進入9月,先是廣州宣布放開出租車“份子錢”定價權,接著是杭州準備取消出租車有償使用費,一個又一個的外地新政令石城的哥的姐們心里犯急:南京怎么說?記者從昨日省交通廳召開的全省公交出行周新聞發(fā)布會上獲悉,目前我省出租車改革意見正在內部專家論證,而此次杭州討論要取消的經營權有償使用費江蘇早就在陸續(xù)取消中,南京自2015年1月1日起已取消了每車每年1萬元的有償使用費。 揚子晚報全媒體記者 石小磊
“份子錢”和出租車有償使用費是兩回事
14日杭州發(fā)布了深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見征求意見稿,擬停止收取出租車經營權有償使用費,實行出租車經營權無償使用。消息一出來,被很多不解內情的司機理解為了杭州要取消“份子錢”,一時間許多人心情復雜,熱切盼望自己所在的城市也能取消“份子錢”。
之所以被誤解,這與本月初廣州率先放開出租車“份子錢”的一則新聞有關。廣州市取消了原先由政府制定的出租車承包費的基準價,改成市場調節(jié)價,即由企業(yè)與司機雙方協商定價。同時,自兩個月前廣州各大出租車公司就已經在向司機發(fā)補貼,實際上是變相降低“份子錢”,以挽留許多萌生去意的出租車司機。
不過,杭州取消的出租車經營權有償使用費與廣州放開的“份子錢”是完全不同的兩碼事,杭州準備取消的經營權有償使用費是由政府向公司收取的。取消了這項費用,出租車經營權無償使用,并不等于司機不用交“份子錢”了。“份子錢”是司機交給公司的承包費,包括司機人工成本、車輛相關費用、場地租賃費、企業(yè)管理費用、財務費等40項以上經營費用。這其中有些是必須開支的費用,也有些是合理名目下產生的不合理費用。
江蘇3市已實現經營權無償使用
對于近日杭州和廣州啟動的出租車改革,省交通部門也在密切關注。昨天召開的公交出行周發(fā)布會上,省運管局副局長范建說,江蘇在有償經營權使用方面已非常明確,無償使用是今后的改革方向。
江蘇的出租車經營權有償使用費也由來已久。2002年,江蘇省政府辦公廳下發(fā)了《江蘇省城市公共客運交通經營權有償出讓和轉讓管理辦法》,此后江蘇18個市縣實施了該項政策。2013年,省交通運輸管理部門出臺新規(guī),要求沒有實施的市縣,不得再自行施行出租車經營權有償使用,也不得收取相關費用,已經實施的逐步取消。
他介紹,實際上在此次杭州取消之前,我省江陰、張家港就已經實現了經營權無償使用,隨后南京市也于今年4月1日對外宣布了,從今年1月1日起取消市域出租車經營權有償使用費。
對司機來說降“份子錢”才最重要
然而,從南京取消出租車經營權有償使用費的實踐來看,并沒有使司機減負很多。南京宣布出租車經營權有償使用費取消的同時,的確下調了“份子錢”,卻降得一點不過癮:普通車型租賃承包費標準單班比此前下調600元;雙班下調200元,下調幅度分別為8.95%、2.85%,預計每年為普通車型單班駕駛員增加收入7200元,雙班駕駛員增加收入2400元,這還是兩人合計的數字,相對于每月6000多元、一年六七萬元的份子錢來說,真不算多。
現下,專車、快車滿大街跑,不用交“份子錢”就能月賺數千,讓許多原本就覺得“壓力山大”的出租車司機愈發(fā)覺得生意難做。在鼓勵合法的互聯網約車、打擊非法專車的同時,的哥的姐們期望盡快理順出租車行業(yè)的關系,降低“份子錢”,改革運營模式。
對此,省運管局負責人回應表示,目前我省相關改革意見正在內部組織專家論證。國家出租車行業(yè)改革指導意見有望近期公布對外征求意見,待國家政策明確后我省也將根據國家意見出臺符合我省實情的行業(yè)規(guī)范。“出租車行業(yè)的改革,以前不易,現在更難。”范建說,國家及各省交通部門正在啃這塊硬骨頭,多聽取各方意見,形成改革共識,在此次改革中,出租車“份子錢”問題是不可回避的,將出臺非常明確的指導意見。