廣州公車(chē)改革進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。廣州部分市直機(jī)關(guān)24日開(kāi)始封存現(xiàn)有公車(chē)，25日封存完畢，只保留兩成一般公務(wù)車(chē)。根據(jù)改革時(shí)間表，9月底廣州市完成公車(chē)改革。

　　在世界很多國(guó)家，政府公車(chē)的配備和管理都有嚴(yán)格規(guī)范，既保證公車(chē)得到合理的應(yīng)用，提高工作效率，同時(shí)也務(wù)求做到公開(kāi)透明，接受民眾監(jiān)督，杜絕公車(chē)私用。這些國(guó)家通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制，削減公車(chē)數(shù)量、嚴(yán)防公車(chē)私用、發(fā)放交通補(bǔ)貼“三板斧”齊下，樹(shù)立了用制度之手管理好公車(chē)使用的典范。

　　(文：熙怡)

　　英國(guó)：改革后費(fèi)用減半

　　為提高政府公信力，減少政府開(kāi)支，英國(guó)首相卡梅倫自2010年上臺(tái)后即推行“公車(chē)改革”。主要措施包括：

　　一是大幅削減政府公車(chē)數(shù)量。改革前，英國(guó)政府為各部門(mén)大臣和部長(zhǎng)配備的公車(chē)有78輛；改革后，英國(guó)24個(gè)部級(jí)政府機(jī)構(gòu)只配有13輛公車(chē)，每個(gè)部門(mén)最多只有1輛專(zhuān)屬公車(chē)，外交部、國(guó)防部、衛(wèi)生部、能源與氣候變化部等部門(mén)取消了所有部門(mén)專(zhuān)屬公車(chē)。

　　二是取消官員的“專(zhuān)車(chē)專(zhuān)享”特權(quán)。改革前，不少內(nèi)閣大臣或部長(zhǎng)都享有專(zhuān)車(chē)；改革后，政府首腦以外的絕大多數(shù)高級(jí)官員都喪失了“專(zhuān)車(chē)”待遇，只能和同部門(mén)其他高官共享或輪流使用公車(chē)。

　　三是嚴(yán)格限制公車(chē)使用范圍。根據(jù)英國(guó)《部長(zhǎng)守則》，大臣和部長(zhǎng)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以使用公車(chē)；一些可能需要在上班時(shí)攜帶機(jī)密文件的官員，在倫敦市內(nèi)從住處前往辦公地點(diǎn)時(shí)也可使用公車(chē)；如果現(xiàn)實(shí)情況允許，鼓勵(lì)官員使用公共交通出行。

　　英國(guó)推行“公車(chē)改革”后，公車(chē)?yán)速M(fèi)現(xiàn)象得到明顯改善。改革前，英國(guó)政府公車(chē)每年耗資高達(dá)670萬(wàn)英鎊；一年之內(nèi)，這筆經(jīng)費(fèi)降至380萬(wàn)英鎊，減少了44%。

　　美國(guó)：公車(chē)涂標(biāo)示監(jiān)督

　　美國(guó)的公車(chē)管理主要依據(jù)的是《美國(guó)聯(lián)邦管理?xiàng)l例》第41篇第102章第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”和第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理”。這兩節(jié)法規(guī)加起來(lái)近百頁(yè)，嚴(yán)格限制使用公車(chē)上下班，對(duì)公務(wù)用車(chē)和車(chē)輛購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)等作出原則規(guī)定。

　　條例規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長(zhǎng)可以使用公車(chē)上下班。至于副部級(jí)以下的官員，只要不符合這些規(guī)定，都是開(kāi)自己的車(chē)上下班。經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以駕駛公車(chē)往返于單位和公交站點(diǎn)之間，前提是該線路沒(méi)有安全可靠的公交工具或政府通勤車(chē)，還必須搭載其他聯(lián)邦官員，從而節(jié)省成本；禁止用汽車(chē)服務(wù)卡購(gòu)買(mǎi)私人物品，嚴(yán)禁公車(chē)私用，不得搭載親朋好友，嚴(yán)禁捎帶搭“順風(fēng)車(chē)”的行人。

　　美國(guó)很多公車(chē)安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，用以監(jiān)視車(chē)輛的行駛路線、停泊地點(diǎn)，避免不經(jīng)濟(jì)地行駛，杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象。

　　聯(lián)邦政府對(duì)公車(chē)還實(shí)行了標(biāo)識(shí)管理，在車(chē)身上噴涂“政府用車(chē)”字樣，以便接受公眾監(jiān)督。如果在下班時(shí)間公務(wù)車(chē)停在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前，往往會(huì)受到民眾舉報(bào)。

　　《美國(guó)法典》規(guī)定，聯(lián)邦官員違規(guī)使用或批準(zhǔn)使用公車(chē)，將受到停職一個(gè)月直至開(kāi)除的處罰。

　　日本：用車(chē)不超3小時(shí)

　　在日本國(guó)會(huì)的公務(wù)車(chē)輛有200多輛。按照規(guī)定，這些公務(wù)車(chē)的每次使用時(shí)間都被要求限制在3小時(shí)以內(nèi)。

　　日本許多政府官員都是使用公共交通上下班。政府機(jī)構(gòu)也不開(kāi)班車(chē)接送工作人員上下班，鼓勵(lì)職工乘坐公共交通工具，并給予一定的交通補(bǔ)貼。而局長(zhǎng)級(jí)別的公務(wù)員就算有公務(wù)車(chē)接送上下班，也只接送到地鐵站、公交站等公共交通樞紐。

　　為了提高公車(chē)的使用率，有的地方政府還幾乎免費(fèi)向大眾出租公車(chē)。

　　德國(guó)：公車(chē)私用掏腰包

　　德國(guó)聯(lián)邦各部門(mén)所使用的公車(chē)大多是租來(lái)的。

　　德國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的公車(chē)使用登記制度，每輛公車(chē)都要配備車(chē)輛行程記賬簿，詳細(xì)跟蹤記載每次出車(chē)的實(shí)際起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù)，且要定期上報(bào)主管部門(mén)。如果公務(wù)員違規(guī)公車(chē)私用被發(fā)現(xiàn)，就要補(bǔ)交罰款，并受到相應(yīng)處分。

　　如公車(chē)使用者因私事去國(guó)外包括去國(guó)外休假，允許使用公車(chē)，但要承擔(dān)所有費(fèi)用，這些支出還要報(bào)到財(cái)政部有關(guān)部門(mén)備案。

　　新加坡：公車(chē)待遇貨幣化

　　新加坡公車(chē)管理的思路是貨幣化，一切待遇通過(guò)透明的工資反映出來(lái)。

　　部長(zhǎng)們可以拿上百萬(wàn)年薪，但沒(méi)有住房，沒(méi)有專(zhuān)車(chē)，也沒(méi)有交通補(bǔ)貼。公車(chē)待遇貨幣化的好處顯而易見(jiàn)：透明、干凈。

　　新加坡高級(jí)公務(wù)員沒(méi)有專(zhuān)車(chē)，也沒(méi)有交通補(bǔ)貼，并不意味著他們一定要擠公交出行。

　　高級(jí)公務(wù)員領(lǐng)取的工資完全可以負(fù)擔(dān)開(kāi)車(chē)出行的成本，可以聘請(qǐng)一位司機(jī)或自己開(kāi)車(chē)，甚至租車(chē)。

　　印度：每月給予交通補(bǔ)貼

　　印度政府規(guī)定，只有內(nèi)閣部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、文官中的秘書(shū)、輔秘(相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)助理)和少數(shù)聯(lián)秘(相當(dāng)于中國(guó)的正局長(zhǎng))等以上級(jí)別的官員可以配備政府專(zhuān)車(chē)。

　　此外，官員使用國(guó)產(chǎn)車(chē)是鐵的規(guī)定。

　　印度政府對(duì)于那些沒(méi)資格使用政府公車(chē)的一般官員每月給予一定的交通補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼多少，根據(jù)其級(jí)別而定，其補(bǔ)貼數(shù)額分別為1000盧比(約合100元人民幣)、800盧比、400盧比不等。