們的‘微改革’盡管也受到很多阻撓和困擾，但不會(huì)停滯。”
對(duì)于“副省部級(jí)以下不能配公車”的質(zhì)疑，伍皓表示，目前，全國(guó)各地對(duì)公務(wù)用車配備和使用的管理，依據(jù)的是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。《辦法》第四條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。”所謂“分級(jí)管理”，就是中央管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)用車、省管省直機(jī)關(guān)的公務(wù)用車、州市管州市的公務(wù)用車、縣管縣的、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)的。“如果真如傳言所說(shuō)，省部以下根本就不允許配車，還出臺(tái)這個(gè)‘分級(jí)管理’辦法干什么呢？”
事實(shí)上，在剛剛過(guò)去的這個(gè)春節(jié)，我們依然能在馬路上看到不少公車“忙碌的身影”。因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，伍皓公布公車牌照并自覺(jué)接受民眾監(jiān)督，是值得肯定的事情，而且應(yīng)該加以推廣。從1994年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今，公車改革已經(jīng)走過(guò)了近20年的歷程。然而，時(shí)至今日，公車改革卻仍沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。從根本上說(shuō)，公車改革難以推進(jìn)的主要原因有兩個(gè)：一是政策太過(guò)寬泛，沒(méi)有出臺(tái)更加嚴(yán)厲的、具有針對(duì)性的管理措施；二是作為既得利益者，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿推進(jìn)和執(zhí)行。
全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青是公車改革最堅(jiān)定的支持者。“我做代表10年，提了10年公車改革的事。”葉青認(rèn)為，伍皓有勇氣主動(dòng)曝光自己的公車牌照是件好事，公開(kāi)之后，不光伍皓自己不敢私用，他的司機(jī)也不敢私用。但他同時(shí)認(rèn)為，輿論對(duì)伍皓的質(zhì)疑屬于正常的監(jiān)督，“伍皓只公布一輛車牌號(hào)，自然會(huì)被解讀為是專車。事實(shí)上，在很多地方，公務(wù)用車供一把手優(yōu)先使用，實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)的‘私車’。”
“公車”和“專車”，一字之差，區(qū)別卻很大。然而，實(shí)際情況下，很多人都把“公車”當(dāng)成“專車”，車輪上的腐敗讓人觸目驚心。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2011年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年財(cái)政撥款開(kāi)支的車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上；更有政協(xié)委員認(rèn)為“全國(guó)超編配車率達(dá)50%以上”。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報(bào)告還顯示，公車使用有三個(gè)“1/3”：辦公事占1/3、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3、司機(jī)私用占1/3。
“屁股底下一座樓”，這是民眾對(duì)公車的形象比喻。據(jù)財(cái)政部2011年年初公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上，年公務(wù)用車消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。研究公車改革問(wèn)題已有10年的國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，近年來(lái)的數(shù)輪公車改革收效甚微，首先是因?yàn)檎咻^寬松。如，2011年頒布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》只泛泛地對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的配備使用管理作出規(guī)定，非但沒(méi)有遏制濫用勢(shì)頭，反而對(duì)公車使用合理化起了推波助瀾的作用。