中國工程院院士、中國石化集團公司科學技術委員會顧問曹湘洪在此前召開的“中國清潔燃料高峰論壇”上表示，國外的石油資源呈劣質化趨勢，而中國對進口石油的依賴度卻在增強。“既要適應原料劣質化，又要實現(xiàn)原料進一步清潔化是煉油企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。”他說。

　　“油品升級在國外都做了很多年了，沒有任何技術問題，就是想不想做的問題。”國家發(fā)改委能源研究所副所長、國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰向 《每日經濟新聞》記者表示。

　　隆眾資訊分析師司斌表示，目前生產低硫燃油，在技術上沒有太大難度。早在2007年，燕山石化就有一套S-zorb汽油吸附脫硫裝置建成并投產，使其具備生產達到歐Ⅳ排放標準汽油的能力，此外該廠目前正在建造第二套S-zorb汽油吸附脫硫裝置。

　　中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤向記者表示，油品質量升級，在工藝上應該是可以做到，沒有太大難度，關鍵是增加一些成本，每個企業(yè)基礎不一樣，升級手段不一樣，成本很不好估算。

　　據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計，目前沿海大型煉廠基本具備了生產國Ⅳ、國V汽油的能力，內陸地區(qū)相對欠缺。此外，中石化旗下大型煉廠生產國Ⅳ、國V汽油的能力較強，約占其總煉能的64%，中石油進度相對緩慢，只有23%左右的煉能可產國Ⅳ國V，但中石化和中石油未向記者證實此說法。

　　陳晴表示，國內油品升級遲緩主要有兩方面的因素：一是煉油升級成本較高。這會導致國內油品升級緩慢，例如目前北京的汽油已經升級為京V標準，但是執(zhí)行的價格卻仍然是國IV的價格，油品升級的成本目前來看還是由煉油企業(yè)來承擔，這就造成了煉油企業(yè)對油品升級不那么積極。

　　二是下游消費者的承擔能力。從目前國內油品升級的步驟來看，都是由北上廣等發(fā)達地區(qū)開始，這些地區(qū)的消費者收入水平較高，能承擔由油品升級帶來的成本，但我國中西部地區(qū)對高油價的承受能力比較低。

　　司斌也認為，目前終端需求偏弱，高品質油不受親睞。近兩年國際原油價格的整體上行，已使終端消費者對油價叫苦連連，再者國內有車族還是以中低檔車居多，在愛車能“動”的前提下，自然是能省則省，這些因素使得那些能生產高標準油品的企業(yè)依舊選擇生產國III標準的油品。

　　治理“劣”油 國務院敲定時間表

　　在霧霾肆虐中，我國的油品升級時間表浮出水面。

　　今年2月6日，國務院常務會議決定加快油品質量升級。會議決定：在已發(fā)布第四階段車用汽油標準（硫含量不大于50ppm）的基礎上，由國家質檢總局、國家標準委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標準 （硫含量不大于50ppm），過渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標準 （硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標準（硫含量不大于10ppm），過渡期均至2017年底。

　　會議要求，加快國內煉油企業(yè)升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發(fā)動機相關技術研發(fā)與應用。按照合理補償成本、優(yōu)質優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業(yè)補貼政策。加強油品質量監(jiān)管，加大處罰力度。加強行業(yè)自律，企業(yè)要向社會公開產品質量承諾。

　　熟悉煉廠生產工藝的人士指出，油品每上一個級別，需要增加300元/噸的脫硫成本，這還不包括前期的設備升級投入。這些成本由誰來買單就牽扯到生產者、消費者甚至國家稅收等各方利益。據(jù)機構測算，三大油企升級油品的成本，保守估計超過500億元。如何消化這筆費用無疑成為了一個亟待解決的問題。不過《每日經濟新聞》記者采訪眾多專家發(fā)現(xiàn)，他們的觀點可謂是五花八門，甚至有的觀點完全是針鋒相對。