新聞引子
杭州發(fā)布出租車改革方案征求意見，停止收取出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用。
永遠(yuǎn)都不要忘記為什么出發(fā)，出租車改革也是如此。關(guān)注杭州這次改革，并且試圖評價(jià)這次改革，不要忘記先明確一個(gè)前提，那就是出租車改革的目標(biāo)和方向是什么？個(gè)人以為，應(yīng)該是讓民眾“坐得到、坐得好、坐得便宜”。換而言之，也就是解決打不到車，坐不好車，以及出租車價(jià)格高的問題。在這其中，兼顧出租司機(jī)利益，保證出租司機(jī)積極性，是必然的政策考量。
那么問題來了，杭州這次出租車改革，能不能極大地滿足出租司機(jī)的愿望？根植于牌照管控基礎(chǔ)上的份子錢，歷為輿論詬病，似乎也成了出租車行業(yè)問題的元兇。杭州市交通局副局長陸獻(xiàn)德表示，“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為此我市將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。”換算下來，僅此一項(xiàng)，每輛出租車每個(gè)月將減少400多元的“份子錢”。看起來是不少了，但相對出租司機(jī)少則幾千多則上萬的份子錢，又像西湖的雨，似乎又不算什么。而且，媒體進(jìn)一步的解讀也指出，實(shí)際上這個(gè)“有償使用金”，和我們?nèi)粘Ｋf的直接壓在司機(jī)頭上的“份子錢”并不是一回事。
不客氣地講，因?yàn)殚L期牌照管制，現(xiàn)行出租車市場已經(jīng)形成了既得利益階層。多少人疲于奔波，少數(shù)人躺著掙錢。即便像杭州這次改革，也不排除改革成果被漁利和蠶食的可能。“征求意見稿”提出牌照無償及有限期使用，并且規(guī)定“將經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)由企業(yè)變更登記為實(shí)際出資人”。只要仍然供不應(yīng)求，即便第一手牌照無償，也不排除在后期交易疊加價(jià)值。于此，一些后進(jìn)的出租司機(jī)，依然處于食物鏈低端，仍然面臨各種盤剝。
出租車改革要把方向挺在前面，防止“只賺吆喝不賺錢”，防止改革紅利被利益階層漁利。誠然，出租車改革艱難而復(fù)雜，但是，“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。”應(yīng)該相信，堅(jiān)持方向，智慧前行，就一定能夠找到一條光明的路。這一意義上，杭州這次出租車改革還是值得點(diǎn)贊，值得期待的。這里只是希望有關(guān)方面能夠堅(jiān)持“坐得到、坐得好、坐得便宜”的方向，真正把問題想在前面、解決在實(shí)處，讓改革紅利更好地釋放。
（江蘇 毛建國）