經(jīng)過八個多月的博弈，新一輪電改終于進入全面實施階段。11月30日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)電力市場建設、交易機構組建和規(guī)范運行、發(fā)用電計劃有序放開、輸配電價改革、售電側(cè)改革及規(guī)范自備電廠等六個核心配套文件，明確售電、交易機構設立等細則。
在業(yè)內(nèi)人士看來，上述六大文件劃定了讓全社會共享改革紅利的路線圖，未來“炒電”將成為可能。在電力需求低迷、萬億市場蛋糕再分羹中，電網(wǎng)公司、切入售電領域的發(fā)電集團以及地方電力公司等優(yōu)勢企業(yè)將上演“龍虎斗”，受益于此，企業(yè)和社會電價將降低。
國家發(fā)改委表示，未來電改將以綜合試點、配售側(cè)改革試點、輸配電改革試點三種形式推進，不會有數(shù)量限制。目前云南、貴州已被列為首批綜合試點，同時在深圳等七個地區(qū)試點的基礎上，輸配電價改革將盡快覆蓋到全國。《經(jīng)濟參考報》記者多方了解到，12月初發(fā)改委將批準重慶、廣東作為配售電改革試點，湖南、蒙東、江西等地也在申請入圍，目前全國已有上百家售電公司成立。
建立電力市場被認為是新一輪電改的重中之重。《關于推進電力市場建設的實施意見》提出，未來電力市場體系分為區(qū)域和省（區(qū)、市）電力市場，與此相對應組建“相對獨立”的電力交易機構，采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制，或者電網(wǎng)企業(yè)子公司制，或者會員制等三類組織模式，設立市場管理委員會，負責研究討論章程、交易和運營規(guī)則等工作。（下轉(zhuǎn)第二版）