本報北京今日電 建設(shè)于上世紀60年代到80年代的三線企業(yè)，易地搬遷后，遺留原地的土地、建筑、設(shè)施及配套資源等有形資產(chǎn)，形成了大批企業(yè)遺址，并造成資源浪費。全國政協(xié)委員唐寧呼吁對三線企業(yè)遺址加以改造利用，拉動創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，幫助地方脫貧，還可使大批荒廢滅失的工業(yè)遺址在利用中得到保護。

網(wǎng)絡(luò)圖

　　至少257家三線企業(yè)搬家

　　據(jù)介紹，三線建設(shè)是新中國的重大經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略。20世紀60年代到80年代，國家在四川、貴州、云南、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、湘西、鄂西、豫西等大三線地區(qū)，及全國各省區(qū)（市）腹地的小三線地區(qū)，新建、遷建了2000多家工業(yè)交通企業(yè)。在1983年國務(wù)院實施三線企業(yè)調(diào)整改造戰(zhàn)略中，部分企業(yè)遷移到省會和中小城市附近。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅四川、貴州、云南、陜西、甘肅、河南、湖南、湖北、重慶八省一市列入調(diào)整改造計劃的274個企事業(yè)單位，易地搬遷就有257家，多達94%。搬遷后遺留原地的土地、建筑、設(shè)施及配套資源等有形資產(chǎn)，形成了大批企業(yè)遺址。

　　遺址資源浪費十分嚴重

　　“不少軍工企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，遺存建筑規(guī)模較大、質(zhì)量較高，廠房和生活區(qū)內(nèi)交通、電力、供水、土地平整等“三通一平”狀況，在偏僻貧困山區(qū)仍屬生產(chǎn)力資源。”唐寧委員不無惋惜地說，目前這些三線企業(yè)遺址除了零散自發(fā)地租給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，或被農(nóng)民擅自占用養(yǎng)家禽等之外，大多數(shù)處于荒蕪、廢棄狀態(tài)，造成了資源浪費。”

　　政策扶持利用遺址開發(fā)

　　唐寧在她的提案中建議全面調(diào)查收集三線企業(yè)遺址現(xiàn)狀，修改關(guān)于三線搬遷單位處置國有資產(chǎn)有關(guān)問題的規(guī)定，對位于深山峽谷、人煙稀少、交通條件較差的貧困地區(qū)，允許已經(jīng)搬走的三線企業(yè)以遺址入股，鼓勵貧困地區(qū)先利用、集資和引資開發(fā)，待有贏利后再嘗還國家入股資本。參照農(nóng)村土地承包的方式，鼓勵貧困地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，保障投資開發(fā)者的利益，給予30年受益權(quán)。凡是貧困地區(qū)利用遺址興辦的產(chǎn)業(yè)，給予減免稅的扶貧政策優(yōu)惠。

　　“還應(yīng)允許貧困地區(qū)將工業(yè)遺址資源改造為適合當?shù)匕l(fā)展的旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)。如利用三線遺址興建影視拍攝、國防體育、軍事娛樂等基地，對周邊地區(qū)脫貧將有很大的市場助推作用。”唐寧表示，目前，少量遺址得到保護利用，已經(jīng)取得了良好效應(yīng)。如貴州六盤水市利用當年彭德懷三線建設(shè)辦公室、指揮部等遺址，建成了貴州省三線建設(shè)博物館；四川廣安的三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館，也是對三線企業(yè)遺址保護和利用的案例等。“這些新規(guī)劃的實施，對推動地方經(jīng)濟文化發(fā)展起到了積極作用。”（新民晚報特派記者江躍中 潘高峰）