8月26日上午10點(diǎn),北京市2015年第四期新能源汽車搖號如期舉行。北京市小客車指標(biāo)辦公布了新能源汽車搖號結(jié)果,共搖出個人新能源小客車指標(biāo)3333個,單位新能源小客車指標(biāo)993個。
此次北京市小客車指標(biāo)辦公布的搖號指標(biāo)申請人數(shù)審核結(jié)果顯示,本期配置個人新能源小客車指標(biāo)共3333個,而申請人數(shù)達(dá)8736個,中簽率僅38.1%。
專家認(rèn)為,控車政策已成為國內(nèi)大城市新能源汽車推廣的巨大動力,今后要加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用軟環(huán)境建設(shè)。
控車政策成推廣最大動力
在北京,從年初購買新能源汽車100%的中簽率到如今的低中簽率時代,顯示出國內(nèi)限購限行城市推廣速度的加速。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國純電動乘用車和插電混合動力乘用車共生產(chǎn)5.6萬輛。記者結(jié)合采訪和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)不同城市新能源汽車推廣的特點(diǎn)有所不同但是指向明顯。
限購、車牌政策讓北京、上海等大城市推廣力度大增。從數(shù)據(jù)上看,上海今年上半年新能源汽車上牌1.45萬輛,北京上牌0.5萬輛,均在數(shù)量上位于國內(nèi)示范推廣城市前列。
記者采訪發(fā)現(xiàn),這兩個城市的限購、車牌等控車政策對新能源汽車推廣起到極大的促進(jìn)作用。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)對記者表示,北京、上海等城市的限牌政策,讓汽車牌照價格飆升,甚至有錢也買不到牌照。
在北京,排隊(duì)等待搖號配置傳統(tǒng)燃油車的潛在購車者超過一百萬,而新能源汽車由于搖號中簽率較高也吸引了不少人。
不過,北京本次新能源車搖號38.1%的中簽率,讓不少潛在消費(fèi)者擔(dān)心,新能源汽車以后也不好買了,這反而激發(fā)起更大的購買欲望。在位于北京北四環(huán)的北汽新能源汽車品牌4S店內(nèi),銷售人員張子煜對記者說,“一輛EV200,續(xù)航里程在200至240公里,補(bǔ)貼之后車價最低在13萬元左右,和汽油車搖號排隊(duì)好幾年相比,你說有沒有吸引力?”
而在上海,傳統(tǒng)燃油車需要競價購買上海本地牌照,在7月份的競拍中,平均中標(biāo)價格高達(dá)8.3萬元,中標(biāo)率為4.5%。在這種情況下,新能源車卻可以在上海免費(fèi)上牌。今年上半年上海銷售并上牌的新能源汽車中,插電式混合動力汽車10661輛,上海甚至成為比亞迪的混合動力車“秦”在國內(nèi)最大的市場。
除此以外,相關(guān)配套政策也加快了推廣節(jié)奏。其中最重要的就是交通通行政策。今年6月,北京推出新能源汽車上路不限號的政策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6月份北京新能源汽車上牌數(shù)量為1955輛,而5月份上牌數(shù)量為1101輛。
相關(guān)配套服務(wù)增加
除了交通通行政策助力新能源汽車推廣,多方面配套政策和服務(wù)也在潛移默化中增加了消費(fèi)者的購買欲。
目前,消費(fèi)者在北京市場可選擇的新能源汽車車型,由最初的北汽、比亞迪、江淮等較少車型,增加到現(xiàn)在的10余款車型。
新能源汽車市場的快速發(fā)展,也讓國際新能源汽車巨頭特斯拉難以停下擴(kuò)張的腳步。在北京并沒有享受到補(bǔ)貼和牌照政策的特斯拉對記者表示,雖然一年半之前其在中國還只有一家實(shí)體店,但為了加強(qiáng)發(fā)展在中國的直銷模式,今年還將有擴(kuò)充包括北京在內(nèi)的直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“在今年年底之前特斯拉還會有新店開張。”特斯拉亞太區(qū)金融服務(wù)總監(jiān)對記者說。
對于不斷推出的利好政策,北京市科委新能源與新材料處處長許心超對記者表示,為了增加新能源汽車行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,政府正在圍繞市場的需求來推進(jìn)政策配套。除了配套政策的繼續(xù)釋放,包括充電樁安裝、公共充電樁建設(shè)等原有問題也在不斷解決當(dāng)中。
據(jù)了解,為了加強(qiáng)對北京居民區(qū)建設(shè)充電樁的支持,北京正在建立并完善自用充電樁報(bào)裝平臺。未來理想的狀態(tài)是,居民先在小區(qū)報(bào)裝,然后將報(bào)裝需求上報(bào)至住建委平臺,再推送到物業(yè)公司,整個溝通過程可以越來越透明。除此以外,北京還在推廣移動充電車。這對老舊小區(qū)、車企、酒店來說,在市場機(jī)制上是個創(chuàng)新,這也是梯次利用電池的表現(xiàn)。
除了新能源汽車車主在家充電的環(huán)境正在完善,北京公共充電樁建設(shè)也在繼續(xù)推進(jìn)。原先路上的一些“僵尸樁”,正在緊鑼密鼓地調(diào)試當(dāng)中。充電樁建設(shè)運(yùn)營單位普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人表示,在國家電網(wǎng)去年退出城市公共充電樁市場后,越來越多的企業(yè)開始進(jìn)入這一行業(yè),市場自發(fā)建設(shè)公共充電樁的熱情很高。
還需加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,行政推廣政策手段并非無限,因此需要對推廣政策做出長期的、可操作的、有邊際效應(yīng)的安排,防止政策一股腦全部用完,達(dá)到長期刺激推廣的作用。與此同時,各地政府應(yīng)該借助自身的力量,不僅增加新能源汽車推廣規(guī)模,還要大力利用政府的資源和推動力,加強(qiáng)對新能源汽車使用軟環(huán)境的培育。
許心超認(rèn)為,各地出臺政策不能過度,要注重出臺政策的邊際效應(yīng)。“比如在北京,新能源車不限行、停車不收費(fèi)、未來不收擁堵費(fèi)等政策,要一年一年地出,一年都出了消費(fèi)者就可能覺得力度不夠了。”許心超說。
與此同時,專家對政府加強(qiáng)新能源汽車軟環(huán)境建設(shè)、提升推廣應(yīng)用內(nèi)生動力提出建議。
一方面要加強(qiáng)整體商業(yè)環(huán)境的建設(shè)。許心超說,除了交通、環(huán)保方面的政策,商業(yè)運(yùn)營政策培育的新能源汽車軟環(huán)境也十分重要。比如說新能源汽車短租服務(wù)、充電運(yùn)營企業(yè)商業(yè)配套經(jīng)營服務(wù),這些都需要有政府配套政策跟上才行。
普天新能源北京分公司負(fù)責(zé)人對記者表示,現(xiàn)在對公共充電運(yùn)營商進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營政策卡得很死,但是充電企業(yè)本身靠充電不賺錢,因此希望商業(yè)運(yùn)營上給政策提高充電運(yùn)營企業(yè)的積極性。許心超認(rèn)為,現(xiàn)在主要是要建立新能源汽車的生態(tài)環(huán)境,公共充電樁運(yùn)營商現(xiàn)在充電賺不了錢,要從其他地方賺回來,其中包括餐飲等服務(wù)業(yè),還可以推動租車業(yè)。這樣才能優(yōu)化消費(fèi)者的體驗(yàn),增加這個行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,因此政府要圍繞市場的需求來做。
另一方面是利用市場規(guī)律加大消費(fèi)者積極性。北京理工大學(xué)教授林程認(rèn)為,在一些軟環(huán)境培育上可以利用市場規(guī)律,來提高私人購車的積極性。比如在充電上,目前我們在夜間電網(wǎng)消耗低谷時,如果采取夜間充電免費(fèi)政策,可能既會讓個人購買新能源汽車增加積極性,又把我們夜間相對過剩的電能使用消耗了,這比純靠公共領(lǐng)域和公務(wù)領(lǐng)域設(shè)定目標(biāo)強(qiáng)制推廣效果可能要好,同時也可以在未來各類補(bǔ)貼退坡后起到一定成效。