一、您如何評價這次貿(mào)易部長會議？
答：這是今年11月份APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前的一次重要會議。會議圍繞秘魯年“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”的主題，就支持多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動中小企業(yè)國際化及服務(wù)業(yè)合作等議程展開了深入討論，特別在落實北京領(lǐng)導(dǎo)人會議共識方面，取得了務(wù)實成果。
東道主秘魯為這次會議做了精心準(zhǔn)備，議題設(shè)計既考慮過去APEC一體化的重要議題，如亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)參與國際化，又有新的議題，如制訂服務(wù)業(yè)競爭力路線圖。
會議取得了積極成果。表現(xiàn)在：
第一，會議重申維護(hù)多邊貿(mào)易體制的一貫立場。各方承諾積極落實世貿(mào)組織部長級會議各項決定，力爭年底前完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》國內(nèi)審批程序。重申繼續(xù)致力于多哈剩余議題談判，提升多邊貿(mào)易談判功能。
第二，會議推動了亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展進(jìn)程。會議肯定了亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告前八章終稿、第九章“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”初稿，為確保按時向年底領(lǐng)導(dǎo)人會議提交集體戰(zhàn)略研究結(jié)果和政策建議奠定了重要基礎(chǔ)。
第三，會議同意《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》，為亞太地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供合作指引，同意建立落實《APEC中小微企業(yè)全球化長灘行動綱領(lǐng)》的報告機(jī)制，推動進(jìn)一步加強(qiáng)合作，努力消除中小企業(yè)國際化的障礙。會議還通過了由中國和印尼聯(lián)合提交的《APEC促進(jìn)發(fā)展中成員更好參與全球價值鏈的報告(第一階段)》。
為推動會議取得積極成果，中方代表團(tuán)積極參與會議討論，發(fā)揮了建設(shè)性作用。特別是，中方發(fā)揮了在相關(guān)議題上的牽頭作用，如作為亞太自貿(mào)區(qū)主席之友、全球價值鏈主席之友、集體戰(zhàn)略研究小組、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合運行委員會的牽頭經(jīng)濟(jì)體，積極推動形成合作共識。
二、按照2014年北京領(lǐng)導(dǎo)人會議確定的目標(biāo)，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成，請問目前研究的進(jìn)展如何？
答：亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究是將亞太自貿(mào)區(qū)長期愿景轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)規(guī)劃的重要步驟，目前研究已經(jīng)取得實質(zhì)性進(jìn)展。本次會議肯定集體戰(zhàn)略研究中關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響、貿(mào)易投資措施、盤點區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)和一體化倡議、下一代貿(mào)易投資議題等前八章終稿。同時，中美作為研究的共同牽頭經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合提交了第九章“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”兩個研究核心部分的初稿。各方一致同意爭取在第三次高官會上，完成研究報告，確保按時向年底領(lǐng)導(dǎo)人會議提交。中方將與其他成員一道，做好下一步研究工作。
三、除了亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究外，在推進(jìn)落實北京領(lǐng)導(dǎo)人會議成果方面還有哪些進(jìn)展？
答：一是在落實《APEC促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》方面，中美共同推進(jìn)貿(mào)易增加值(TiVa)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，率先完成各自供給使用表，并推動各成員確定年內(nèi)提交供給使用表的目標(biāo)。本次會上，美方宣布今年將主辦第二期TiVa研討會，由中方作為合辦方，中方也宣布愿為確有需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供貿(mào)易增加值統(tǒng)計領(lǐng)域的專家援助。同時，中方會同印尼在會上提交了《APEC促進(jìn)發(fā)展中成員更好參與全球價值鏈的報告(第一階段)》，并經(jīng)貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)，傳遞了APEC發(fā)展中成員在全球價值鏈中爭取合理位置和利益的訴求。澳大利亞、日本、韓國、印尼、新加坡等相關(guān)具體領(lǐng)域牽頭經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善投資環(huán)境、提高服務(wù)業(yè)支持全球價值鏈發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)參與全球價值鏈、提高全球價值鏈抗風(fēng)險能力等方面都取得了重要成果。去年菲律賓、今年秘魯在APEC會議議程設(shè)計上，都充分考慮了全球價值鏈的重要性。
二是在推進(jìn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面，中方2014年提出的亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)和綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)兩項倡議都得到了有效推進(jìn)。亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運營中心2015年在上海成立。現(xiàn)共有9個成員的12個口岸加入網(wǎng)絡(luò)。中方作為亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運行委員會主席向貿(mào)易部長會議提交了合作進(jìn)展報告，介紹了運營中心建設(shè)情況以及擬開展的案例分析、公私對話、能力建設(shè)、探索供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)互通試點、培訓(xùn)等合作計劃。綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)首個示范中心2015年在天津成立，積極開展了能力培訓(xùn)、政策對話等活動。本次會上，澳大利亞、韓國等成員正式提名其相關(guān)機(jī)構(gòu)加入了綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
三是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，做出了中國的貢獻(xiàn)。中方出資在APEC設(shè)立的亞太自貿(mào)區(qū)和全球價值鏈、互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)化三個子基金已經(jīng)到位，正式開始支持APEC相關(guān)能力建設(shè)項目。例如，亞太自貿(mào)區(qū)和全球價值鏈子基金已經(jīng)正式批準(zhǔn)了5個項目，將在年內(nèi)實施。為APEC發(fā)展中成員提供能力建設(shè)的工作正在繼續(xù)推進(jìn)，2015年培訓(xùn)了700多人。今年還將對APEC優(yōu)先合作領(lǐng)域，提供更有針對性的能力培訓(xùn)項目。
四、中方對秘魯推動中小企業(yè)國際化、制訂服務(wù)業(yè)競爭力路線圖等新的倡議是否支持？有些什么主張？
答：可以說，中小企業(yè)國際化、制訂服務(wù)業(yè)競爭力路線圖等合作倡議，都是全球價值鏈合作框架下的延伸，因此中方積極支持開展上述合作，并希望各方共同努力，盡快完成制訂包容、平衡、具有適當(dāng)雄心水平的路線圖。我們主張路線圖應(yīng)充分考慮成員發(fā)展階段的差異，照顧發(fā)展中成員的關(guān)注，相關(guān)建議要體現(xiàn)對APEC成員特別是發(fā)展中成員服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，注重加強(qiáng)政策對話和能力建設(shè)，避免向發(fā)展中成員強(qiáng)加義務(wù)。
中小企業(yè)歷來是合作共識最多的領(lǐng)域，APEC地區(qū)超過97%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，在中國該比例達(dá)99%以上。中國60%的GDP、50%的稅收和80%的就業(yè)由中小企業(yè)創(chuàng)造。但是，有研究顯示，目前80%的全球貿(mào)易通過跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈來完成，中小企業(yè)在全球價值鏈中處于弱勢地位。因此，中方贊同共同努力提升中小企業(yè)參與全球價值鏈的水平，這將有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。中方也愿意通過“APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會”、“中國國際中小企業(yè)博覽會”、廣交會以及電子商務(wù)等平臺，為廣大APEC成員的中小企業(yè)提供市場機(jī)遇。