新京報(bào)訊 （記者林野）天津司機(jī)王先生注冊(cè)成為“嘀嗒拼車(chē)”司機(jī)后，在拼車(chē)過(guò)程中被運(yùn)管部門(mén)處以扣車(chē)6天、罰款6000元的處罰。王先生認(rèn)為“嘀嗒拼車(chē)”虛假宣傳，導(dǎo)致被處罰，將北京暢行信息技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暢行信息公司)訴至法院，索賠6538.61元。
記者昨天獲悉，朝陽(yáng)法院已正式受理此案。嘀嗒拼車(chē)方面建議車(chē)主，可憑借軟件內(nèi)的預(yù)設(shè)的行車(chē)路線和執(zhí)法部門(mén)溝通。而天津運(yùn)管部門(mén)表示無(wú)證就是非法運(yùn)營(yíng)，肯定要受處罰。
“拼車(chē)”換來(lái)罰單
來(lái)自天津的王先生介紹，今年6月21日，他在看到“嘀嗒拼車(chē)”的廣告宣傳后，其下載并注冊(cè)了該拼車(chē)軟件，經(jīng)上傳本人駕駛證、行駛證及車(chē)輛照片，通過(guò)暢行信息公司審核后，王先生成為了一名“嘀嗒拼車(chē)”車(chē)主。
今年7月19日，王先生通過(guò)“嘀嗒拼車(chē)”接送一名乘客到天津市武清區(qū)城際車(chē)站途中被天津市武清區(qū)運(yùn)管站人員攔停，并受到行政處罰，扣車(chē)6天，罰款6000元。
“也就10來(lái)塊錢(qián)，跟油費(fèi)差不多”，王先生回憶，他被攔停后曾對(duì)執(zhí)法人員再三解釋?zhuān)约菏琼樎防停⒎且再嶅X(qián)為目的。后執(zhí)法人員看到他手機(jī)上“嘀嗒拼車(chē)”軟件后，稱(chēng)該軟件是違法的，認(rèn)定他非法營(yíng)運(yùn)。
軟件說(shuō)明自稱(chēng)合法
王先生說(shuō)，在注冊(cè)過(guò)程中，他曾經(jīng)對(duì)拼車(chē)行為的合法性產(chǎn)生懷疑，但通過(guò)閱讀軟件說(shuō)明“常見(jiàn)問(wèn)題”中關(guān)于“嘀嗒拼車(chē)服務(wù)是合法的嗎？”、“我拼到的是黑車(chē)嗎？”等相關(guān)解釋后，才打消了疑慮。此后，本著互助原則，王先生在空閑時(shí)間利用該軟件拼車(chē)搭載乘客。
王先生就此認(rèn)為，“嘀嗒拼車(chē)”在廣告宣傳、軟件說(shuō)明等處嚴(yán)重虛假宣傳，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，構(gòu)成欺詐。故訴至法院，要求暢行信息公司賠償車(chē)輛被運(yùn)營(yíng)部門(mén)罰款的直接經(jīng)濟(jì)損失6000元、車(chē)輛扣留6天期間的折舊費(fèi)用538.61元。目前北京朝陽(yáng)法院已經(jīng)正式受理此案。
“嘀嗒拼車(chē)”軟件說(shuō)明
“常見(jiàn)問(wèn)題”摘錄
嘀嗒拼車(chē)服務(wù)是合法的嗎？
北京交通委員會(huì)于2014年1月2日，發(fā)布了京交法發(fā)[2013]290號(hào)《北京市小客車(chē)合乘出行意見(jiàn)》。為了保護(hù)合乘雙方的合法權(quán)益，明確區(qū)分了拼車(chē)合乘與非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。拼車(chē)合乘是不以盈利為目的的環(huán)保出行方式，是受交通委保護(hù)的合法行為。《意見(jiàn)》指出小客車(chē)合乘是指線路相同的人共同搭乘其中一人小客車(chē)的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M(fèi)用分為公益型合乘和互助型合乘。嘀嗒拼車(chē)合乘雙方均分?jǐn)傂谐趟a(chǎn)生的油、氣、電等費(fèi)用，是完全遵照此《意見(jiàn)》制定的上下班互助型拼車(chē)方案。
車(chē)主 我會(huì)被交警部門(mén)認(rèn)定為黑車(chē)嗎？
嘀嗒拼車(chē)是在《北京市小客車(chē)合乘出行意見(jiàn)》指導(dǎo)下建立的拼車(chē)體系。秉承緩解擁堵，合理分?jǐn)偅?jié)能減排的政策方向，是北京市交通委積極倡導(dǎo)的出行方式。參加拼車(chē)的車(chē)主，以上下班順路為基礎(chǔ)，不是以盈利為目的的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。乘客通過(guò)嘀嗒拼車(chē)APP進(jìn)行線上支付，有效避免交警釣魚(yú)執(zhí)法等誤會(huì)產(chǎn)生。
乘客 我拼到的車(chē)是黑車(chē)嗎？
嘀嗒拼車(chē)是基于上下班順路的原則，對(duì)同路的乘客與車(chē)主進(jìn)行匹配及推送。車(chē)主們和您一樣是從事不同職業(yè)的中國(guó)好鄰居，僅在上下班時(shí)發(fā)揮正能量，順路接送乘客。不是路邊隨叫隨到，以營(yíng)利為目的專(zhuān)門(mén)拉客的黑車(chē)司機(jī)。嘀嗒拼車(chē)對(duì)所有車(chē)主均已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)證。審查過(guò)行駛證、駕照、車(chē)況、保險(xiǎn)等條件，確保乘客上下班路程安全。
【反應(yīng)1】
天津運(yùn)管部門(mén)：沒(méi)證件就是“非法營(yíng)運(yùn)”
“沒(méi)有相關(guān)證件上路從事拉客行為的私家車(chē)，都是不行的”，昨日，天津市交通委道路運(yùn)輸管理處相關(guān)工作人員表示，這種情況只要被抓到，就會(huì)被定義為“非法營(yíng)運(yùn)”。
就今年4月北京市出臺(tái)《小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》鼓勵(lì)拼車(chē)。該工作人員表示，天津沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，并強(qiáng)調(diào)在目前情況下，私家車(chē)?yán)涂隙ㄊ遣怀性S的。“如果出了事故，責(zé)任很難認(rèn)定”。
根據(jù)北京市出臺(tái)的《小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》，北京市提倡合乘各方通過(guò)以簽訂合乘協(xié)議的方式來(lái)明確出行的線路乘車(chē)地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)益利益，并且在合乘之前進(jìn)行核對(duì)，確保行車(chē)的規(guī)范和安全。
按照文件中規(guī)定的“拼車(chē)”，一是要順路，二是收取費(fèi)用為成本的50%。但是不是“順路拼車(chē)”不能僅靠嘴說(shuō)，此前市交通委已明確提出“鼓勵(lì)相對(duì)固定出行路線的人，通過(guò)簽訂合乘協(xié)議，在確保行車(chē)規(guī)范和安全的前提下合乘出行”。
北京市交通執(zhí)法大隊(duì)方面此前也發(fā)出提醒，這種拼車(chē)出行一定要以合乘協(xié)議來(lái)達(dá)成，如果沒(méi)有查到將受到處罰。
【反應(yīng)2】
“嘀嗒拼車(chē)”：行車(chē)線路可證明非黑車(chē)
“（拼車(chē)）還沒(méi)有明文出來(lái)，但是也沒(méi)有明文說(shuō)它是不合法的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)就是法無(wú)禁止皆可為”，嘀嗒拼車(chē)的聯(lián)合創(chuàng)始人、市場(chǎng)副總裁李金龍表示，該平臺(tái)是依據(jù)北京市《小客車(chē)合乘出行意見(jiàn)》而誕生的一個(gè)App。
李金龍表示，所有“嘀嗒拼車(chē)”的車(chē)主和用戶(hù)，使用該軟件前都要預(yù)設(shè)路線，順路的乘客、車(chē)輛通過(guò)軟件匹配到一起，同時(shí)還要訂立協(xié)議。“就是一個(gè)合乘協(xié)議”，李金龍認(rèn)為，這些就符合了相關(guān)意見(jiàn)中對(duì)順路、合乘協(xié)議的要求，確保行車(chē)規(guī)范和在安全的前提下合乘出行。
李金龍建議，車(chē)主可以憑借軟件里的行車(chē)路線，嘗試和執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行溝通，“我走的是這條路，乘客也是這條路，那就不應(yīng)該認(rèn)定我隨意拉客跑活”。此外他認(rèn)為，“嘀嗒拼車(chē)”定價(jià)只有出租車(chē)的一半，車(chē)主并不以盈利為目的。
李金龍也給出了建議，車(chē)主遇到此類(lèi)問(wèn)題，第一可以申請(qǐng)聽(tīng)證，第二可以走行政復(fù)議，最后可以走行政上的再次申請(qǐng)，“有這些流程以后，我相信執(zhí)法部門(mén)也清楚大概的一些差別。”
■ 案例
“滴滴順風(fēng)車(chē)”曾有司機(jī)被扣罰
拼車(chē)被扣罰的情況不只發(fā)生在“嘀嗒拼車(chē)”。據(jù)媒體報(bào)道，今年6月，司機(jī)田先生接送通過(guò)“滴滴順風(fēng)車(chē)”載客，被執(zhí)法人員以出租車(chē)非法運(yùn)營(yíng)為由扣押車(chē)輛。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《北京市小客車(chē)合乘出行意見(jiàn)》對(duì)合乘有相對(duì)嚴(yán)格的要求，比如要簽訂合乘協(xié)議，操作過(guò)程中反對(duì)臨時(shí)搭湊。而田先生所載乘客目的地不同，其費(fèi)用分擔(dān)也明顯高于成本費(fèi)，甚至能與出租車(chē)相比。
就此事件“滴滴順風(fēng)車(chē)”公關(guān)部周先生表示，“滴滴順風(fēng)車(chē)”不以盈利為目的，是受法律保護(hù)的行為，是完全符合《北京市小客車(chē)合乘出行意見(jiàn)》的互助型拼車(chē)方案。
■ 提示
節(jié)假日長(zhǎng)途拼車(chē)出行需謹(jǐn)慎
記者發(fā)現(xiàn)，雖然目前的拼車(chē)軟件只支持同城拼車(chē)，但一些拼車(chē)網(wǎng)站則沒(méi)有地域限制。隨著中秋、國(guó)慶節(jié)假日臨近，長(zhǎng)途拼車(chē)也迎來(lái)高峰，記者在某拼車(chē)網(wǎng)站上，看到有不少“拼車(chē)”信息掛出。
有專(zhuān)家表示，在拼車(chē)尤其是長(zhǎng)途拼車(chē)過(guò)程中，存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患，比如乘客對(duì)駕駛?cè)藛T和車(chē)輛保險(xiǎn)的情況不了解，難以保障人身安全，在途中若發(fā)生糾紛，維權(quán)也存在困難。
專(zhuān)家建議，乘客在拼車(chē)前最好要與車(chē)主簽訂一份內(nèi)容完備的拼車(chē)協(xié)議，另外，要讓車(chē)主出示他的駕駛證、行駛證、保單，包括交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)的保單，在拼車(chē)過(guò)程中，最好不要急于向車(chē)主支付拼車(chē)費(fèi)用，安全準(zhǔn)時(shí)到達(dá)后，再向車(chē)主支付拼車(chē)費(fèi)用，這樣可以確保拼車(chē)人合法權(quán)益的維護(hù)。車(chē)主和司機(jī)方面，則要明確“拼車(chē)”所需的費(fèi)用；明確發(fā)生交通違章造成罰款的分擔(dān)，以及車(chē)輛發(fā)生問(wèn)題所帶來(lái)的維修費(fèi)用的承擔(dān)；簽協(xié)議和買(mǎi)保險(xiǎn)。
■ 律師說(shuō)法
拼車(chē)界定模糊有待法律保障
“雖然法律沒(méi)有禁止拼車(chē)，但相關(guān)規(guī)定又對(duì)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)提出了要求”，北京中聞律師事務(wù)所律師王維維認(rèn)為，拼車(chē)和黑車(chē)界定模糊，還得有待法律保障。
王維維說(shuō)，目前就所謂的拼車(chē)，北京市有一個(gè)規(guī)范文件，但是其他地方?jīng)]有；而對(duì)于車(chē)主王先生來(lái)說(shuō)，需要證明確實(shí)是不以盈利為目的的拼車(chē)或合乘，也比較困難。他認(rèn)為，在拼車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)了車(chē)主被定性非法營(yíng)運(yùn)的情況，“嘀嗒拼車(chē)”平臺(tái)有義務(wù)為車(chē)主行為做一個(gè)舉證或是說(shuō)明，或證明車(chē)主確實(shí)是一直運(yùn)行在注冊(cè)的線路上。
此外王維維指出，拼車(chē)還存在法律責(zé)任界定問(wèn)題。“萬(wàn)一發(fā)生交通事故，由于法律沒(méi)有明確的規(guī)定，責(zé)任很難確認(rèn)，乘載雙方難免發(fā)生爭(zhēng)議，而且這種爭(zhēng)議很難解決”，王維維表示，“拼車(chē)”確實(shí)帶來(lái)了很多便利，但還需要有法律來(lái)保障。