原標(biāo)題：聚焦三大運(yùn)營(yíng)商換帥：左手抗壓 右手改革
8月24日，中組部正式宣布工信部副部長(zhǎng)尚冰接任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)，中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)董事長(zhǎng)奚國(guó)華退休；中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵職務(wù)對(duì)調(diào)。
鑒于三大運(yùn)營(yíng)商特殊的市場(chǎng)地位、日趨增加的市場(chǎng)壓力，以及近期國(guó)企改革提速的大背景，這三位新主帥的闖關(guān)之旅自然備受關(guān)注。業(yè)績(jī)壓力能否化解？改革未竟之業(yè)何去何從？多重大考有待他們給出答案。
中移動(dòng)尚冰：
維穩(wěn)還是求變？
尚冰和前任奚國(guó)華有著相似的技術(shù)背景和工作經(jīng)歷。但接任中移動(dòng)主帥時(shí)，兩人面臨的境況卻截然不同。
“我們僅僅用一年時(shí)間就建了70萬(wàn)個(gè)基站，用現(xiàn)在一句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)來(lái)說(shuō)，‘中國(guó)移動(dòng)的小伙伴們還是蠻拼的’。大家知道中國(guó)移動(dòng)在3G時(shí)代可能有一點(diǎn)弱勢(shì)，但通過(guò)2014年一年的努力，尤其是通過(guò)2015年上半年的努力，應(yīng)該說(shuō)基本上扭轉(zhuǎn)了3G時(shí)代的劣勢(shì)，而且還有所領(lǐng)先，這是非常令人欣慰的。”在今年7月在上海舉行的世界移動(dòng)大會(huì)上，時(shí)任中移動(dòng)董事長(zhǎng)的奚國(guó)華發(fā)表了上述講話。現(xiàn)在看來(lái)，這段講話像是奚國(guó)華對(duì)自己三年多來(lái)工作的總結(jié)。
2011年6月，時(shí)任工信部副部長(zhǎng)的奚國(guó)華出任中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記和副董事長(zhǎng)。2012年，奚國(guó)華接替王建宙擔(dān)任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)。此后，奚國(guó)華不但使中移動(dòng)在4G時(shí)代迎頭趕上，還見(jiàn)證了TD網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)和全球的迅速發(fā)展。
回顧而言，2009年，工信部將3G網(wǎng)牌照之一的TD-SCDMA頒發(fā)給三大運(yùn)營(yíng)商中實(shí)力最強(qiáng)的中移動(dòng)，但因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈等諸多因素，中移動(dòng)3G業(yè)務(wù)發(fā)展并不順利。奚國(guó)華接掌中移動(dòng)后，開(kāi)始全面部署4G網(wǎng)絡(luò)，迅速扭轉(zhuǎn)了中移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)劣勢(shì)。從2014年開(kāi)始，中移動(dòng)在4G基站數(shù)量、用戶數(shù)量方面拉開(kāi)了與其他兩家運(yùn)營(yíng)商的差距，確定了中移動(dòng)在4G時(shí)期的市場(chǎng)地位。
1955年出生的尚冰，于2011年7月任工信部副部長(zhǎng)，分管通信發(fā)展司、電信管理局、通信保障局、機(jī)關(guān)服務(wù)局。此前他還歷任中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨組成員，中國(guó)電信黨組書(shū)記、副總經(jīng)理。可以說(shuō)，在電信領(lǐng)域，尚冰有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。
但和奚國(guó)華接掌中移動(dòng)時(shí)不同，目前包括中移動(dòng)在內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商均面臨營(yíng)改增、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等壓力與沖擊，加之國(guó)企改革、民資進(jìn)入電信業(yè)等，想要繼續(xù)保持中移動(dòng)以往的好日子，尚冰肩上的擔(dān)子之重不言而喻。
8月20日，中移動(dòng)交上了一份勉強(qiáng)及格的業(yè)績(jī)答卷：2015年上半年?duì)I收3407億元，同比增長(zhǎng)4.9%；通信服務(wù)收入2995億元，同比增長(zhǎng)0.5%；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入1515億元，同比增長(zhǎng)24.3%；無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)1009億元，同比增長(zhǎng)40.1%。上半年中移動(dòng)凈利潤(rùn)為573億元，同比下降0.8%，這已是中移動(dòng)連續(xù)8個(gè)季度凈利潤(rùn)下滑。
面對(duì)如此業(yè)績(jī)壓力，尚冰的首要任務(wù)被外界猜測(cè)為“求穩(wěn)”。按照我國(guó)央企一把手63歲退休的慣例，目前60歲的尚冰，在中移動(dòng)的任期預(yù)計(jì)只有三年左右。在短短三年內(nèi)，要在整體業(yè)務(wù)層面對(duì)中移動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，以應(yīng)對(duì)當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，以及國(guó)企改革壓力，對(duì)尚冰來(lái)說(shuō)并不現(xiàn)實(shí)。而尚冰能做的，更多是維持中移動(dòng)現(xiàn)有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保在營(yíng)改增等不利因素的沖擊下，繼續(xù)保持穩(wěn)定的業(yè)績(jī)，為中移動(dòng)未來(lái)的轉(zhuǎn)型，以及可能的新一輪電信業(yè)重組，奠定基礎(chǔ)。
多數(shù)業(yè)內(nèi)分析指出，三大運(yùn)營(yíng)商盈利下滑和用戶增長(zhǎng)趨緩是行業(yè)大環(huán)境所致，三大運(yùn)營(yíng)商高層變動(dòng)不會(huì)改變這個(gè)趨勢(shì)。但面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)困局，運(yùn)營(yíng)商必須做好應(yīng)對(duì)未來(lái)的準(zhǔn)備。因此，尚冰很有可能會(huì)在穩(wěn)住中移動(dòng)現(xiàn)有業(yè)績(jī)的前提下，在有限的領(lǐng)域內(nèi)嘗試新的業(yè)務(wù)模式，以及常識(shí)性地探索中移動(dòng)未來(lái)的轉(zhuǎn)型路線圖。
從連續(xù)幾個(gè)季度的財(cái)報(bào)看，中移動(dòng)已經(jīng)度過(guò)了最為艱苦的日子，4G用戶數(shù)、流量等業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，營(yíng)改增對(duì)業(yè)績(jī)的影響也逐漸減退。但根據(jù)此前中移動(dòng)的部署，以及國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略，未來(lái)三年內(nèi)，中移動(dòng)仍將會(huì)保持高達(dá)千億級(jí)別的資本支出。這意味著如果尚冰不能做到精耕細(xì)作，不能使得流量、互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)，在語(yǔ)音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入繼續(xù)下滑之下，中移動(dòng)想要繼續(xù)維持此前的高收入、高利潤(rùn)，將會(huì)變成一件困難的事情。
除了求穩(wěn)，尚冰還需要為中移動(dòng)未來(lái)的轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，為他的繼任者創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。這需要尚冰求變——這不僅對(duì)中移動(dòng)而言，對(duì)全世界的運(yùn)營(yíng)商都是難題，但尚冰并不是沒(méi)有機(jī)會(huì)。雖說(shuō)全面互聯(lián)網(wǎng)化并不一定適合中移動(dòng)這樣的運(yùn)營(yíng)商，但“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，卻給中移動(dòng)在內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商提供了出路。如果尚冰能夠在任期內(nèi)，嘗試著推出與上述兩大戰(zhàn)略相關(guān)的新業(yè)務(wù)，并形成穩(wěn)定的收入，即便不能在任期內(nèi)看到中移動(dòng)重寫(xiě)往日輝煌，也足以使中移動(dòng)更有能力地應(yīng)對(duì)未來(lái)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)。
此前《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》已從中移動(dòng)了解到，到2020年中移動(dòng)的業(yè)務(wù)有可能升級(jí)演變?yōu)槭髷?shù)字化服務(wù)。這一切的轉(zhuǎn)變，需要尚冰帶領(lǐng)中移動(dòng)來(lái)完成。
中國(guó)聯(lián)通王曉初：
改革者的新硬仗
王曉初素來(lái)以推動(dòng)改革著稱。隨著3G普及和4G發(fā)展，全球運(yùn)營(yíng)商從語(yǔ)音經(jīng)營(yíng)步入流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代，王曉初此前就給中國(guó)電信帶來(lái)了更多開(kāi)放色彩。
2004年，王曉初從中移動(dòng)離職，赴任中國(guó)電信副總經(jīng)理，在正式任命一個(gè)月后，他就在集團(tuán)工作會(huì)議上提出，“從傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略。從2005年開(kāi)始，中國(guó)電信相繼開(kāi)發(fā)推出號(hào)碼百事通、商務(wù)領(lǐng)航等新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和管理創(chuàng)新。
在3G戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)電信“天翼3G”繞開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)的“紅海”，將經(jīng)營(yíng)的主要精力放在了為客戶提供差異化綜合信息服務(wù)上。這讓中國(guó)電信完成了從“傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”向“綜合信息服務(wù)提供商”的亮麗轉(zhuǎn)身。
在王曉初的帶領(lǐng)下，中國(guó)電信在3G元年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，用戶達(dá)5609萬(wàn)，終端銷(xiāo)量突破3000萬(wàn)，天翼的品牌知名度躍居行業(yè)3G品牌首位。
2011年以來(lái)，王曉初開(kāi)始力推“一去兩化新三者”改革：“一去”是指運(yùn)營(yíng)商“去電信化”；“兩化”是指以更開(kāi)放的心態(tài)推動(dòng)“市場(chǎng)化和差異化”；“新三者”是王曉初對(duì)行業(yè)快速變革下的運(yùn)營(yíng)商的新定位，即做“智能管道的主導(dǎo)者、綜合平臺(tái)的提供者、內(nèi)容和應(yīng)用的參與者”。同時(shí)，他也積極推動(dòng)了中國(guó)電信內(nèi)部的“劃小承包”改革，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)單元大膽承包給基層經(jīng)營(yíng)者。2014年，中國(guó)電信率先在部分旗下公司引入民資股權(quán)。盡管體制色彩濃厚的運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展混改并非易事，但王曉初的嘗試卻值得肯定。
外界普遍認(rèn)為，王曉初調(diào)任中國(guó)聯(lián)通后，一定會(huì)根據(jù)中國(guó)聯(lián)通的現(xiàn)狀，以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，展開(kāi)一系列大刀闊斧的改革。但對(duì)王曉初而言，眼前的這場(chǎng)仗卻并不好打。
根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商最新發(fā)布的2015年中期財(cái)報(bào)顯示，2015年上半年，中移動(dòng)營(yíng)收3407億元，凈利潤(rùn)573億元；中國(guó)電信營(yíng)收1649億元，凈利潤(rùn)109.8億元；中國(guó)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1446.9億元，凈利潤(rùn)69.9億元。由此，可以看出，曾靠3G稱霸一時(shí)的中國(guó)聯(lián)通在三家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)中已處劣勢(shì)。
此外，中國(guó)聯(lián)通在今年上半年已流失千萬(wàn)用戶，這也是其自3G時(shí)代以來(lái)最慘重的連續(xù)性用戶流失。而同期，中國(guó)移動(dòng)在4G用戶增長(zhǎng)上表現(xiàn)出色，中國(guó)電信增長(zhǎng)雖稍遜色，但增長(zhǎng)額也非常可觀。
中國(guó)聯(lián)通高管多次直言，未能及時(shí)拿到FDD牌照是造成用戶大量流失的重要原因。但業(yè)內(nèi)人士更傾向于認(rèn)為，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在打4G牌的時(shí)候，聯(lián)通企圖以“42M的3G等于準(zhǔn)4G”來(lái)迎戰(zhàn)4G的決策，才是失去此次戰(zhàn)役有利地位的根本原因。
這意味著，在王曉初執(zhí)掌帥印后，迅速調(diào)整中國(guó)聯(lián)通的4G戰(zhàn)略將成為當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，從網(wǎng)絡(luò)層面看，聯(lián)通的FDD-LTE網(wǎng)絡(luò)在4G時(shí)代擁有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈也相對(duì)完善，在商用推廣上并沒(méi)有太大困難。但中國(guó)聯(lián)通由于沒(méi)有在前期進(jìn)行大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因此在網(wǎng)絡(luò)覆蓋上和中移動(dòng)有一定的差距。所以，業(yè)內(nèi)多數(shù)分析傾向于認(rèn)為，王曉初到任中國(guó)聯(lián)通后，會(huì)補(bǔ)上4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的欠賬，通過(guò)進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐漸扭轉(zhuǎn)目前的頹勢(shì)。
的確，此前的中國(guó)聯(lián)通有在3G時(shí)代的成功經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)王曉初而言，難題是：如何一邊保持大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出，一方面穩(wěn)步提高中聯(lián)通的營(yíng)收和利潤(rùn)——畢竟，此前中移動(dòng)在4G網(wǎng)絡(luò)方面的綜合投資超過(guò)了千億，如果想要繼續(xù)和中移動(dòng)一較高低，中國(guó)聯(lián)通也勢(shì)必要大舉投入，而這必將使其業(yè)績(jī)受到不小影響。
事實(shí)上，王曉初不僅要解決中國(guó)聯(lián)通自身的問(wèn)題，還要面臨和中移動(dòng)、中國(guó)電信共同的行業(yè)危機(jī)。“提速降費(fèi)”就是一道待解之題。
對(duì)王曉初而言，要在不影響中國(guó)聯(lián)通下半年業(yè)績(jī)的前提下完成上述任務(wù)，難度可想而知。雖然外界相信，王曉初上任后，一定會(huì)推出相應(yīng)的改革措施，但問(wèn)題是，和當(dāng)年進(jìn)入中國(guó)電信有充足時(shí)間對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性改造不同，現(xiàn)在留給王曉初改造中國(guó)聯(lián)通的時(shí)間并不多，在他退休之前，能否完成中國(guó)聯(lián)通4G業(yè)務(wù)的“逆襲”恐是未知數(shù)。
中國(guó)電信常小兵：
回歸后扛重任
歷經(jīng)11年，常小兵回歸中國(guó)電信。由于在王曉初時(shí)代，中國(guó)電信已經(jīng)積極進(jìn)行了各項(xiàng)改革嘗試，因此外界對(duì)常小兵的回歸更多地集中在——他將如何執(zhí)行中國(guó)電信的既定改革方針，在此基礎(chǔ)上，面對(duì)外界的改革壓力，他又該作何應(yīng)對(duì)？
2004年，常小兵辭去中國(guó)電信副總經(jīng)理的職位，接替王建宙出任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。此后在中國(guó)聯(lián)通的經(jīng)歷對(duì)常小兵而言頗為“不易”。三大運(yùn)營(yíng)商中，爭(zhēng)取到WCDMA牌照的中國(guó)聯(lián)通曾在3G時(shí)期對(duì)中移動(dòng)構(gòu)成巨大威脅，甚至一度搶奪了中移動(dòng)大量高端用戶。2008年，電信行業(yè)迎來(lái)第四次重大改革，中國(guó)電信收購(gòu)了原中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，原中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，并成為現(xiàn)在的中國(guó)聯(lián)通。
這次合并成了中國(guó)聯(lián)通此后很長(zhǎng)一段時(shí)間的“煩惱”。因?yàn)樵袊?guó)聯(lián)通和原中國(guó)網(wǎng)通人馬“互搏”，聯(lián)通白白丟失了巨大的3G牌照優(yōu)勢(shì)，加上對(duì)3G的戰(zhàn)略依賴，中移動(dòng)、中國(guó)電信先后發(fā)力4G后，4G發(fā)展投入不足的中國(guó)聯(lián)通2015年上半年出現(xiàn)凈用戶數(shù)下降。
離開(kāi)中國(guó)聯(lián)通的常小兵，似乎將這些問(wèn)題都留給了繼任者王曉初，但作為王曉初的繼任者，他同樣面臨不少問(wèn)題。
在王曉初任內(nèi)，中國(guó)電信已經(jīng)開(kāi)始了各項(xiàng)改革嘗試，除了包括運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略層面的轉(zhuǎn)型外，還有頗受外界關(guān)注的“混改”。盡管在運(yùn)營(yíng)商特殊身份的限制下，其改革步伐并不算快，但在王曉初的堅(jiān)持下，中國(guó)電信毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)扛起運(yùn)營(yíng)商改革的大旗。根據(jù)此前中國(guó)電信的戰(zhàn)略規(guī)劃，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，將是中國(guó)電信未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)；與此同時(shí)，中國(guó)電信還將嘗試將更多業(yè)務(wù)向民資開(kāi)放。
目前，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)2020年左右，移動(dòng)互聯(lián)將從現(xiàn)在的“人與人”的連接逐步擴(kuò)展到“人與物”、“物與物”的連接，連接的形式和數(shù)量激增，同時(shí)帶來(lái)的海量流量增長(zhǎng)以及商業(yè)業(yè)態(tài)變化，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的支撐能力建設(shè)和新業(yè)務(wù)布局，都將構(gòu)成巨大考驗(yàn)。對(duì)常小兵而言，盡管會(huì)在2020年前退休，但能否抓住這一潮流，以此促進(jìn)中國(guó)電信新興業(yè)務(wù)的快速崛起，將成為外界評(píng)價(jià)他職業(yè)生涯最后一站的重要考量。
2013年5月，工信部出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，截至目前，獲批開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)）試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)共42家。試點(diǎn)期截止到2015年12月31日，預(yù)計(jì)2016年將正式向民企開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。然而，虛擬運(yùn)營(yíng)商在試點(diǎn)期間的表現(xiàn)普遍并未達(dá)到此前預(yù)期，其中基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格政策和資源開(kāi)放力度對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展構(gòu)成阻礙，需要進(jìn)一步改革。目前，與中國(guó)電信簽訂協(xié)議的部分虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)相對(duì)發(fā)展較快。這對(duì)常小兵今后的工作而言是個(gè)好消息，但同時(shí)也迫使他在未來(lái)作出更多努力以促成改革。
電信業(yè)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放是大趨勢(shì)。2015年3月1日，工信部已正式向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)。作為目前國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶的雙雄，中國(guó)電信未來(lái)作出的“犧牲”可能會(huì)更大，但對(duì)電信業(yè)改革的推動(dòng)也將更為顯著。
可以說(shuō)，在改革的大趨勢(shì)下，新一輪電信業(yè)改革到來(lái)只是時(shí)間問(wèn)題。從尚冰、王曉初、常小兵此前的表現(xiàn)看，外界完全有理由相信，即便任期短暫，他們也不會(huì)安于現(xiàn)狀，而是會(huì)選擇抗住壓力，繼續(xù)改革未竟之業(yè)。（侯云龍）