新聞引子
杭州發(fā)布出租車改革方案征求意見,停止收取出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金,實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用。
永遠(yuǎn)都不要忘記為什么出發(fā),出租車改革也是如此。關(guān)注杭州這次改革,并且試圖評價(jià)這次改革,不要忘記先明確一個(gè)前提,那就是出租車改革的目標(biāo)和方向是什么?個(gè)人以為,應(yīng)該是讓民眾“坐得到、坐得好、坐得便宜”。換而言之,也就是解決打不到車,坐不好車,以及出租車價(jià)格高的問題。在這其中,兼顧出租司機(jī)利益,保證出租司機(jī)積極性,是必然的政策考量。
那么問題來了,杭州這次出租車改革,能不能極大地滿足出租司機(jī)的愿望?根植于牌照管控基礎(chǔ)上的份子錢,歷為輿論詬病,似乎也成了出租車行業(yè)問題的元兇。杭州市交通局副局長陸獻(xiàn)德表示,“據(jù)初步統(tǒng)計(jì),為此我市將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。”換算下來,僅此一項(xiàng),每輛出租車每個(gè)月將減少400多元的“份子錢”。看起來是不少了,但相對出租司機(jī)少則幾千多則上萬的份子錢,又像西湖的雨,似乎又不算什么。而且,媒體進(jìn)一步的解讀也指出,實(shí)際上這個(gè)“有償使用金”,和我們?nèi)粘Kf的直接壓在司機(jī)頭上的“份子錢”并不是一回事。
不客氣地講,因?yàn)殚L期牌照管制,現(xiàn)行出租車市場已經(jīng)形成了既得利益階層。多少人疲于奔波,少數(shù)人躺著掙錢。即便像杭州這次改革,也不排除改革成果被漁利和蠶食的可能。“征求意見稿”提出牌照無償及有限期使用,并且規(guī)定“將經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)由企業(yè)變更登記為實(shí)際出資人”。只要仍然供不應(yīng)求,即便第一手牌照無償,也不排除在后期交易疊加價(jià)值。于此,一些后進(jìn)的出租司機(jī),依然處于食物鏈低端,仍然面臨各種盤剝。
出租車改革要把方向挺在前面,防止“只賺吆喝不賺錢”,防止改革紅利被利益階層漁利。誠然,出租車改革艱難而復(fù)雜,但是,“千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。”應(yīng)該相信,堅(jiān)持方向,智慧前行,就一定能夠找到一條光明的路。這一意義上,杭州這次出租車改革還是值得點(diǎn)贊,值得期待的。這里只是希望有關(guān)方面能夠堅(jiān)持“坐得到、坐得好、坐得便宜”的方向,真正把問題想在前面、解決在實(shí)處,讓改革紅利更好地釋放。
(江蘇 毛建國)