廣東省發(fā)改委發(fā)布消息稱，從8月15日全面放開商業(yè)、住宅停車場的政府定價行為，改由市場來決定。

　　定價放開后會不會引發(fā)更多的停車場糾紛？昨日，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會在官方網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省發(fā)改委的《政策解讀》，其中對住宅小區(qū)停車收費制定進行了詳細解讀，并給出三種處理辦法。

　　□本版撰文 信息時報記者 李慧燕 見習(xí)記者 史倩云 本版攝影 信息時報記者 何劍輝

　　關(guān)注1

　　停車費放開后，遇糾紛如何解決？

　　答：不同問題找不同部門

　　首先，停車場經(jīng)營者要嚴格遵守《價格法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行明碼標價有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營場所醒目位置公示收費項目、收費標準和投訴舉報電話等信息。

　　如果住宅小區(qū)停車費遇到糾紛，怎么辦？《政策解讀》列出了三種辦法：

　　一、對停車場經(jīng)營者違反明碼標價有關(guān)規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為，可向當?shù)?2358價格熱線投訴，由各地價格主管部門依法查處。

　　二、對停車場經(jīng)營者不按照物業(yè)服務(wù)規(guī)范和停車服務(wù)規(guī)范開展服務(wù)、強制服務(wù)、未采用規(guī)定物業(yè)合同文本等行為，可向當?shù)赝＼噲鲂袠I(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門投訴，由各地停車場、物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門進行糾正處理。

　　三、各地政府要加強督促指導(dǎo)，特別是各地街道辦以及物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門應(yīng)當發(fā)揮作用，對成立業(yè)主委員會、召開業(yè)主大會等事項給予積極指導(dǎo)，拓寬業(yè)主協(xié)商渠道，提高業(yè)主話語權(quán)，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動，積極維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

　　關(guān)注2

　　非政府列管露天停車場如何定費？

　　答：實行市場調(diào)節(jié)價

　　《政策解讀》稱，商業(yè)配套停車場、政府列管停車場以外的露天停車場機動車停放保管服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由停車場經(jīng)營者根據(jù)建設(shè)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費標準。也就是說，租用空地建立的合法停車場，也將放開價格。

　　不過，《解讀》還強調(diào)，商業(yè)配套停車場、政府列管停車場以外的露天停車場與住宅小區(qū)共用部分的機動車停放保管服務(wù)收費，按住宅小區(qū)機動車停放保管服務(wù)收費制定和調(diào)整方法確定。

　　關(guān)注3

　　住宅小區(qū)停車收費調(diào)整誰說了算？

　　答：分三種情況區(qū)別對待

　　《解讀》將這一問題分為三種情況進行了詳細說明。

　　首先，停車場經(jīng)營者利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營停車服務(wù)的，制定和調(diào)整停車收費標準應(yīng)依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意(也就是我們通常所說的“雙過半”)，且所得收益依法歸全體業(yè)主共有。

　　其次是建設(shè)單位、個人等經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記程序取得車位、車庫所有權(quán)或使用權(quán)的，停車場經(jīng)營者接受其委托開展停車服務(wù)，制定或調(diào)整收費標準應(yīng)當通過合同或其他方式與業(yè)主或使用人約定。

　　此外，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記程序明確所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的車位、車庫，停車場經(jīng)營者接受委托開展停車服務(wù)經(jīng)營，停車收費標準可繼續(xù)按照其前期物業(yè)服務(wù)合同等約定收費標準收取。如需調(diào)整，應(yīng)當經(jīng)過“雙過半”的業(yè)主同意。

　　除上述三種情況外，建設(shè)單位、個人等經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記程序取得車位、車庫所有權(quán)或使用權(quán)后自行向他人出租的，租金由雙方自行協(xié)商，不屬于本《通知》管轄范圍。

　　關(guān)注4

　　住宅小區(qū)車位物業(yè)服務(wù)費如何管理？

　　答：業(yè)委會未成立車位服務(wù)費限價

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價格意見的通知》(粵發(fā)改價格[2015]436號)，廣東省業(yè)主大會成立之前的住宅自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫物業(yè)服務(wù)(即前期物業(yè)服務(wù))收費實行政府指導(dǎo)價管理，按照屬地原則由市、縣價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級標準等因素制定基準價及浮動幅度。

　　因此，業(yè)主大會成立之后的住宅、別墅自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫物業(yè)服務(wù)收費繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)在合同中約定，收費標準的調(diào)整同樣要經(jīng)過“雙過半”業(yè)主的同意。

　　停車場定費情況

　　執(zhí)行政府定價

　　機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場，公交樞紐站及地鐵換乘站停車場，路內(nèi)人工停車場和咪表自動停車設(shè)施，政府全額或參與投資建設(shè)室內(nèi)專業(yè)停車場，公共(益)性單位配套停車場等。

　　實行市場調(diào)節(jié)價

　　住宅小區(qū)停車場、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、專業(yè)市場等配套停車場，以及政府列管停車場以外的露天停車場

　　他山之石

　　新加坡如何解決停車問題

　　“只租不售”。

　　新加坡的公共住宅、私人公寓樓、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)區(qū)，停車位都“只租不售”，除極少數(shù)有專屬停車場的機構(gòu)可能會設(shè)幾個管理層的停車位外，上述地區(qū)均不設(shè)單個固定租車位，停車實行“先來先停，有空可停”。這樣可避免出現(xiàn)“有空位但不能停車”的現(xiàn)象。

　　反觀很多國家，將停車位出售變成私產(chǎn)，車主把自己的車開走后，往往將“私產(chǎn)車位”鎖住空置，自己卻在另一個地方占用一個車位停車，事實上形成了“一車兩位”的情況，對城市所造成的停車壓力可想而知。

　　“月租”“時租”和“擇時免費”。

　　在新加坡，車位“月租”費用比“時租”要優(yōu)惠很多。公共住宅停車位“月租”費用約為每月90元(新加坡元，下同，折合人民幣約410元)，私人公寓每戶有一個免費“月卡”。辦公和商業(yè)區(qū)停車位月租從幾十元到兩三百元不等。

　　停車位的“時租”，除公共住宅區(qū)稍便宜外，為每小時0.5元至1元，市中心和重要商業(yè)區(qū)可能高達每小時5元(折合人民幣約23元)以上。

　　此外，為鼓勵車主們在一些時段使用停車位，很多停車場還實行“擇時免費”的做法。

　　這些不同的收費辦法，既保證車主有穩(wěn)定而經(jīng)濟實惠的停車位，又提高了車位使用率，避免成倍增加城市總體停車位的需求量，以及汽車為尋找停車位空駛、慢駛占道導(dǎo)致道路擁堵等問題。