編者按 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合正在日益加深，成為新一輪工業(yè)革命的發(fā)展方向和國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。在這一過(guò)程中，要牢牢把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)。
今年《政府工作報(bào)告》提出，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)已具備了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之舉。
“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)生產(chǎn)制造模式變革，智能制造成為新型生產(chǎn)方式。互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛深入，推動(dòng)生產(chǎn)制造向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。工業(yè)信息系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和綜合集成，促進(jìn)機(jī)器運(yùn)行、車(chē)間配送、企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求之間的實(shí)時(shí)信息交互，原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品集成組裝等全生產(chǎn)過(guò)程變得更加精準(zhǔn)協(xié)同。工業(yè)云平臺(tái)成為新型生產(chǎn)設(shè)施，為研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供資源支撐和服務(wù)保障，工業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合和高效配置。3D打印重塑產(chǎn)品生產(chǎn)組裝方式，虛擬設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)制造、數(shù)據(jù)制造的能力大幅提升。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用將貫穿設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)全過(guò)程，成為生產(chǎn)輔助決策的支撐，更成為企業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化和扁平化成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的新特征。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)分工更加專(zhuān)業(yè)和深入，協(xié)同制造成為重要的生產(chǎn)組織方式，只有運(yùn)營(yíng)總部而沒(méi)有生產(chǎn)車(chē)間的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或虛擬企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。例如，小米公司總部只有研發(fā)設(shè)計(jì)人員，其生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)全部外包給合作企業(yè)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，運(yùn)營(yíng)著龐大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)眾包平臺(tái)改變了企業(yè)的發(fā)包模式。電子商務(wù)的發(fā)展使得企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道搬到了網(wǎng)上。供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新應(yīng)用，使每個(gè)企業(yè)都演化成信息物理系統(tǒng)的一個(gè)端點(diǎn)，不同企業(yè)的原材料供應(yīng)、機(jī)器運(yùn)行、產(chǎn)品生產(chǎn)都由網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度和分派，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作日益網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)化。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制造業(yè)服務(wù)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展有三種主要形態(tài)：一是工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程運(yùn)維、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型。二是工業(yè)企業(yè)在推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，衍生出信息系統(tǒng)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)集成等一系列專(zhuān)業(yè)性信息服務(wù)企業(yè)。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用中產(chǎn)生各類(lèi)平臺(tái)型服務(wù)業(yè)，專(zhuān)門(mén)為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)服務(wù)，衍生出眾籌、眾包、眾設(shè)等新型信息服務(wù)企業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革，協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式。互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了各種優(yōu)勢(shì)資源，形成跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
“互聯(lián)網(wǎng)+”為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地聽(tīng)取用戶(hù)需求、解決用戶(hù)的問(wèn)題，更重要的是與用戶(hù)隨時(shí)互動(dòng)，并讓其參與到需求收集、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節(jié)。“云”“網(wǎng)”“端”越來(lái)越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施，用戶(hù)、原料、設(shè)備和產(chǎn)品之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互和有效交流，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品、裝備、管理、服務(wù)和產(chǎn)品智能化水平的提升。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了難得機(jī)遇。隨著外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩、內(nèi)需拉動(dòng)乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力亟需由主要依賴(lài)傳統(tǒng)增長(zhǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務(wù)、眾包眾創(chuàng)、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和激勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)了智能終端、電子商務(wù)、在線服務(wù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)擁有6.5億網(wǎng)民，3.6億網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)。如此巨量的市場(chǎng)規(guī)模，是任何國(guó)家都無(wú)法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，培育出眾多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將會(huì)極大地提升“中國(guó)制造”在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，不僅供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者越來(lái)越多地參與到企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中，消費(fèi)者也可以通過(guò)“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于快速升級(jí)、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來(lái)系統(tǒng)兼容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、升級(jí)維護(hù)等一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)抗等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力還較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全新威脅的有效手段。
大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展
加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。制定和實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。加快建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)面向信息物理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件和相關(guān)工具。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)組織方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
大力發(fā)展智能制造。面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。結(jié)合汽車(chē)、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造、智能物流管理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)智能制造應(yīng)用示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)分類(lèi)開(kāi)展智能車(chē)間、智能工廠、智能企業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善政策環(huán)境、健全服務(wù)體系、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機(jī)制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統(tǒng)。
著力培育新型工業(yè)組織。引導(dǎo)制造企業(yè)革新理念，加快向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建立以用戶(hù)為中心、平臺(tái)化服務(wù)、社會(huì)化參與、開(kāi)放共享的新型組織模式。建設(shè)面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶(hù)深度參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造企業(yè)積極應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下等新型業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)同制造和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)等新型組織。
推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和支持制造企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強(qiáng)集成能力、滿足深層需求等，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快提高方案設(shè)計(jì)和綜合集成能力。支持融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。發(fā)展壯大第三方物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制、新模式，建設(shè)一批面向區(qū)域或全國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心、科學(xué)研究和試驗(yàn)重大設(shè)施、智能制造創(chuàng)新設(shè)計(jì)應(yīng)用中心，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享。著力突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。
增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全保護(hù)，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展安全審查，提高產(chǎn)品和服務(wù)安全可控性。加強(qiáng)能源、電力、航空航天、先進(jìn)制造等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和關(guān)鍵裝備的信息安全檢查、監(jiān)管和測(cè)評(píng)，針對(duì)大型工控系統(tǒng)加強(qiáng)連接管理、組網(wǎng)管理、配置管理、設(shè)備選擇與升級(jí)管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急管理等。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，結(jié)合重大科技專(zhuān)項(xiàng)等的實(shí)施，發(fā)展國(guó)產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護(hù)技術(shù)。