根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》，未來三年，投資11500多億元，實(shí)施18項(xiàng)重大工程，使廣東省農(nóng)村電網(wǎng)、供水、道路等設(shè)施得到明顯改善，粵東西北地區(qū)生活污水和垃圾處理率、天然氣氣化率、移動(dòng)寬帶普及率等超過全國平均水平，全省信息、新能源汽車充電設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、交通互聯(lián)互通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平，人才供給體系與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)。
過去三十多年，作為改革開放前沿的廣東在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，仍存在著諸多明顯的“短板”。在加快供給側(cè)改革之下，如何補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”十分關(guān)鍵。
日前，廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
三年投資1.15萬億
在補(bǔ)短板方面，廣東將補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》，未來三年，投資11500多億元，實(shí)施18項(xiàng)重大工程，使廣東省農(nóng)村電網(wǎng)、供水、道路等設(shè)施得到明顯改善，粵東西北地區(qū)生活污水和垃圾處理率、天然氣氣化率、移動(dòng)寬帶普及率等超過全國平均水平，全省信息、新能源汽車充電設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、交通互聯(lián)互通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平，人才供給體系與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)。
其中，到2018年底，廣東全省建成集中式充換電站約500座，分散式充電樁約30萬個(gè)，滿足全省約15萬輛電動(dòng)汽車的充電需求，形成布點(diǎn)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
在城市綜合管廊方面，基本建成城市排水防澇信息化管控平臺；城市建成區(qū)16%以上面積降雨就地消納和處理率不低于56%，城市新區(qū)硬化地面可滲透地面面積不低于32%；管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。
交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，未來三年廣東交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、便捷暢通。到2018年底，高速公路新增通車?yán)锍?363公里，新增出省通道6條；高快速鐵路新增運(yùn)營里程265公里，運(yùn)營里程約達(dá)1625公里；珠三角城際鐵路新增運(yùn)營里程350公里，運(yùn)營里程約達(dá)495公里；基本建成適應(yīng)大型船舶需要的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施和江海聯(lián)運(yùn)、輻射周邊的內(nèi)河航道體系；普通公路顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)行政村100%通客車。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析，分地區(qū)看，粵東西北將是補(bǔ)“短板”的重點(diǎn)。目前粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，要振興粵東西北就必須要加大在交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面的投資。
例如，在高鐵和城際鐵路交通方面，目前東西北仍比較滯后。根據(jù)計(jì)劃，未來廣東重點(diǎn)推進(jìn)珠三角經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的高快速鐵路通道建設(shè)，建設(shè)贛深客專、廣汕鐵路等7個(gè)項(xiàng)目，總里程1283公里，總投資約2000億元。
補(bǔ)足教育科研短板
除了農(nóng)村電網(wǎng)、交通、水利等硬件基礎(chǔ)設(shè)施外，廣東在教育、科技創(chuàng)新方面的短板亦十分明顯。
例如，在高等教育方面，2010年廣東重點(diǎn)大學(xué)錄取率為7.79%，而北京是23.6%，江蘇是11.8%，上海是22.44%；2013年廣東高考一本錄取率只有6%，位列全國第27位。
廣東省督學(xué)、中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊教授對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析，歷史上，過去在廣東布局的大學(xué)就比北京、上海、南京、武漢、西安等地來得少。另外過去廣東對教育也不夠重視。他說，上個(gè)世紀(jì)90年代，辦教育比較需要花錢，當(dāng)時(shí)廣東有領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為，‘孔雀東南飛’，只要有錢，人才就自然會來，外面大把人要來廣東，還要花那么多力氣去辦教育干啥。
這也是廣東與江浙的最大差別所在。過去在廣東，很多人不太重視教育，因?yàn)橛X得不讀書也可以有其他出路，比如做生意等賺錢更多。在經(jīng)濟(jì)崛起騰飛的階段，尤其是廣東作為改革前沿率先開放的時(shí)候，教育水平低確實(shí)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的階段，教育水平較低的短板就會凸顯出來。
為了補(bǔ)齊教育方面的短板，廣東將多舉并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省財(cái)政安排35億元用于支持高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。加快高水平理工科大學(xué)建設(shè)，首批建設(shè)華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、南方科技大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院等5所理工科高校和重點(diǎn)理工類學(xué)科。
與此同時(shí)，廣東還將推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加快基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化步伐。統(tǒng)籌義務(wù)教育布局規(guī)劃和資源配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，進(jìn)一步改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，有效解決“大班額”問題。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系。