進入9月，先是廣州宣布放開出租車“份子錢”定價權，接著是杭州準備取消出租車有償使用費，一個又一個的外地新政令石城的哥的姐們心里犯急：南京怎么說？記者從昨日省交通廳召開的全省公交出行周新聞發(fā)布會上獲悉，目前我省出租車改革意見正在內部專家論證，而此次杭州討論要取消的經營權有償使用費江蘇早就在陸續(xù)取消中，南京自2015年1月1日起已取消了每車每年1萬元的有償使用費。 揚子晚報全媒體記者 石小磊

    “份子錢”和出租車有償使用費是兩回事

    14日杭州發(fā)布了深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見征求意見稿，擬停止收取出租車經營權有償使用費，實行出租車經營權無償使用。消息一出來，被很多不解內情的司機理解為了杭州要取消“份子錢”，一時間許多人心情復雜，熱切盼望自己所在的城市也能取消“份子錢”。

    之所以被誤解，這與本月初廣州率先放開出租車“份子錢”的一則新聞有關。廣州市取消了原先由政府制定的出租車承包費的基準價，改成市場調節(jié)價，即由企業(yè)與司機雙方協商定價。同時，自兩個月前廣州各大出租車公司就已經在向司機發(fā)補貼，實際上是變相降低“份子錢”，以挽留許多萌生去意的出租車司機。

    不過，杭州取消的出租車經營權有償使用費與廣州放開的“份子錢”是完全不同的兩碼事，杭州準備取消的經營權有償使用費是由政府向公司收取的。取消了這項費用，出租車經營權無償使用，并不等于司機不用交“份子錢”了。“份子錢”是司機交給公司的承包費，包括司機人工成本、車輛相關費用、場地租賃費、企業(yè)管理費用、財務費等40項以上經營費用。這其中有些是必須開支的費用，也有些是合理名目下產生的不合理費用。

    江蘇3市已實現經營權無償使用

    對于近日杭州和廣州啟動的出租車改革，省交通部門也在密切關注。昨天召開的公交出行周發(fā)布會上，省運管局副局長范建說，江蘇在有償經營權使用方面已非常明確，無償使用是今后的改革方向。

    江蘇的出租車經營權有償使用費也由來已久。2002年，江蘇省政府辦公廳下發(fā)了《江蘇省城市公共客運交通經營權有償出讓和轉讓管理辦法》，此后江蘇18個市縣實施了該項政策。2013年，省交通運輸管理部門出臺新規(guī)，要求沒有實施的市縣，不得再自行施行出租車經營權有償使用，也不得收取相關費用，已經實施的逐步取消。

    他介紹，實際上在此次杭州取消之前，我省江陰、張家港就已經實現了經營權無償使用，隨后南京市也于今年4月1日對外宣布了，從今年1月1日起取消市域出租車經營權有償使用費。

    對司機來說降“份子錢”才最重要

    然而，從南京取消出租車經營權有償使用費的實踐來看，并沒有使司機減負很多。南京宣布出租車經營權有償使用費取消的同時，的確下調了“份子錢”，卻降得一點不過癮：普通車型租賃承包費標準單班比此前下調600元；雙班下調200元，下調幅度分別為8.95%、2.85%，預計每年為普通車型單班駕駛員增加收入7200元，雙班駕駛員增加收入2400元，這還是兩人合計的數字，相對于每月6000多元、一年六七萬元的份子錢來說，真不算多。

    現下，專車、快車滿大街跑，不用交“份子錢”就能月賺數千，讓許多原本就覺得“壓力山大”的出租車司機愈發(fā)覺得生意難做。在鼓勵合法的互聯網約車、打擊非法專車的同時，的哥的姐們期望盡快理順出租車行業(yè)的關系，降低“份子錢”，改革運營模式。

    對此，省運管局負責人回應表示，目前我省相關改革意見正在內部組織專家論證。國家出租車行業(yè)改革指導意見有望近期公布對外征求意見，待國家政策明確后我省也將根據國家意見出臺符合我省實情的行業(yè)規(guī)范。“出租車行業(yè)的改革，以前不易，現在更難。”范建說，國家及各省交通部門正在啃這塊硬骨頭，多聽取各方意見，形成改革共識，在此次改革中，出租車“份子錢”問題是不可回避的，將出臺非常明確的指導意見。