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首批四家民營寬帶運(yùn)營商獲批 民資進(jìn)入或推動提速降費(fèi)

2015-06-30 09:03:00 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前,四家民營企業(yè)正式進(jìn)入“固網(wǎng)寬帶”轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域,這是繼42家民營企業(yè)進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后,國內(nèi)電信市場再次迎來的“民間選手”。民營企業(yè)如何跨界寬帶業(yè)務(wù)?創(chuàng)新模式會產(chǎn)生哪些新火花?民營寬帶運(yùn)營商又會否讓期待已久的“提速降費(fèi)”加速到來?產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者充滿期待。

  首批四家民營寬帶運(yùn)營商獲批

  繼移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)向民間資本開放后,我國電信市場開放措施再邁一步:首批4家民營企業(yè)進(jìn)入“固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式獲批。

  工業(yè)和信息化部近日發(fā)布公告稱,山東省通信管理局、江蘇省通信管理局分別向山東達(dá)通網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司、長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司、網(wǎng)宿科技股份有限公司等四家民營企業(yè)發(fā)放了首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。

  記者發(fā)現(xiàn),首批寬帶接入網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)民營企業(yè)涵蓋多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)界分析,差異化業(yè)務(wù)視角將對寬帶網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售等產(chǎn)生不同維度的創(chuàng)新可能。

  寬帶運(yùn)營商智庫秘書長鄒學(xué)勇分析,當(dāng)前獲牌民企大致包含幾類,一是如蘇寧云商這樣的電商轉(zhuǎn)型企業(yè),本身在上一輪的“虛擬運(yùn)營商”開放中已開始多元業(yè)務(wù)探索,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺上增加通信能力。

  第二類是如鵬博士電信傳媒集團(tuán)全資控股的“長城寬帶”,以及山東達(dá)通網(wǎng)絡(luò)及旗下品牌“星科寬帶”等長期從事通信服務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)以“接地氣”的設(shè)施、市場、渠道取勝。如長城寬帶數(shù)據(jù)顯示,截至2013年11月,該公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶數(shù)已超過3000萬,且在全國正以10萬戶/月的速度遞增。

  鄒學(xué)勇指出,還有一些是與互聯(lián)網(wǎng)、寬帶接入有著密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),如“網(wǎng)宿科技”。網(wǎng)宿科技是互聯(lián)網(wǎng)CDN及IDC方面的綜合業(yè)務(wù)提供商,其獲得通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將有助于完成其上下游的產(chǎn)業(yè)鏈需求及創(chuàng)新空間。

  通信行業(yè)分析師許強(qiáng)說,總體來看,首批發(fā)牌的四家民營企業(yè)基本都與通信行業(yè)有著“內(nèi)在的聯(lián)系”,這將更有利于以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完善固網(wǎng)寬帶接入“最后一公里”等難題,并提升服務(wù)品質(zhì)、降低資費(fèi)水平。

  民資進(jìn)入或推動“提速降費(fèi)”

  民資獲準(zhǔn)進(jìn)入“寬帶接入網(wǎng)”業(yè)務(wù),此舉將持續(xù)引燃大量民資進(jìn)入通信行業(yè)的熱情。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,更多民資企業(yè)“跨界”進(jìn)入通信固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域,將給行業(yè)帶來更多創(chuàng)新空間,以此促進(jìn)提速降費(fèi)。

  工信部發(fā)布的公告稱,“目前各試點(diǎn)地區(qū)通信管理局共計(jì)收到50余家民營企業(yè)的申請,正在抓緊進(jìn)行審核工作,近期將陸續(xù)向符合條件的企業(yè)發(fā)放試點(diǎn)批文。”

  一家總部在北京的虛擬運(yùn)營商負(fù)責(zé)人稱,公司正在申請固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售的相關(guān)許可,希望在170號段轉(zhuǎn)售后,以此進(jìn)一步介入通信市場,“用固網(wǎng)加手機(jī)形成疊加效應(yīng),得到更多用戶,用戶將是一切創(chuàng)新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。”

  在此次推動開放民資進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)中,“提升服務(wù)”“降低資費(fèi)”成為行業(yè)、消費(fèi)者期待的焦點(diǎn)。工信部在公告中稱“這項(xiàng)工作將有利于加快我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi),促進(jìn)提速降費(fèi),提升寬帶服務(wù)質(zhì)量”。

  “民營企業(yè)運(yùn)營固網(wǎng)寬帶,趨勢就是免費(fèi)寬帶。”鄒學(xué)勇認(rèn)為,民營企業(yè)進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù),將再一次為通信市場帶來活力,“包括寬帶‘玩法’上都將產(chǎn)生新的模式,因此資費(fèi)、速度都將有所改觀。”

  許強(qiáng)說,從全球的虛擬運(yùn)營來看,充分的競爭必將導(dǎo)致資費(fèi)下降、服務(wù)提升。“就中國電信市場來說,民間力量將讓固網(wǎng)寬帶建設(shè)、運(yùn)營、最后一公里等難題得到緩解,促進(jìn)市場競爭。”

  另據(jù)寬帶運(yùn)營商智庫調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,推進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù),預(yù)計(jì)到2017年民資將為我國主干寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)省投資超10%,盤活市場資源與活力。

  莫循“虛商”老路

  四家民營企業(yè)獲準(zhǔn)開始挑戰(zhàn)“固網(wǎng)寬帶”業(yè)務(wù),這是繼民資進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后的新一輪改革舉措。然而,不少業(yè)內(nèi)人士也表示擔(dān)憂,如何與基礎(chǔ)運(yùn)營商形成業(yè)務(wù)差異化創(chuàng)新、深挖市場、實(shí)現(xiàn)盈利,這將持續(xù)考驗(yàn)這些民營企業(yè)。

  “以我觀察,別高興太早,這些企業(yè)比虛擬運(yùn)營商命運(yùn)好不了多少。”通信行業(yè)專家、飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛指出。

  從2013年12月起到2014年12月,工信部先后五批次向42家民營企業(yè)(含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)“虛擬運(yùn)營商”牌照。工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2015年3月底,已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號,累計(jì)發(fā)展用戶超過410萬戶。

  “整體來看真正活躍的用戶規(guī)模也就只有220到250萬戶,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們對虛擬運(yùn)營用戶規(guī)模的預(yù)期,相差太遠(yuǎn)了。”一位接近虛擬運(yùn)營商企業(yè)的人士透露,很多民企仍在“貼錢運(yùn)營”。其中,建設(shè)投資大、回收慢、創(chuàng)新乏力,與基礎(chǔ)運(yùn)營商之間的“批零倒掛”等成為阻力。

  “但民資寬帶運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商也有不同。寬帶運(yùn)營商主營的是一種能力,而虛擬運(yùn)營商經(jīng)營的是一種資源。”鄒學(xué)勇認(rèn)為,兩者的差別決定了寬帶運(yùn)營商將可以深挖更多、更基礎(chǔ)的通信需求,如智能家居等“物聯(lián)網(wǎng)”接入寬帶需求、O2O商業(yè)渠道等。

  分析認(rèn)為,找準(zhǔn)差異增長空間,在既有優(yōu)勢基礎(chǔ)上做好投入產(chǎn)出合理預(yù)期,增強(qiáng)盈利能力將成民資轉(zhuǎn)售固網(wǎng)寬帶的挑戰(zhàn)。

  “基于既有業(yè)務(wù)優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)新,讓寬帶免費(fèi),這是未來的必然趨勢。”鄒學(xué)勇說,這要求民企讓“免費(fèi)寬帶”成為“入口”,讓自有的業(yè)務(wù)成為“入口經(jīng)濟(jì)”的受益者,這還需要進(jìn)一步探索。

  “考驗(yàn)這些企業(yè)的還是如何平衡投入和產(chǎn)出”,項(xiàng)立剛認(rèn)為,通信行業(yè)的投入很大,產(chǎn)出周期較長,而如何讓這些已經(jīng)手握部分社區(qū)資源、用戶資源的民營企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化投資、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這將成為民資寬帶運(yùn)營商的首要挑戰(zhàn)。

  “在固網(wǎng)寬帶方面,民營資本的投入和產(chǎn)出最快也要三到五年才能見回報(bào),這期間,這些企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新模式,做出合理的成長預(yù)期,這很重要。”鄒學(xué)勇說。(記者 李崢巍)

編輯:崔 凡