北京市交通委13日公布京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化北京推進(jìn)方案，方案披露了四大亮點(diǎn)。
第一，“軌道上的京津冀”將是三地交通發(fā)展的核心內(nèi)容。北京市交通委主任周正宇介紹，這一體系由四層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成：干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通。解決京津冀區(qū)域的交通必須依靠上述四個(gè)軌道體系的合理銜接。
今年，市郊鐵路“示范線”京平線將加快推進(jìn)，鐵路部門在此前也已經(jīng)利用既有鐵路改造了一部分市郊鐵路，比如北京北到延慶的S2線。
“未來京津冀城市群有‘一核、雙城、三軸、四區(qū)、11個(gè)節(jié)點(diǎn)’構(gòu)成，這些城市之間的互聯(lián)互通主要通過城際鐵路和國家干線來實(shí)現(xiàn)。”周正宇說，未來1000公里的地鐵網(wǎng)絡(luò)加上1000公里的市郊鐵路將構(gòu)成北京軌道網(wǎng)絡(luò)的主體部分。
第二，“路通”是交通先行的重要任務(wù)。交通運(yùn)輸部與國家發(fā)改委確定的涉及京冀間的國家高速“斷頭路”有3條，即：京秦高速、京臺(tái)高速、首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速。京臺(tái)高速北京段2014年已開工建設(shè)，目前真正意義上的國家高速“斷頭路”只有其余的兩條。2017年有望打通京津冀國家高速公路的所有“斷頭路”。
第三，京津冀三地將力爭在2017年實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交、地鐵“一卡通”互聯(lián)互通。北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊這6座城市將成為全國第一批試點(diǎn)“交通一卡通”的區(qū)域。
第四，通過體制機(jī)制創(chuàng)新破除“協(xié)同”障礙。三地成立了“京津冀三省市交通一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組”，簽署了《交通一體化合作備忘錄》。
融資方面，成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，股權(quán)比例京津冀三家一致，沒有控股方，體現(xiàn)了平等、合作、協(xié)同的理念。
利益分擔(dān)方面，三地將以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，建立三地在交通建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面的利益分擔(dān)機(jī)制；同時(shí)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)交通一體化發(fā)展活力。
“未來京津冀三地要實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃‘一張圖’。”周正宇說，在一體化政策方面，也需要打破地域之間的壁壘。比如要實(shí)現(xiàn)“一卡通”，就必須突破各地公共交通補(bǔ)貼政策的不一致等。